• usd +0.88%
    417.9
  • eur -2.44%
    503.07
  • rub +0.05%
    5.64
  • gbp +1.47%
    582.8
  • cny +0.18%
    64.7
 
  Украина
 

СТРАТЕГІЯ

«КАЗАХСТАН-2050»


НОВИЙ ПОЛІТИЧНИЙ КУРС

ДЕРЖАВИ, ЩО ВЖЕ СФОРМУВАЛАСЬ


 
 
Шановні казахстанці!
Дорогі співвітчизники!
 
Сьогодні ми зібралися напередодні Дня Незалежності.
Ось вже більше 20 років всі ми з гордістю відзначаємо це велике свято.
16 грудня 1991 року ми, народ Казахстану, вибрали суверенітет, свободу, відкритість світу. Сьогодні ці цінності стали частиною нашого повсякденного життя.
Тоді, на початку шляху, все було зовсім по-іншому. Тепер же, завдяки нашим спільним зусиллям, країна перетворилась, її не впізнати.
Сьогодні ми - успішна держава, що має своє обличчя, свої особливості і свою позицію. Взяття першого рубежу дісталося нам дорогою ціною.
Країна більше 20 років працювала на зміцнення суверенітету і політичної значимості. 20 років потому цю мету досягнуто. Період становлення успішно завершено.
Казахстан на початку XXI століття - незалежний і впевнений у собі.
Зміни, що відбуваються у світі під впливом тривалої глобальної кризи, нас не лякають. Ми до них готові. Тепер наше завдання - зберігаючи все, чого ми досягли за роки суверенітету, продовжити сталий розвиток у XXI столітті.
Наша головна мета - до 2050 року створити суспільство благоденства на основі сильної держави, розвиненої економіки і можливостей спільної праці.
Сильна держава особливо важлива для забезпечення умов прискореного економічного росту.
Сильна держава займається не політикою виживання, а політикою планування, довгострокового розвитку та економічного росту.
Тому саме сьогодні, у переддень святкування Дня Незалежності, я звертаюся до вас, мої дорогі співвітчизники, з новим Посланням.
Це моє бачення перспектив розвитку нашої країни. Це - новий політичний курс.

 
I. Казахстан, що вже сформувався, - випробування кризою нашої державності, національної економіки, громадянського суспільства, суспільної злагоди, регіонального лідерства та міжнародного авторитету
  
Рівно 15 років тому ми прийняли Стратегію розвитку Казахстану до 2030 року.
Це був 1997 рік - ще не було остаточно подолано пострадянський хаос, криза охопила Південно-Східну Азію і деякі інші ринки. Дуже складно було і нам.
Всі ці роки наша стратегія як маятник освітлювала нам шлях, дозволяючи йти вперед, не збиваючись з головної мети.
Чи пам’ятайте 1997 рік?
Після мого виступу в Парламенті було сум’яття і розгубленість.
Більшість запитували себе: «Що це - пропаганда? Обіцянка манни небесної? » Настільки амбітними здавалися поставлені тоді завдання.
Але, як кажуть, очі бояться, а руки роблять.
Перед нами було величезне завдання - змінити хід подій. Побудувати нову країну.
Щоб його вирішити, ми повинні були провести потрійну модернізацію: побудуватидержаву і здійснити прорив у ринкову економіку, закласти основи соціальної держави, перебудувати суспільну свідомість. Ми повинні були визначити наш власний шлях. І цей шлях було окреслено в Стратегії «Казахстан-2030». Цей документ показав нам загальну картину стратегічних цілей і завдань, став найважливішим світоглядним проривом.
Народна мудрість говорить: «Мақсат - жетiстiктiң желкенi». Лише правильно поставлені цілі приводять до успіху.
Сьогодні для мене велика честь заявити про те, що ми зробили правильний вибір. І глобальна криза 2008 - 2009 років є доказом цього.
Казахстан встояв. Криза не зруйнувала наші досягнення і зробила нас сильнішими.
Політична, соціально-економічна і зовнішньополітична модель розвитку країни, обрана нами, показала свою ефективність.
 
Сильна успішна держава
Наше головне досягнення - ми створили незалежний Казахстан.
Ми юридично оформили наші кордони. Сформували інтегрований економічний простір країни. Знову налагодили і зміцнили в країні виробничі зв’язки. Сьогодні всі регіони працюють у нерозривному зв’язку один з одним.

Провели історично важливі конституційні і політичні реформи, які створили сучасну систему державного управління, засновану на поділі гілок влади.
Побудували нову столицю країни - Астану. Це сучасне місто, яке стало нашим символом і гордістю. Ми змогли використати потенціал столиці для того, щоб показати світу можливості нашої країни. Саме тому міжнародне співтовариство вибрало Казахстан місцем проведення Всесвітньої виставки «EXPO-2017».Цього б не було, якби не було
Астани. Таку честь здобувають далеко не всі. Варто сказати, що наша країна стала першою на всьому пострадянському просторі, що головувала в ОБСЄ, провела саміт цієї організації і проведе у себе EXPO-2017 - захід планетарного масштабу.
 
Стійкий процес демократизації та лібералізації
Ми рухаємося за чіткою формулою: «Спочатку - економіка, потім - політика». Кожен етап політичних реформ пов’язаний з рівнем розвитку економіки. Тому ми послідовно йдемо по шляху політичної лібералізації. Тільки так можна модернізувати країну, щоб вона була конкурентоспроможною.
Крок за кроком наше суспільство наближається до найвищих стандартів щодо демократизації та прав людини.
Ми утвердили фундаментальні права і свободи в Конституції країни. Сьогодні всі
 
Злагода і мир різних соціальних, етнічних і релігійних груп
Ми відновили історичну справедливість щодо казахського народу, нашої культури імови.
Незважаючи на етнічне, культурне та релігійне різноманіття, ми зберегли в країні мир і політичну стабільність.
Казахстан став рідним домом для представників 140 етносів і 17 конфесій. Громадянський мир і міжнаціональна злагода - наша головна цінність. Мир і злагода,
діалог культур і релігій в нашій багатонаціональній країні справедливо визнано світовим еталоном. Асамблея народу Казахстану стала унікальною євразійською моделлю діалогу культур.
Казахстан перетворився на центр глобального міжконфесійного діалогу.
 
Національна економіка. Наша роль у міжнародному поділі праці
Ми першими у Співдружності Незалежних Держав сформували сучасну модель ринкової економіки, засновану на приватній власності, вільній конкуренції та принципах відкритості. Наша модель грунтується на активній ролі держави в залученні іноземних інвестицій.

Ми залучили в країну більше 160 мільярдів доларів іноземних інвестицій.
Сформовано базові умови для підприємницької діяльності та сучасна податкова система.
Ми поступово диверсифікуємо національну економіку. У програмі форсованої індустріалізації я визначив завдання: за дві п’ятирічки змінити обличчя нашої економіки, зробити її незалежною від коливань світових цін на сировину.
За 15 років, що минули з моменту прийняття Стратегії-2030, наша держава увійшла до п’ятірки країн світу, що найдинамічніше розвиваються.
Як результат, за підсумками 2012 року ми увійдемо до числа 50 найбільших економік планети за обсягом ВВП.
Є визнані рейтинги, за якими всі країни  світу  звіряють  свій  розвиток.  Шість  років тому я визначив загальнонаціональне завдання - увійти до числа 50-ти найбільш конкурентоздатних країн світу. У рейтингу Всесвітнього економічного форуму Казахстан вже займає 51 місце. Сьогодні ми лише на крок від нашої мети
 
Сильна соціальна політика, яка забезпечила громадську стабільність і порозуміння
Головним критерієм для мене завжди був і буде рівень життя народу. За 15 років доходи казахстанців зросли в 16 разів.
Кількість громадян з прибутком нижче прожиткового мінімуму зменшилася в 7 разів, кількість безробітних скоротилася вдвічі.
Ми заклали основи соціально-орієнтованого суспільства.
Нам вдалося досягти помітного прогресу в справі поліпшення здоров’я нації.
Для підвищення ефективності сфери охорони здоров’я реформовано її систему організації, управління та фінансування.
За останні п’ять років материнська смертність знизилася майже в 3 рази, у півтора рази зросла народжуваність.
Створюються рівні можливості для отримання освіти.
За останні 15 років видатки на освіту зросли в 9,5 рази. Реалізовується Державна програма розвитку освіти, спрямована на кардинальну модернізацію всіх рівнів освітивід дошкільної до вищої.

Завдяки нашій політиці довгострокових вкладень у розвиток людського потенціалу ми сформували нинішнє талановите покоління молоді.
 
Країна, визнана світовим співтовариством
У світовій політиці наша країна - відповідальний і надійний партнер, який користується безперечним  міжнародним  авторитетом.
Ми граємо важливу роль у зміцненні глобальної безпеки, підтримуємо світову спільноту в боротьбі з міжнародним тероризмом, екстремізмом і незаконним обігом наркотиків.
Ми ініціювали скликання Наради з взаємодії і заходів довіри в Азії - важливої для нашої безпеки міжнародного діалогового майданчика. Сьогодні НВЗДА об’єднує країни з населенням більше 3 мільярдів чоловік.
Останні 2-3 роки Республіка Казахстан головувала в Організації з безпеки і співробітництва в Європі, Шанхайській організації співробітництва, Організації ісламського співробітництва та Організації Договору про колективну безпеку.
На астанинському економічному форумі ми запропонували новий формат діалогу - G-global. Суть цієї ініціативи - об’єднати зусилля всіх при створенні справедливого та безпечного світового порядку.
Ми робимо гідний внесок у забезпечення глобальної енергетичної та продовольчої безпеки.
 
Наша активна роль у провадженні режиму ядерного нерозповсюдження
Наші ініціативи щодо зміцнення режиму нерозповсюдження ядерної зброї - це безумовний внесок у світову стабільність, порядок і безпеку.
Першими у світі закривши Семипалатинський ядерний полігон і відмовившись від атомної зброї, ми отримали міцні міжнародні гарантії нашої безпеки від провідних ядерних держав - США, Росії, Великобританії, Франції та КНР.
Ми зіграли ключову роль у створенні зони, вільної від ядерної зброї, в Центральній Азії і активно підтримуємо створення аналогічних зон в інших регіонах планети, насамперед на Близькому Сході.
Ми підтримуємо зусилля світового співтовариства щодо протидії загрозі ядерного тероризму.
Зараз ми стверджуємо про необхідність вжити подальші рішучі заходи по усуненню ядерної загрози. Вважаємо, що Договір про нерозповсюдження ядерної зброї був і залишається наріжним каменем режиму нерозповсюдження. 

Важливим каталізатором зміцнення режиму нерозповсюдження повинно стати якнайшвидший вступ в силу Договору про всеосяжну заборону ядерних випробувань.
Три роки тому Генеральна Асамблея ООН підтримала мою пропозицію про оголошення 29 серпня Міжнародним днем дій проти ядерних випробувань.
Все це - визнання нашої ролі в глобальній політиці.
Завдяки такій відповідальній політиці Казахстан справедливо визнано лідером режиму нерозповсюдження, моделлю для інших держав.
 
Стратегія «Казахстан-2030». Основні підсумки
У  Стратегії  «Казахстан-2030»  ми  запланували  успіх  нашої  країни.  Ми  послідовно і наполегливо просувалися до поставлених цілей. Навіть у пік глобальної кризи 2008- 2009 років національна економіка продовжувала зростати.
І сьогодні для мене велика честь підвести підсумки реалізації Стратегії-2030, яку за цілою низкою параметрів нам вдалося виконати достроково.
 
(1) НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКА. Перед нами було завдання розвивати Казахстан зі збереженням територіальної цілісності. Нам вдалося зробити більше, ніж планувалося.
Вперше в історії наша держава отримала чіткі, міжнародно визнані кордони. Делімітовано державний кордон - а це 14 тисяч кілометрів.
Казахстан надійно контролює ситуацію у своїй акваторії Каспійського моря.
Відтепер усунуто загрозу виникнення будь-яких територіальних суперечок у майбутньому.
Ми не залишили для нащадків спірних територій з сусідами.
Ми створили сильну, сучасну, обороноздатну армію, ефективну правоохоронну систему, які забезпечують безпеку особистості, суспільства і держави.
 
(2) Ми зберегли і зміцнили ВНУТРІШНЬОПОЛІТИЧНУ СТАБІЛЬНІСТЬ І НАЦІОНАЛЬНУ
ЄДНІСТЬ в країні, де проживають представники 140 етносів і 17 конфесій. Наша політика була успішною.
Ми послідовно формуємо інститути громадянського суспільства на основі демократичної моделі розвитку. Засновано інститут омбудсмена з прав людини.
Якщо раніше у нас ніколи не було багатопартійності, то зараз в країні діють партії, що представляють весь політичний спектр. У нас багатопартійний Парламент, Уряд парламентської  більшості.

Розвивається громадянське  суспільство, функціонують  незалежні ЗМІ. Працює понад 18 тисяч НВО самої різної спрямованості. Виходить близько 2,5 тисячі ЗМІ, близько 90% з них - приватні.
Казахстан сьогодні є важливим міжнародним центром міжкультурного та міжконфесійного діалогу.
Саме на нашій землі відбулися перші чотири з’їзди лідерів світових і традиційних релігій. У ХХI столітті Казахстан повинен стати мостом для діалогу і взаємодії Сходу і Заходу.
 
(3) ЕКОНОМІЧНИЙ РІСТ, ЩО БАЗУЄТЬСЯ НА ВІДКРИТІЙ РИНКОВІЙ ЕКОНОМІЦІ З ВИСОКИМ  РІВНЕМ  ІНОЗЕМНИХ  ІНВЕСТИЦІЙ  І  ВНУТРІШНІХ  ЗАОЩАДЖЕНЬ.  Ми
ставили завдання досягти реальних, стійких і зростаючих темпів розвитку. Нам вдалося вирішити це завдання в найкоротші за історичними мірками терміни.
Саме в Стратегії «Казахстан-2030» акцент було перенесено на економічний ріст.
В результаті за 15 років обсяг національної економіки зріс з 1,7 трильйона тенге в 1997 році до 28 трильйонів тенге в 2011 році.
ВВП країни зріс більше ніж у 16 разів. З 1999 року щорічний приріст ВВП Казахстану склав 7,6% і обігнав передові країни, що розвиваються.
ВВП на душу населення зріс більше ніж в 7 разів - з 1 500 доларів США в 1998 році до 12 тисяч доларів США в 2012 році.
Казахстан з самого початку став лідером в СНД за обсягом залучених прямих іноземних інвестицій на душу населення. Сьогодні це вже 9 200 доларів США.
Ми домоглися зростання зовнішньої торгівлі в 12 разів, а обсягів виробництва промислової продукції - в 20 разів.
За ці роки видобуток нафти збільшився в 3 рази, природного газу - в 5 разів. Доходи від ресурсів сировини ми направили в Національний фонд.
Це - наш надійний щит від можливих економічних та фінансових потрясінь. Це - гарантія безпеки для нинішніх і майбутніх поколінь.
В рамках програми форсованої індустріалізації з 2010 року реалізовано 397 інвестиційних проектів загальною вартістю 1 797 мільярдів тенге і створено понад тисячі робочих місць.
За два роки реалізації програми «Дорожня карта бізнесу-2020» схвалено 225 проектів загальним обсягом кредитів на суму 101,2 мільярдів тенге.
Сьогодні ми - динамічна країна з середнім рівнем доходу населення і динамічно зростаючою економікою.

 
(4) ЗДОРОВ’Я, ОСВІТА І БЛАГОПОЛУЧЧЯ ГРОМАДЯН КАЗАХСТАНУ. Життєво важливо було кардинально змінити становище людей, поліпшити умови життя. Результати виконаної роботи можна вже побачити в Казахстані.
Середньомісячна заробітна плата зросла в 9,3 рази. Середній розмір пенсійних виплат збільшився у 10 разів.
У 16 разів зросли номінальні грошові доходи населення.
Щорічно  збільшується  обсяг  фінансування  охорони  здоров’я.  Якщо  в  1999  році фінансування становило 46 мільярдів тенге, то в 2011 році - 631 мільярд тенге.
Створено медичний кластер, в який входять п’ять інноваційних об’єктів охорони здоров’я: дитячий реабілітаційний центр, центри материнства і дитинства, нейрохірургії, невідкладної медичної допомоги та центр кардіології.
У всіх регіонах країни створюються необхідні умови для отримання якісних медичних послуг.
Прискореними  темпами  розвивається  транспортна  медицина,  що  забезпечує медичними послугами найвіддаленіші райони нашої країни.
Національна скрінингова система дозволяє виявляти і запобігати захворювання на ранніх стадіях.
Введено безкоштовне і пільгове лікарське забезпечення.
За останні 15 років чисельність населення збільшилася з 14 майже до 17 мільйонів чоловік.
Тривалість життя зросла до 70 років.
Ми послідовно проводимо курс на розвиток доступної та якісної освіти.
Реалізація  програми  «Балапан»  дозволила  нам  збільшити  залучення  дітей  за допомогою дошкільної освіти до 65,4%.
Введено обов’язкову передшкільну підготовку, сьогодні нею охоплено 94,7% дошкільнят.
З 1997 року по всій республіці побудовано 942 школи, а також 758 лікарень та інших об’єктів охорони здоров’я.
Ми  розвиваємо  мережу  інтелектуальних  шкіл  і  професійно-технічних  коледжів світового рівня.
За останні 12 років збільшилася на 182% кількість грантів для здобуття вищої освіти.
У  1993  році  ми  прийняли  унікальну  програму  «Болашак»,  завдяки  якій  8  тисяч талановитих молодих людей отримали блискучу освіту в кращих університетах світу.
В    Астані    створено    сучасний    науково-дослідний     університет,    що    працює    за міжнародними  стандартами.

 
(5) ЕНЕРГЕТИЧНІ РЕСУРСИ. Нафтогазовий комплекс Казахстану є локомотивом для всієї економіки і сприяє розвитку інших галузей.
Ми повинні були створити сучасну, ефективну нафтогазову і гірничодобувну галузі економіки. Ми впоралися з цим завданням. Сьогодні ми використовуємо доходи сировинного сектора для побудови нової економіки майбутнього.
Спостерігається стійка динаміка росту частки нафтогазової галузі у ВВП країни, яка зросла з 3,7% в 1997 році до 14,7% в 2006 році і 25,8% в 2011 році.
Ми диверсифікували ринки збуту і міцно закріпили свої позиції, так знизивши залежність від одного напрямку реалізації нашої продукції.
 
(6) ІНФРАСТРУКТУРА, А САМЕ ТРАНСПОРТ І ЗВ’ЯЗОК. У нас було завдання розвивати інфраструктуру.І це, як виявилося, ми змогли зробити. За минулі роки було введено в дію безліч великих стратегічних об’єктів промислової, транспортної інфраструктури та інфраструктури життєдіяльності. Це - автомобільні і залізничні магістралі, трубопроводи, логістичні центри, термінали, аеропорти, вокзали, порти і т.д.
Все це дало роботу багатьом казахстанцям, інтегрувати нас в систему регіональних і глобальних господарських зв’язків.
З кожним роком зростає число споживачів телекомунікаційної галузі. Це стосується і стаціонарних телефонів, і мобільного зв’язку, й Інтернету.
«Електронний уряд» помітно полегшив взаємодію громадян з державою.
За останні 11 років на розвиток автодорожньої галузі виділено 1 263,1 мільярдів тенге.
За ці роки побудовано та реконструйовано більше 48 тисяч кілометрів доріг загального користування, а також 1 100 кілометрів залізниць.
В цей час ми відроджуємо Новий Шовковий шлях, створюючи магістральний транспортний коридор Західна Європа - Західний Китай.
Ми відкрили доступ до країн Перської затоки і Великого Сходу, побудувавши залізничну лініюУзень - кордон Туркменістану. Побудувавши дорогу Коргас - Жетиген, ми відчинили східні ворота, проклавши шлях до ринків Китаю і всього Азіатського субконтиненту. Ми розпочали будівництво залізниці Жезказган - Бейнеу.
 
(7)   ПРОФЕСІЙНА ДЕРЖАВА. Ми повинні були остаточно позбутися управлінських традицій адміністративно-командної системи і створити сучасну та ефективну групу керівників. Ми створили систему відбору і просування кадрів, в якій всі громадяни мають рівні права і шанси, яка забезпечила досить високий рівень професіоналізму і прозорість діяльності державного апарату.

Нам вдалося здійснити свого роду революцію в держуправлінні та переорієнтувати її на підвищення якості надання держпослуг населенню.
Таким чином, основні завдання, поставлені Стратегією-2030, виконано, інші - в процесі виконання.
  
 
***
Сьогодні кожен з нас може сказати: «Стратегія-2030 спрацювала, сучасний Казахстан сформувався. Це результат нашого єднання, наполегливої, кропіткої праці, живе втілення наших прагнень і сподівань».
Ми всі відчуваємо гордість за свої досягнення. Світова криза підтвердила, що ми склалися як держава і суспільство. Наші кордони, політична система, економічна модель більше не є предметом серйозних розбіжностей і дискусій ні всередині країни, ні за її межами. Тепер у нас виникло нове завдання. и повинні підсилити вектор подальшого розвитку нашої держави на довготривалий період.
 

II. Десять глобальних викликів ХХІ століття
В цей час людство зіштовхується з новими глобальними викликами.
Для нашої країни і регіону я виділяю десять основних викликів. Ми зобов’язані враховувати кожен з них, якщо плануємо і далі домагатися нових успіхів у своєму розвитку.
 
Перший виклик - прискорення історичного часу
Історичний час стрімко прискорився. Світ інтенсивно трансформується і швидкість змін, що відбуваються, вражає.
За останні 60 років чисельність населення Землі потроїлася і до 2050 року досягне 9 мільярдів чоловік. За той же період світовий ВВП зріс в 11 разів.
Прискорення всесвітньо історичного процесу завжди відкриває перед державами нові безмежні можливості і я пишаюся тим, що ми повністю скористалися ними.
За 20 з гаком років ми провели модернізацію всіх сфер життя суспільства у дуже високому темпі. І зробили те, на що багатьом іншим країнам знадобилося 100, а то й 150 років.
Однак у нас досі є соціальні групи, які не інтегрувалися в загальний модернізаційний процес. Щодо цього існують об’єктивні причини. У суспільстві все ще є деякий дисбаланс, що впливає на моральний стан і суспільні очікування людей.
Ми повинні усунути цей дисбаланс і надати всім верствам суспільства можливість інтегруватися в модернізаційний процес, знайти своє гідне місце в суспільстві, сповна скористатися можливостями, які забезпечує новий політичний курс.
 
Другий виклик - глобальний демографічний дисбаланс
З кожним днем загострюється глобальний демографічний дисбаланс. Загальносвітовий тренд - старіння людства. Через 40 років кількість людей у віці понад шістдесят років буде перевищувати число тих, кому менше 15. Низька народжуваність та старіння людства в багатьох країнах неминуче провокують проблеми на ринку праці, зокрема, дефіцит трудових ресурсів.
Зростаючий демографічний дисбаланс формує нові міграційні хвилі і посилює соціальну напруженість по всьому світу.
Ми, в Казахстані, зіштовхуємось з міграційним тиском в оремих регіонах країни, де незаконні трудові мігранти дестабілізують місцеві ринки праці.
Ми також повинні розуміти, що, цілком ймовірно, в найближчому майбутньому можемо зіткнутися і зі зворотним процесом - трудовою імміграцією за межі нашої країни.
Ми - молода нація. Середній вік у нашій країні становить 35 років. Це дає нам величезну можливість зберегти наш людський потенціал і правильно позиціонувати себе в світі. І сьогодні у нас є хороша база для руху вперед.
У нас в країні є робота і кожен бажаючий може її знайти. Крім того, у нас кожен має можливість сам створити собі роботу, подбати про себе. Це наше велике досягнення.
Я веду вас до Товариства Загальної Праці, де безробітні не будуть просто одержувати допомогу, а будуть засвоювати нові професії, де люди з обмеженими можливостями зможуть активно займатися творчою діяльністю, а корпорації та компанії - створювати їм гідні умови для праці.
Наша молодь повинна вчитися, опановувати нові знання, знаходити найновіші навички, вміло і ефективно використовувати знання і технології в повсякденному житті. Ми повинні для цього створити всі можливості, створити найсприятливіші умови.
 
Третій виклик - загроза глобальної продовольчої безпеки
Високі темпи зростання світового народонаселення різко загострюють продовольчу проблему.
Вже сьогодні у світі десятки мільйонів людей голодують, близько мільярда людей на постійній основі відчувають нестачу їжі. Без революційних змін у виробництві продуктів харчування ці страшні цифри будуть тільки рости.
Для нас у цьому виклику приховуються величезні можливості.
Ми вже входимо в число найбільших експортерів зернових культур. Ми володіємо величезними екологічно чистими територіями і можемо виробляти екологічно чисті продукти харчування.
Нам цілком під силу зробити якісний ривок у сільськогосподарському виробництві. Для цього нам буде потрібно державне мислення нового типу.
 
Четвертий виклик - дефіцит води
Світові водні ресурси також знаходяться під великим тиском.
За останні 60 років на планеті споживання питної води зросло у 8 разів. До середини сторіччя багато країн будуть змушені імпортувати воду.
Вода - вкрай обмежений ресурс і боротьба за володіння джерелами вже стає найважливішим фактором геополітики, будучи однією з причин напруженості і конфліктів на планеті. Проблема водопостачання гостро постає і в нашій країні. Нам не вистачає якісної питної води.Низка регіонів відчуває в ній гостру потребу.

Існує також і геополітичний аспект цієї проблеми. Вже в цей час ми зіткнулися з серйозним питанням, а саме використання водних ресурсів транскордонних річок. При всій складності цього питання ми не повинні допускати його політизації.
 
П’ятий виклик - глобальна енергетична безпека
Всі розвинені країни збільшують інвестиції в альтернативні та “зелені” енергетичні технології.
Вже до 2050 року їх застосування дозволить генерувати до 50% всієї енергії, що споживається.
Очевидно, що поступово добігає свого кінця епоха вуглеводневої економіки. Настає нова ера, в якій людська життєдіяльність грунтуватиметься не тільки і не стільки на нафті й газі, скільки на відновлюваних джерелах енергії.
Казахстан є одним з ключових елементів глобальної енергетичної безпеки.
Наша країна, що володіє великими запасами нафти й газу світового рівня, ні на крок не відступатиме від своєї політики надійного стратегічного партнерства і взаємовигідного міжнародного співробітництва в енергетичній сфері.
 
Шостий виклик - вичерпність природних ресурсів
В умовах обмеженості, вичерпності природних ресурсів Землі безпрецедентне в історії людства зростання споживання підігріватиме різноспрямовані як негативні, так і позитивні процеси.
Наша країна володіє тут низкою переваг. Всевишній дав нам багато природних багатств. Іншим країнам і народам будуть потрібні наші ресурси.
Нам принципово важливо переосмислити наше ставлення до своїх природних багатств.
Ми повинні навчитися правильно ними керувати, накопичуючи доходи від їх продажу в казні, і найголовніше - максимально ефективно трансформувати природні багатства нашої країни в стійкий економічний ріст.
 
Сьомий виклик - Третя індустріальна революція
Людство знаходиться на порозі Третьої індустріальної революції, яка змінює поняття виробництва. Технологічні відкриття кардинально змінюють структуру і потреби світових ринків. Ми живемо вже в зовсім іншій технологічній реальності, ніж раніше. Цифрові та нанотехнології, робототехніка, регенеративна медицина та багато інших досягнень науки стануть повсякденною реальністю, змінивши не тільки навколишнє середовище, але і саму людину.

Ми повинні бути активними учасниками цих процесів.
 
Восьмий виклик - зростаюча соціальна нестабільність
В цей час одна з найбільших світових проблем - соціальна нестабільність, що зростає. Її основна причина - соціальна нерівність.
Сьогодні у світі близько двохсот мільйонів людей не можуть знайти роботу. Навіть у Європейському союзі безробіття знаходиться на найвищому рівні за останні десятиліття
іспричиняє численні масові заворушення.
На цьому тлі, треба визнати, що ситуація в Казахстані здається досить благополучною. Сьогодні  ми  маємо  найнижчий  рівень  безробіття  за  всю  сучасну  історію.  Це,
безумовно,велике досягнення. Тим не менш, ми не можемо спочивати на лаврах.
Глобальна економічна криза, що переходить у кризу соціально-політичну, неминучечинитиме тиск на Казахстан, перевірятиме нас на міцність.
Томунапорядокденнийвисуваєтьсяпитаннясоціальноїбезпекитасоціальноїстабільності. Важливе для нас завдання - зміцнити соціальну стабільність в нашомусуспільстві.
 
Дев’ятий виклик - криза цінностей нашої цивілізації
Світ переживає глибоку світоглядну і ціннісну кризу. Все частіше лунають голоси, щосповіщають про протиборство цивілізацій, кінець історії, провал мультикультуралізму.
Нам принципово важливо не брати участі в цьому світоглядному дискурсі, оберігаючинаші перевірені роками цінності. На власному досвіді ми знаємо, як те, що називалинашою Ахіллесовою п’ятою - багатоетнічність і поліконфесійність, ми перетворили насвою перевагу.
Ми повинні навчитися жити разом з існуванням культур і релігій. Ми повинні бутивіддані діалогу культур і цивілізацій.
Тільки в діалозі з іншими націями наша країна зможе досягти успіху і впливу вмайбутньому. У XXI столітті Казахстан повинен зміцнити свої позиції регіональноголідера і стати мостом для діалогу і взаємодії Сходу і Заходу.
 
Десятий виклик - загроза нової світової дестабілізації
Всі ми бачимо, що відбувається зараз у світі. Це не нова хвиля кризи, а продовженнякризи 2007 - 2009 років, з якої світова економіка ще не вийшла. Глобальна економічна система може дати серйозний збій вже в 2013 - 2014 роках,спричинити, зокрема, обвал світових цін на сировину. Подібний сценарій є вкрай небажаним для нас.

Можлива рецесія в ЄС і/або США може призвести до зниження потреб розвинених країн в ресурсах сировини.
Потенційний дефолт хоча б однієї держави єврозони може спровокувати «ефект доміно» і поставити під питання збереження наших міжнародних резервів і стабільність наших експортних поставок.
Скорочення валютних резервів посилює тиск валютних курсів та інфляції, що знову ж таки може негативно вплинути на соціально-економічну ситуацію.
У цьому зв’язку ми повинні розробити продуманий, погоджений і скоординований курс всіх гілок влади, держави і суспільства з тим, щоб бути у всеозброєнні при будь- якому сценарії розвитку міжнародної ситуації.

 
III. Стратегія «Казахстан-2050» - новий політичний курс для нового Казахстану в історичних умовах, що швидко змінюються
 
Шановні казахстанці!
Дорогі співвітчизники!
 
Парадигма завдань, які нам потрібно вирішувати, особливо змінилася.
Щоб гідно прийняти нові виклики, Стратегії-2030 вже недостатньо. Нам важливо розширити горизонт планування і, як 15 років тому, здійснити черговий світоглядний прорив.
По-перше, Казахстан - сучасна держава. Наше суспільство досягло зрілості. Тому нинішній порядок денний відрізняється від того, що був у нас на етапі становлення держави.
Характеріглибинатрансформацій,щовідбуваютьсявсвіті,глобальнавзаємозалежність вимагають стійкого довготривалого розвитку. Багато країн вже намагаються зазирнути за межі 2030 - 50 років. «Кероване прогнозування» перетворюється на важливий інструмент розвитку держав в цей нестабільний час.
По-друге, Стратегію «Казахстан-2030» було створено для періоду становлення нашої державності. За своїми базовими параметрами її виконано.
По-третє, ми зіштовхуємося з викликами і загрозами, створеними новою реальністю. Вони мають всеосяжний характер і зачіпають всі країни і регіони.
Коли ми розробляли Стратегію «Казахстан-2030», ніхто не припускав, що настане настільки безпрецедентна за своїми масштабами світова фінансово-економічна криза, в результаті якої виникнуть нові, абсолютно непередбачені економічні та геополітичні обставини.
Стратегію-2030 створено в 1997 році як відкритий документ. Ми спочатку закладали в неї можливість коригування.
Розуміючи, що ситуація у світі змінюється і що життя може вносити свої корективи, за моїм дорученням було створено робочу групу, яка працювала над осмисленням нашого становища і нашої можливої стратегії в нових умовах.
З урахуванням її розробок я пропоную збудувати новий політичний курс нації до 2050 року, всередині якого продовжиться реалізація завдань Стратегії-2030. Ми повинні чітко усвідомлювати, що час і умови будуть вносити свої корективи в наші плани, як це сталося з програмою «Казахстан-2030».
2050 рік - це не просто символічна дата.

Це реальний термін, на який сьогодні орієнтується світове співтовариство. В ООН розроблено Глобальний прогноз розвитку цивілізацій до 2050 року.
Прогнозну доповідь до 2050 року оприлюднено Всесвітньою продовольчою організацією. Зараз все більше число країн розробляють і приймають такі довгострокові стратегії.
Китай визначив для себе такий же горизонт стратегічного планування.
Навіть великі транснаціональні компанії розробляють стратегії розвитку на півстоліття вперед.
Півтора десятиліття тому, коли було прийнято «Стратегію-2030», перше покоління казахстанців, які народилися вже в нашій новій країні, тільки збиралися йти до школи.
Сьогодні вони вже працюють або завершують навчання у вищих навчальних закладах. А через два-три роки вже почне з’являтися друге покоління незалежності.
Тому нам важливо вже зараз думати про те, щоб дати їм вірні орієнтири.
Наша головна мета - до 2050 року увійти до числа 30-ти найбільш розвинених держав світу.
Наші досягнення і наша казахстанська модель розвитку повинні стати основою нового політичного курсу.
Стратегія Казахстан-2050 - це гармонійний розвиток Стратегії Казахстан-2030 на новому етапі. Це відповідь на питання, хто ми, куди йдемо і де хочемо бути до 2050 року.
Я впевнений, що молоде покоління саме це і цікавить.
Судячи з цього, я пропоную проект Нового політичного курсу нації до 2050 року. Це і буде моїм Посланням до народу Казахстану.
 

Куди ми йдемо?

***

Казахстан до 2050 року повинен бути в тридцятці найбільш розвинених держав світу. Серед країн, що розвиваються, конкуренція за місце в цьому клубі буде жорстокою.
Нація  повинна  бути  готова  до  глобального  економічного  протиборства,  ясно усвідомлюючи, що місце під сонцем гарантовано лише найсильнішим.
Ми повинні працювати цілеспрямовано і натхненно, не випускаючи з огляду наші першочергові цілі:
• Подальший розвиток і зміцнення державності.
• Перехід на нові принципи економічної політики.
• Всебічна підтримка підприємництва - провідної сили національної економіки.
• Формування нової соціальної моделі.
• Створення сучасних і ефективних систем освіти і охорони здоров’я.
• Підвищення відповідальності, ефективності та функціональності державного апарату.
• Вибудовування адекватної новим викликам міжнародної та оборонної політики.
Сьогодні я також назву першочергові завдання 2013 року, які забезпечать успішний старт Нового політичного курсу-2050.
У    відповідності     з    цими     завданнями     Уряду    необхідно    негайно     розробити Загальнонаціональний план дій в 2013 році.
Цей найважливіший документ повинен включати в себе конкретні доручення і передбачати персональну відповідальність керівників виконавчої, законодавчої та судової гілок влади. Адміністрація Президента повинна взяти на особливий контроль хід його підготовки і подальшої реалізації.
А  зараз  я  хотів  би  представити  своє  бачення  основних  напрямків  Стратегії “Казахстан-2050”.
 
1. Економічна політика нового курсу - всеосяжний економічний прагматизм на принципах прибутковості, повернення від інвестицій і конкурентоспроможності
 
Всеосяжний економічний прагматизм
Суть економічної політики нового курсу - всеосяжний економічний прагматизм.
Фактично, це кардинальна ломка наших сьогоднішніх поглядів і підходів. Що це означає?
Перше. Прийняття всіх без винятку економічних і управлінських рішень з точки зору економічної доцільності і довгострокових інтересів.
Друге. Визначення нових ринкових ніш, де Казахстан може брати участь як рівноправний бізнес-партнер. Створення нових точок економічного зростання.
Третє.  Створення  сприятливого  інвестиційного  клімату  з  метою  нарощування економічного потенціалу. Прибутковість і повернення від інвестицій.
Четверте. Створення ефективного приватного сектора економіки і розвиток державно- приватного партнерства. Державне стимулювання експорту.
 
Нова кадрова політика
Ключова умова успіху нової економічної політики повинна бути підкріплено кадрами. Для цього ми повинні:

• Удосконалювати управлінський ресурс, і резерви для цього у нас є.
• Необхідно впроваджувати сучасні інструменти менеджменту та принципи корпоративного управління в державному секторі.
• Одночасно з цим нам слід отримувати користь з міжнародного поділу праці, зокрема залучати зовнішній кадровий ресурс для реалізації деяких задач нашого нового курсу через програми аутсорсингу. Ми повинні також залучати кращих іноземних фахівців на відкритому ринку і запрошувати їх працювати до нас в країну. Використання управлінських кадрів з широким міжнародним досвідом і знаннями створить подвійний ефект: ми не тільки удосконалюємо менеджмент нашого виробництва,
але і навчимо наші вітчизняні кадри. Це - нова для нас практика.
Принципово важливо поетапно, до 2050 року, забезпечити вирішення наступних завдань:
 
По-перше, потрібно модернізувати макроекономічну політику держави.
 
Бюджетна політика
• Ми повинні озброїтися новим принципом бюджетної політики - витрачати тільки в межах своїх можливостей і скоротити дефіцит до максимально можливого мінімуму.
Необхідно нарощувати резерви на чорний день, забезпечивши їх збереження в довгостроковій перспективі.
• Ставлення до бюджетно-фінансового процесу повинне стати таким жедбайливим і продуманим, як до приватних вкладень. Іншими словами, жоден бюджетний тенге не повинен бути витрачено даремно.
• Бюджет держави повинен бути сфокусований на продуктивних з точки зору довгострокової перспективи загальнонаціональних проектах, таких як, наприклад, диверсифікація економіки і розвиток інфраструктури.
Необхідно детально відбирати об’єкти для інвестицій на предмет їх доцільності та віддачі. Важливо пам’ятати, що навіть найсучасніші об’єкти стають тягарем для бюджету, якщо вимагають витрат на підтримку, але не приносять доходів і не вирішують проблем громадян країни.
 
Податкова політика
• Необхідно запровадити сприятливий податковий режим для об’єктів оподаткування, залучених в області виробництва і нових технологій. Зараз ця робота почалася. Я ставлю завдання її вдосконалити: провести ревізію всіх діючих податкових пільг і зробити їх максимально ефективними.
• Ми повинні продовжити політику лібералізації податкового та систематизації митного адміністрування. Необхідно спростити та мінімізувати податкову звітність. Ми повинні стимулювати учасників ринку до конкуренції, а не до пошуку способів ухилення від податків.
• Прагматичне зменшення  податкового  нагляду  має  мінімізувати  діалог господарюючих суб’єктів з податковою службою. У найближчі п’ять років усім необхідно перейти на режим електронної звітності онлайн.
• З 2020 року ми повинні запровадити практику податкового кредитування. Головне завдання - стимулювання інвестиційної активності підприємців.
• Нова податкова політика повинна мати соціальну спрямованість. Для цього необхідно,  починаючи  з  2015  року,  розробити  комплекс  стимулюючих  заходів, включаючи  такі,  що  передбачають  практику  звільнення  від  податків  компаній  і громадян, що вкладають кошти в освіту і медичне страхування себе, своєї сім’ї, співробітників. Таким чином, майбутня податкова політика на бізнес-рівні повинна стимулювати внутрішнє зростання і вітчизняний експорт на зовнішні ринки, а на рівні громадян стимулювати їх накопичення, заощадження і вкладення.
 
Грошово-кредитна  політика
• З огляду на несприятливу ситуацію в світовій економіці, ми повинні будемо забезпечити захист доходів кожного казахстанця і утримувати допустимий для економічного зростання рівень інфляції. Це не просто макроекономічне питання, це питання соціальної безпеки країни. І це - головне питання роботи Національного банку та Уряду, вже починаючи з 2013 року.
• Казахстанські банки, в свою чергу, повинні виконувати своє призначення і забезпечувати потребу реального сектора економіки в кредитних ресурсах. При таких обставинах не можна послаблювати контроль за фінансовою системою, необхідно очищати банки від проблемних кредитів і впритул займатися питаннями фондування. Для цього Національному банку та Уряду при координації Адміністрації Президента необхідно  розробити  концептуально  нову  систему  грошово-кредитної  політики, спрямовану на забезпечення економіки необхідними грошовими ресурсами.
 
Політика управління державним і зовнішнім боргом
• Ми повинні тримати на постійному контролі рівень державного боргу країни. Потрібно знизити бюджетний дефіцит щодо ВВП з 2,1% в 2013 році до 1,5% в 2015 році. Державний борг повинен залишатися на помірному рівні. Це принципове завдання, тому що тільки так ми можемо забезпечувати стабільність нашого бюджету і національну безпеку в умовах світової нестабільності.

• Необхідно жорстко контролювати рівень боргу квазідержавного сектора економіки.
 
 
По-друге, принципово новим повинен стати наш підхід до розвитку інфраструктури.
 
Інфраструктура повинна розширювати можливості економічного росту. Розвивати інфраструктуру необхідно в двох напрямках: інтегрувати національну економіку в глобальне середовище, а також рухатися в регіони всередині країни.
•    Важливо зосередити увагу на виході за межі країни для створення виробничих транспортно-логістичних об’єктів за межами Казахстану, ретельно прораховуючи свої переваги. Ми повинні вийти за рамки існуючих уявлень і створювати спільні підприємства в регіоні і в усьому світі - Європі, Азії, Америці, такі як, наприклад, порти в країнах, що мають прямий вихід до моря, транспортно-логістичні хаби у вузлових транзитних точках світу і так далі. З цією метою слід розробити спеціальну програму
«Глобальна інфраструктурна інтеграція».
•    Ми повинні розвивати наш транзитний потенціал. Сьогодні реалізується ряд великих загальнонаціональних інфраструктурних проектів, результатом яких повинно стати збільшення транзитних перевезень через Казахстан до 2020 року в два рази. До 2050 року ця цифра має збільшитися в 10 разів.
•    Все має бути підпорядковано ключовому завданню - просування нашого експорту тільки на ті світові ринки, де буде довгостроковий попит на нашу продукцію і послуги.
•    Створення інфраструктури також повинно бути підпорядковано закону рентабельності. Необхідно будувати тільки там, де будівництво стимулюватиме розвиток нових бізнесів та створення робочих місць.
•    Всередині країни ми повинні створювати «інфраструктурні центри» для «покриття» віддалених регіонів або регіонів з недостатньою щільністю населення життєво важливими та економічно необхідними об’єктами інфраструктури. Для цього необхідно забезпечити створення інфраструктури транспортної системи.
•    Доручаю Уряду розробити і прийняти в 2013 році державну програму з розвитку інфраструктури.
 

По-третє, модернізація системи управління державними активами.
 
Казахстан - невелика, в світових масштабах, економіка. І потрібно нею керувати дуже ефективно. Країна повинна працювати як єдина корпорація, а держава повинна бути її ядром.
Сила корпоративного мислення криється в тому, що всі процеси розглядаються як єдине ціле. Державні управлінці всіх рівнів повинні навчитися такому бізнес- мисленню.
Ще раз повторюю: потрібно не просто розподіляти бюджет країни, а інвестувати продумано і вивірено.
Головний критерій ефективності - рівень віддачі від наших вкладень. Чим швидшеми зможемо наростити виробничий потенціал країни, тим швидше Казахстан стане повноцінним гравцем, а не придатком міжнародного ринку.
•    «Локомотивом» переходу до нової економічної політики має стати Національний фонд. В першу чергу кошти Національного фонду слід спрямовувати на довгострокові стратегічні проекти. У 2013 році нагромадження коштів у Національному фонді має бути продовжено, але використати ці кошти треба досить раціонально і продумано.
•    Держава в особі нацкомпанії має стимулювати розвиток економіки майбутнього, що враховує сектори, які з’являться в результаті Третьої індустріальної революції. Вітчизняна індустрія повинна споживати новітні композитні матеріали, які ми повинні виробляти у себе в країні.
•    Держава повинна стимулювати розвиток транзитного потенціалу в сфері інформаційних технологій. До 2030 року ми повинні пропускати через Казахстан не менше 2-3% світових інформаційних потоків. До 2050 ця цифра повинна як мінімум подвоїтися.
•    Необхідно також стимулювати приватні компанії вкладати свої кошти в дослідження та інновації. Хотів би особливо підкреслити: впровадження інновацій дуже важливо, але це не самоціль. Реальну вигоду країна отримуватиме тільки тоді, коли наші нові технології матимуть попит, коли вони будуть у попиті на ринку. В іншому випадку інновація - це марне витрачання грошей.
•    Потрібно закінчити з практикою виборчої підтримки окремих компаній або галузей. Ми повинні підтримувати тільки ті галузі, які виконують соціально важливі, стратегічні функції і підтверджують свою ефективність.

 
По-четверте, необхідно впровадити принципово нову систему управління природними ресурсами.
 
Ми повинні використовувати ресурси як важливу стратегічну перевагу Казахстану для забезпечення економічного росту, масштабних зовнішньополітичних і зовнішньоекономічних   домовленостей:
•    Вже зараз необхідне максимальне прискорення виходу сировини на міжнародні ринки, які в разі нового фінансового краху будуть дестабілізовані. Наші основні імпортери можуть значно скоротити закупівлі сировини, а ціни можуть різко знизитись. Наша ж стратегія, що випереджує, дозволить до початку дестабілізації ринків дуже швидко накопичувати кошти, які потім допоможуть країні пережити період можливої глобальної кризи.
•    Технологічна революція змінює структуру споживання сировини. Наприклад, впровадження технології композитів і нових видів бетону знецінює запаси залізної руди і вугілля. Це ще один фактор, щоб нарощувати темпи видобутку і постачання на світові ринки природних ресурсів з тим, щоб використовувати нинішній високий світовий попит в інтересах країни.
•    Залишаючись великим гравцем на ринку вуглеводневої сировини, ми повинні розвивати виробництво альтернативних видів енергії, активно впроваджувати технології, що використовують енергію сонця і вітру. Всі можливості для цього у нас є. До 2050 року в країні на альтернативні і поновлювані види енергії має припадати не менше половини всього сукупного енергоспоживання.
 
***
Якщо нація хоче користуватися доходами від сировинних ресурсів через 35 років, то готуватися до цього потрібно вже зараз. Нам необхідно розробити спеціальну стратегію
-визначити пріоритети, партнерів, щоб розпланувати всю роботу на майбутні роки т к, як це роблять всі великі корпорації та концерни.
Це головний урок з нашої власної історії: підготовку і переговори по Кашагані ми почали майже 20 років тому, а результати починаємо отримувати тільки зараз.
Основні напрямки розробки стратегії:
•    Задля зацікавлення регіонів в залученні інвестицій, необхідно скасувати мораторій на надрокористування.
•    Ми повинні перейти від простих поставок сировини до співпраці в області переробки енергоресурсів та обміну новітніми технологіями. До 2025 року ми повинні повністю забезпечити власний ринок пально-мастильними матеріалами у відповідності з новими стандартами екологічності.

•    Ми повинні залучати інвесторів тільки на умовах поставки в нашу країну найсучасніших технологій видобутку і переробки. Ми повинні дозволяти інвесторам добувати і користуватися нашою сировиною лише в обмін на створення новітніх виробництв на території нашої країни.
•    Казахстан повинен стати регіональним магнітом для інвестицій. Наша країна повинна стати найпривабливішим в Євразії місцем для інвестицій і для трансферту технологій. Це принципово важливо. Ми повинні показати інвесторам переваги, якими володіємо.
•    Всі видобувні підприємства повинні впроваджувати тільки екологічно нешкідливі виробництва.
 
Шановні співвітчизники!
В інтересах майбутнього нації та безпеки держави потрібно створити стратегічний
«резерв» вуглеводневої сировини. Стратегічний резерв стане фундаментом енергетичної безпеки країни. Таким чином, ми створимо ще один оборонний ешелон на випадок можливих економічних змін.
 
 
По-п’яте, нам потрібен план наступної фази індустріалізації.
 
Через два роки завершиться перша п’ятирічка реалізації програми форсованої інноваційної  індустріалізації.
Уряд має розробити детальний план наступної фази індустріалізації. Потрібен сценарій розвитку перспективних технологічних напрямків.
У результаті частка несировинного експорту в загальному обсязі експорту повинна збільшитися в два рази до 2025 року і в три рази до 2040 року.
 
 
Що для цього потрібно зробити?
 
До 2050 року Казахстан повинен повністю відновити свої виробничі активи відповідно до найсучасніших технологічних стандартів.
У найбільш конкурентоспроможних галузях нам потрібно активно розробляти стратегії формування нових ринкових ніш для вітчизняних виробників. Це дозволить уникнути потенційно деструктивних ефектів деіндустріалізації, особливо з урахуванням перспективи вступу до СОТ.

Вітчизняні товари повинні стати конкурентоздатними. З 1 січня 2012 року почався практичний етап створення Єдиного економічного простору за участю Казахстану, Росії та Білорусі. Це величезний ринок, з сумарним ВВП в 2 трильйони доларів США, що об’єднує 170 мільйонів споживачів, повинен навчити наш бізнес конкурувати. До того ж в цьому економічно-інтеграційному процесі Казахстан не втратить жодної частини свого політичного  суверенітету.
•    Ми повинні розвивати нові виробництва з акцентом на розширення несировинного сектора, орієнтованого на експорт.
•    Ми повинні сфокусувати Держпрограму з форсованого індустріально-інноваційного розвитку на імпорт промислових потужностей та обмін технологіями. Для цього нам потрібна суб-програма по створенню та розвитку спільних міжнародних компаній і вигідних для країни партнерств.
•    До 2030 року Казахстан має розширити свою нішу на світовому ринку космічних послуг і довести до логічного завершення низку розпочатих проектів. Я маю на увазі складально-випробувальний комплекс космічних апаратів в Астані, космічну систему дистанційного зондування, національну систему космічного моніторингу та наземної інфраструктури, систему високоточної супутникової навігації.
•    Потрібно продовжити розвиток двох провідних інноваційних кластерів - Назарбаєв Університету та Парку інноваційних технологій. Нам потрібно швидко переходити до низьковуглецевої економіки.
Пропоную створити в 2013 році міжнародну організацію «Зелений міст», а також розпочати реалізацію проекту Green4 на основі чотирьох міст-супутників навколо Алмати.
Потужний імпульс до переходу країни на «зелений» шлях розвитку повинна представити майбутня виставка ЕКСПО-2017 в Астані. У столиці будуть представлені кращі світові досягнення науки і техніки. Багато казахстанців своїми очима зможуть побачити «енергію майбутнього», до якої ми прагнемо.
 
*** 
Зараз я розкрив найпринциповіші питання, від яких буде залежати підготовка країни до Третьої індустріальної революції.
 
 
По-шосте,     необхідна    масштабна     модернізація     сільського    господарства, особливо в умовах зростаючого глобального попиту на сільгосппродукцію.
 
Для того, щоб стати лідером світового продовольчого ринку і збільшити сільськогосподарське виробництво, нам необхідно:

•    Збільшити посівні площі, хоча таку можливість мають далеко не всі країни.
•    Забезпечити значний ріст врожайності, насамперед через впровадження нових технологій.
•    Ми маємо великий потенціал для створення кормової бази тваринництва світовогорівня.
•    Ми повинні створити національні конкурентоспроможні бренди з акцентом на екологічність. В результаті я ставлю завдання перед нашим агропромисловим комплексом - стати глобальним гравцем в області екологічно чистого виробництва.
 
 
Розвиток фермерства та МСБ в сільгосппереробці та торгівлі
 
Це ключове завдання. Тут нам необхідно:
•    Змінити культуру землеробства і відродити з урахуванням нових наукових, технологічних, управлінських досягнень наші традиції тваринництва.
•    Визначити, на масове виробництво яких продуктів ми робитимемо акцент, щоб завоювати великі експортні ринки. Результатом  вжитих  заходів  має  бути  збільшення  частки  продукції  сільського господарства у ВВП країни в 5 разів до 2050 року.
 
Вже в 2013 році доручаю Уряду:
•    Прийняти нову Програму розвитку агропромислового комплексу країни до 2020 року.
•    Збільшити до 2020 року обсяг державної підтримки сільського господарства в 4,5рази.
•    Розробити систему законодавчих і економічних стимулів зі створення середніх і великотоварних сільськогосподарських виробництв, орієнтованих на застосування новітніх  агротехнологій.
•    Запровадити підвищені податкові ставки на землі, які ще не освоюються впродовж певного періоду після їх надання.
 
 
По-сьоме, необхідно виробити нову політику щодо водних ресурсів нашої країни.
 
Для сільськогосподарських потреб нам потрібні колосальні обсяги води. Через це ми повинні:
•    Ретельно вивчити передовий досвід вирішення проблем водозабезпечення в інших країнах, наприклад, в Австралії, і використовувати його в наших умовах.

•    Впроваджувати самі передові технології видобутку і дбайливого використання підземних вод, запаси яких у нас значні.
•    В агропромисловому секторі комплексно перейти на вологозберігаючі технології.
Необхідно в цілому змінити мислення нашого суспільства. Ми повинні перестати витрачати воду - наше одне із найдорогоцінніших природних багатств.
До 2050 року Казахстан повинен раз і назавжди вирішити проблему водозабезпечення.
Доручаю Уряду розробити довгострокову державну програму щодо води, в якій послідовно, на першому етапі, до 2020 року вирішити проблему забезпечення населення питною водою, на другому, до 2040-го - зрошення.
 
 
2. Всебічна підтримка підприємництва - провідної сили національної економіки
 
Вітчизняне підприємництво є рушійною силою нового економічного курсу.
Частка малого і середнього бізнесу в економіці повинна до 2030 року зрости принаймні вдвічі.
По-перше, ми повинні створити умови, щоб людина змогла спробувати себе в бізнесі, стати повноцінним учасником проведених у країні економічних перетворень, а не чекати, що держава вирішить за неї всі проблеми.
Важливо підняти загальний рівень ділової культури та стимулювати підприємницьку ініціативу
Для цього необхідно:
•    Заохочувати прагнення малого та середнього бізнесу до об’єднання і кооперації та створити систему їх підтримки та заохочення.
•    Розвивати внутрішній ринок за допомогою заохочення місцевих бізнес-ініціатив і мінімального, але жорсткого регулювання.
•    Передбачити  введення  нової,  більш  жорсткої  системи  відповідальності  для держчиновників, які створюють штучні перепони для бізнесу.
•    З урахуванням нових реалій, в тому числі нашої участі в ЄЕП, майбутнього вступу до СОТ, удосконалити механізми підтримки вітчизняних виробників та вживати всіх необхідних заходів для захисту і просування їх інтересів.
Завдання сьогоднішнього дня - створення необхідних умов і передумов для переходу дрібних підприємств та індивідуальних підприємців до категорії середніх.
На жаль, в цей час існуючі недоліки у системі оподаткування малого та середнього бізнесу перешкоджають їх розвитку і росту. Тому Уряду необхідно до кінця 2013 року внести зміни до законодавства, спрямовані на чітке розмежування понять мікро-, малого, середнього та великого бізнесу. При цьому ми не повинні збільшувати навантаження на малий і середній ділові сегменти.

Я доручаю Уряду до кінця першого півріччя 2013 року скасувати всі дозволи та ліцензії, які безпосередньо не впливають на безпеку життєдіяльності громадян
Казахстану, і замінити їх на повідомлення.
На законодавчій основі необхідно створити умови, за яких бізнес сам регулюватиме питання контролю якості наданих товарів, робіт і послуг. Нам необхідно розробити нову систему захисту прав споживачів, виключивши для них багаторівневу систему прийняття судових рішень.
 
По-друге, для побудови надійного діалогу на принципах державно-приватного партнерства необхідно продовжити консолідацію бізнесу, що вирішує завдання широкого охоплення та залучення всіх підприємців в реалізацію цієї нової стратегії.
Аналіз міжнародного досвіду показує, що консолідація підприємців в палатах - один з важливих факторів ефективності економіки, там, де це зроблено, насправді втілився принцип «сильний бізнес - сильна держава».
Урядом спільно з союзом «Атамекен» опрацьовано концептуальну модель обов’язкового членства в Національній палаті підприємців.
Ця модель забезпечить делегування для створення Національної палати підприємців широких повноважень і функцій державних органів у сфері професійно-технічної освіти, комплексної сервісної підтримки малого бізнесу, особливо в сільській місцевості та мономістах, зовнішньоекономічної діяльності. Національна палата підприємців стане надійним і компетентним партнером Уряду.
Внаслідок цього доручаю Уряду розробити відповідний законопроект і внести його до Парламенту в першому кварталі наступного року.
 
По-третєдержавамаєзмінитисвоюроль.Намнеобхіднадругахвиляширокомасштабної приватизації.
Це непростий крок, оскільки означатиме перерозподіл відповідальності між державою і ринком. Але ми повинні виконати його, щоб зберегти високі темпи економічного росту.
Приватний бізнес завжди і всюди діє ефективніше ніж держава. Тому ми повинні передати у приватні руки підприємства та послуги нестратегічного характеру. Це принципово важливий крок задля зміцнення вітчизняного підприємництва.

Першим кроком на цьому шляху став успішний старт програми «Народне IPO». Це, в першу чергу, розподіл національного багатства для народу. Компанією АТ «КазТрансОйл» було оголошено про розміщення акцій на 28 мільярдів тенге, при цьому вже зараз заявки практично вдвічі перевищили пропозицію.
 
 
3. Нові принципи соціальної політики - соціальні гарантії та особиста відповідальність
 
Наша головна мета - соціальна безпека та благополуччя наших громадян. Це найкраща гарантія стабільності у суспільстві.
В нашому суспільстві зростає запит на оновлену і більш ефективну соціальну політику, здатну впоратися з викликами часу.
Як показує світовий досвід, ідеальної та універсальної моделі соціальної політики немає. Також як і немає жодного суспільства, де всі громадяни були б задоволені існуючою соціальною системою.
Вирішувати питання соціальної безпеки та благополуччя громадян - це важке і дуже серйозне завдання, яке стосується кожного казахстанця. Тому тут повинні бути ретельно зважені підходи.
Я хочу викласти своє бачення принципів, яких ми повинні дотримуватися, та, з урахуванням яких, можемо здійснювати коригування наших підходів до питань соціальної справедливості та соціального забезпечення.
 
Нові принципи соціальної політики
 
По-першедержава, особливо в умовах глобальної кризи, повинна гарантувати громадянам мінімальний соціальний стандарт.
Головне завдання - не допустити зростання бідності.
Бідність не повинна стати соціальною перспективою для жодного казахстанця.
Ми повинні встановити для наших громадян мінімальні соціальні стандарти та гарантії, які повинні прямо залежати від зростання економіки і бюджету.
Сюди повинні включатися:
•    Перш за все розширення переліку потреб індивіда та включення до нього статей на освіту та охорону здоров’я (у тому числі для безробітних та непрацездатних з метою їх більшої соціалізації), здорове харчування та здоровий спосіб життя, задоволення інтелектуальних та інформаційних потреб, тощо.

•    Розрахунок вартості потреб індивіда за реальними цінами (отже, необхідне вдосконалення статистики в країні).
•    Поетапне якісне підвищення стандартів якості життя, пов’язане зі зростанням економіки.
Дотримання цих стандартів повинно визначати обсяги бюджетного фінансування всієї соціальної сфери. Це підвищить прозорість бюджетних процесів та посилить адресність коштів, що ми виділяємо. Доручаю Уряду розробити відповідний закон.
 
 
По-друге,  держава повинна надавати соціальну підтримку тільки тим групам, які цього потребують.
 
Що для цього потрібно зробити?
•    Держава буде нести повну відповідальність за адресну підтримку соціально вразливих верств суспільства - пенсіонерів, інвалідів, непрацездатних, хворих дітей, тощо.
•    Необхідно постійно вдосконалювати систему соціального та пенсійного забезпечення, всіляко захищати материнство і дитинство.
•    У нас повинні бути чіткі програми навчання і перепідготовки безробітних, узгоджені з потребами ринку праці. Держава повинна надавати соціальну підтримку безробітним за умови, що людина, яка потрапила в цю категорію, освоює нову професію або заново навчатиметься.
•    Важливо створити умови, при яких роботодавці будуть активно залучати до роботи соціально вразливі верстви населення та забезпечувати їх заробітною платою.
Насамперед, це  стосується  людей з  обмеженими  можливостями. Так  чинять  у розвинених країнах світу. Ми повинні створювати умови для їхньої повноцінної трудової діяльності. Державні допомоги повинні отримувати тільки ті, хто реально не може працювати. Ті компанії і корпорації, які беруть на роботу інвалідів та створюють їм умови, повинні  заохочуватися.
 
По-третє, ми повинні зосередитися на вирішенні проблем соціальних дисбалансів у розвитку регіонів.
Зараз слабий економічний розвиток низки регіонів веде до того, що не забезпечується зайнятість. Відбувається поляризація рівня доходів населення.
(1) Перш за все, необхідно посилити координацію роботи державних органів в області регіонального розвитку.

Завдання - синхронізувати виконання всіх державних та галузевих програм з рішенням пріоритетних завдань щодо розвитку регіонів.
Вже в першій половині 2013 року Уряду необхідно визначити і тарифікувати перелік необхідних і перспективних проектів в регіонах.
 
(2) За минулий рік ми почали реалізацію програми розвитку мономіст. Значні ресурси були спрямовані на створення нових робочих місць, вирішення соціальних питань населення, вдосконалення роботи підприємств.Ми будемо підвищувати якість управління на місцях. Ця робота знаходиться під моїм особистим контролем.
Крім того, нам потрібні нові ефективні механізми вирівнювання соціально- економічних умов в регіонах.
Доручаю Уряду у 2013 році спільно з акімами областей прийняти програму з розвитку малих міст. Вона повинна стати довгостроковою, створивши цілу низку індустріальних проектів на їхній базі. Її завдання - сприяти вибудовуванню системи галузевої спеціалізації регіонів, стати індустріально-виробничими містами-супутниками великих агломерацій і, як результат, підвищити рівень життя місцевого населення та забезпечити роботою сільську молодь.
 
(3) Нам в цілому необхідно вжити заходів з комплексного розв’язання проблем міграції, які впливають на ринки праці в регіонах країни.
Необхідно посилити контроль за міграційними потоками із суміжних країн.
Як перспективне завдання нам належить створити сприятливі умови для вітчизняних кваліфікованих кадрів з тим, щоб не допустити їхнього надмірного відтоку на зарубіжні ринки праці.
У 2013 році Уряд має розробити та затвердити комплексний план щодо вирішення проблем міграції.
 
(4)  Особливу увагу слід приділити прикордонним територіям. Їхній потенціал ще недостатньо розкрито. Необхідно зробити їх більш привабливими для життя. У 2013 році Уряду спільно з акімами необхідно виробити комплекс додаткових заходів з розвитку прикордонних районів.
 
По-четверте, ми повинні модернізувати політику забезпечення зайнятості та оплати праці.

(1)  Головна загроза світової нестабільності  -  зростання  безробіття.  Всі  програми, які реалізуються в країні, - державні, галузеві, а не тільки якась їхня частина, повинні забезпечувати фактичне працевлаштування. Тому доручаю Урядові й акімам вже у 2013 році:
•    Інтегрувати всі раніше прийняті програми з розвитку підприємництва та підтримки бізнесу.
•    Розробити механізми виділення бюджетних коштів в ті регіони, де спостерігається високий відсоток безробітних та людей з низькими доходами.
Відповідальність за виконання цієї оновленої програми я закріплюю особисто за Прем’єр- Міністром та акімами.
 
(2) Півроку тому, після публікації моєї статті «Соціальна модернізація: Двадцять кроків до Суспільства Загальної Праці» почалася розробка Закону про профспілки і про регулювання трудової діяльності. Наша мета - сформувати принципово нову модель трудових відносин, що поєднує підтримку підприємництва з урахуванням інтересів працівників.
Необхідно прискорити прийняття цього закону з тим, щоб він швидше вступив у силу та захищав інтереси всіх трудящих.
 
(3) Уряду необхідно вжити заходів з впровадження абсолютно нових підходів щодо оплати праці і скорочення наявних тут диспропорцій.
  
***
Найважливішою складовою частиною соціальної політики на новому етапі я оголошую захист материнства і дитинства.
 
 
Захист материнства. Звернення до жінок
Для держави, як і для мене особисто, материнство - особлива турбота.
 
 
Дорогі жінки!
Ви - опора сім’ї, а значить - опора держави.
Якою наша країна буде в майбутньому безпосередньо залежить від того, що ми сьогодні виховуємо в наших дітях.

Перш за все, необхідно звертати велику увагу вихованню наших дочок. Саме вони - майбутні дружини, майбутні матері, берегині домашнього вогнища.
Казахстан - світська держава. Забезпечуючи громадянам свободу совісті, держава тим не менше буде дуже жорстко протистояти самодіяльним спробам нав’язувати суспільству якісь суспільні норми, що йдуть врозріз з нашими традиціями і законодавством.
Ми повинні створити всі умови для того, щоб дівчата Казахстану могли отримувати якісну освіту, хорошу роботу і бути вільними.
Вони повинні мати можливість користуватися банківською карткою, водити автомобілі, робити кар’єру, бути сучасними, не вбиратися і не укутуватись в чужий нам одяг, який у нас ніколи не носили. У нашого народу своя культура, свої традиції та звичаї.
У народі особливо підкреслюють: «Қиздиң жоли жiңiшке». Шлях дівчата, шлях дочки - тонкий, не можна обірвати його. Дівчина, жінка завжди була рівноправним членом нашого суспільства, а мати - його вельмишановною особою.
Ми повинні повернути безумовну повагу до жінки - матері, дружині, дочці.
Ми повинні оберігати наше материнство. Мене турбує ситуація зі зростанням побутового насильства над жінками та дітьми в сім’ях. Неповажного ставлення до жінки не повинно бути. І відразу скажу, що таке насильство має припинятися гранично жорстко.
Держава повинна особливо жорстко припиняти зовсім вже кричущі випадки сексуального рабства, ставлення до жінки, як до товару.
У нас в країні багато неповних сімей. Держава повинна допомагати матерям, які одні виховують дитину. Ми повинні надавати жінкам гнучкі форми зайнятості, створювати умови для роботи вдома. Закон, держава і я будемо на стороні наших жінок.
Ми і далі будемо створювати всі умови, щоб роль жінок у житті країни підвищувалася. Сучасна казахстанська жінка повинна прагнути робити кар’єру.
Слід активно залучати жінок у державне та громадське управління, особливо на місцевому рівні в регіонах. Створювати сприятливі умови для відкриття та ведення бізнесу  жінками.
 
Захист дитинства
 
У мирний час ми маємо тисячі сиріт - наші дитячі будинки та притулки переповнені.
Це, на жаль, загальносвітова тенденція і виклик глобалізації. Але ми повинні протидіяти цій тенденції. Наша держава і суспільство повинні заохочувати усиновлення сиріт т будівництво дитячих будинків сімейного типу.
Зростає число випадків вкрай безвідповідального ставлення чоловіків до жінок і дітей.

Це ніяк не властиво нашим традиціям, культурі.
Діти - найбільш уразлива й найбільш незахищена частина нашого суспільства, і вони не повинні бути безправними.
Як Лідер нації, я буду вимагати захисту прав кожної дитини.
Будь-яка дитина, яка народилася на нашій землі, - казахстанец. І держава повинна піклуватися про нього.
Я проти розлучень, необхідно виховувати молодь у дусі цінностей сім’ї, згубності розлучень, тому що через них насамперед страждають діти. «Әкесі қой баға білмегеннің, Балас қозы баға білмейді - (якщо батько не вміє вівці пасти, син не вміє пасти ягнят).
Виховання дітей - це завдання обох батьків, а не тільки матері.
Але якщо вже так вийшло, то батько повинен платити аліменти. Держава повинна підтримувати самотніх матерів і посилити покарання за несплату аліментів.
Виховання дітей - це величезні інвестиції в майбутнє. Ми повинні підходити в цьому питанні саме так і прагнути дати нашим дітям кращу освіту.
Я віддав багато сил для того, щоб надати підростаючому поколінню великі можливості по отриманню кращої освіти: реалізується програма «Балапан», працюють Інтелектуальні школи, Назарбаєв Університет, програма «Болашак».
Як ви знаєте, туди можуть потрапити тільки підготовлені або талановиті діти. Підготувати дитину до знань і праці - це обов’язок батьків.
Гасло «Все найкраще - дітям» повинен стати принципом для всіх батьків.
 
Доручаю Уряду:
 
•    Кардинально переглянути законодавство у сфері захисту материнства і дитинства, а також у галузі сім’ї та шлюбу.
•    Посилити покарання за злочини, спрямовані проти материнства і дитинства, а також за порушення законодавства у цій сфері, аж до самих дрібних.
•    Реформувати систему стимулювання народжуваності і підтримки багатодітності
-розробити комплекс заходів, який включає в себе матеріальні і нематеріальні стимули, такі як пільгове оподаткування, медичне та соціальне обслуговування, надання нових можливостей на ринку праці і тому подібні заходи. Тим самим ми повинні покінчити з утриманськими настроями і допомогти жінкам, які обіймають активну життєву позицію, повірити у свої сили і можливості.
•    Не допускати в країні дискримінації за статевою ознакою і на практиці забезпечити гендерну рівноправність та рівні можливості жінкам разом з чоловіками. В цьому випадку я в першу чергу звертаюся до роботодавців.

 
Здоров’я нації - основа нашого успішного майбутнього
 
У рамках довгострокової модернізації національної системи охорони здоров’я ми повинні на всій території країни запровадити єдині стандарти якості медичних послуг, а також удосконалити та уніфікувати матеріально-технічне оснащення медичних установ.
 
Ключові пріоритети:
•    Забезпечити надання якісних і доступних медичних послуг.
•    Забезпечити діагностування та лікування максимально широкого спектру хвороб.
•    Профілактична медицина має стати основним інструментом у попередженні захворювань. Необхідно зробити великий акцент на інформаційно-роз’яснювальній роботі з населенням країни.
•    Впроваджувати послуги «смарт-медицини», дистанційної профілактики і лікування,
«електронної медицини». Ці нові види медичних послуг особливо потрібні в такій великій за територією країні, як наша.
•    Ми повинні опрацювати питання запровадження нових підходів до забезпечення здоров’я наших дітей. Вважаю необхідним охопити всіх дітей віком до 16 років всім спектром медичного обслуговування Необхідно законодавчо закріпити це в мінімальні стандарти життя. Цей крок буде важливим внеском у забезпечення здоров’я нації.
•    Кардинально поліпшити систему медичної освіти. Система медичних вузів має бути підкріплено мережею спеціалізованих освітніх установ середнього рівня. Повсякденна практика повинна бути максимально інтегрована в навчальний процес.
•    Приділити першочергове значення практичній науково-дослідній складовій роботи медичних вузів. Саме вузи повинні концентрувати новітні знання та технологічні досягнення людства. Як приклад можна навести університетські шпиталі в США, які є найбільшими і високоефективними медичними центрами. Потрібно розвивати державно- приватне партнерство і в цьому напрямку.
•    Створити умови для росту приватної медицини. У всьому розвиненому світі значна частина медичних послуг виявляється приватним сектором. Ми повинні створити умови для швидкого переходу до приватних лікарень і поліклінік.
•    Встановити на законодавчому рівні проведення міжнародної акредитації медичних вузів та установ.

До цих пір у людей чимало нарікань щодо якості медичного обслуговування у селі. Тим часом селян у нас 43% від усього населення.
Фізична культура і спорт повинні стати особливою турботою держави. Саме здоровий спосіб життя є ключовим для здоров’я нації. Однак у країні не вистачає спортивних об’єктів, спортінвентаря і обладнання, доступного для всіх. Для цього Уряду та місцевим органам необхідно вжити заходів з розвитку фізкультури, масового спорту та будівництву фізкультурно-оздоровчих об’єктів за типовими проектами, в тому числі дворових. Почати цю роботу треба вже в наступному році.
 
 
4. Знання та професійні навички - ключові орієнтири сучасної системи освіти, підготовки та перепідготовки кадрів
 
Щоб стати розвиненою конкурентоспроможною державою, ми повинні стати високоосвіченою нацією.
У сучасному світі простої грамотності кожного вже недостатньо. Наші громадяни повинні бути готові до того, щоб постійно оволодівати навичками роботи на найсучаснішому устаткуванні і найсучаснішому виробництві.
Необхідно також звернути велику увагу на функціональну грамотність наших дітей, в цілому всього покоління, що зростає. Це важливо, щоб наші діти були пристосовані о сучасного життя.
 
Пріоритети нашої роботи в сфері освіти
(1) Як і у всьому світі, Казахстану необхідно переходити на нові методи дошкільної освіти.
Ви знаєте, що мною було ініційовано програму «Балапан», головне завдання якої - вирівнювання стартових можливостей наших дітей.
З моменту її реалізації було введено в дію 3956 нових дитячих садків і міні-центрів.
Враховуючи високу народжуваність, тривале демографічне зростання, я прийняв рішення продовжити програму «Балапан» до 2020 року. Пропоную завдання перед Урядом і Акімами - домогтися 100% залучення дітей до дошкільної освіти та виховання.
 
(2) З урахуванням нового курсу «Казахстан-2050» доручаю Уряду з початку 2013 року забезпечити розвиток системи інженерної освіти та сучасних технічних спеціальностей з присвоєнням  сертифікатів  міжнародного  зразка.

 
Професійно-технічна та вища освіта повинна орієнтуватися, в першу чергу, на максимальне задоволення поточних і перспективних потреб національної економіки у фахівцях. Багато в чому це вирішить проблему зайнятості населення.
Вищі навчальні заклади не повинні обмежуватися освітніми функціями. Їм необхідно створювати і розвивати прикладні та науково-дослідні підрозділи.
Виші, яким ми гарантували академічну автономію, повинні не обмежуватися вдосконаленням своїх навчальних програм і активно розвивати свою науково-дослідну діяльність.
 
(3)     Соціальна відповідальність приватного бізнесу, неурядових та благодійних організацій, приватних осіб повинна яскраво проявлятися у сфері освіти. Перш за все, це стосується допомоги молодим людям, які не мають можливості самостійно оплачувати навчання, в отриманні гідної освіти.
Необхідно:
•    Створити мережу державно-приватного партнерства для розвитку системи вищої та середньої освіти.
•    Розробити багатоступеневу систему грантів на навчання.
•    Створити по всій країні систему спеціалізованих навчальних закладів науково- дослідної і прикладної освіти, що враховують регіональну спеціалізацію.
•    Законодавчо закріпити обов’язкову виробничу практику на підприємствах, починаючи з другого курсу навчання у виші. (4) Нам належить провести модернізацію методик викладання  і активно розвивати  онлайн-системи освіти, створюючи регіональні шкільні центри.
•    Ми повинні інтенсивно впроваджувати інноваційні методи, рішення та інструменти у вітчизняну систему освіти, включаючи дистанційне навчання і навчання в режимі онлайн, доступні для всіх бажаючих.
•    Необхідно позбутися застарілих або неактуальних наукових та освітніх дисциплін, одночасно посиливши актуальні і перспективні напрями.
•    Змінити спрямованість і акценти навчальних планів середньої та вищої освіти, включивши туди програми з навчання практичним навичкам та отриманню практичної кваліфікації.
•    Створити орієнтовані на підприємництво навчальні програми, освітні курси та інститути.

Нова політика розвитку інноваційних досліджень
Як показує загальносвітова практика, намагатися відтворювати весь інноваційний виробничий цикл в окремій країні - значить винайти велосипед. Це дуже дороге і не завжди результативне, продуктивне заняття.
Для успіху потрібна окрема наукова база, що базується на досвіді багатьох поколінь вчених, багатьох Террабайт спеціальної інформації та знань, історично сформованих наукових шкіл.
Бути на гребені нової технологічної хвилі, створювати абсолютні інновації можуть далеко не всі країни. Це ми повинні дуже чітко усвідомлювати.
Тому нам слід вибудувати дуже реалістичну, максимально прагматичну стратегію. Ми повинні зосередитися не на витратних дослідженнях і розробках.
Нам потрібен трансферт необхідних країні технологій і навчання фахівців для їх використання. EXPO-2017 повинно дати поштовх цьому процесу і допомогти нам відібрати новітні технології для розвитку енергетики майбутнього.
Ми - молода нація, і в нас це вийде.
Крім того, ми цілком можемо брати активну участь у масштабних міжнародних науково- дослідних проектах. Це дасть нам можливість інтегрувати зусилля наших учених із закордонним науково-дослідним співтовариством по стратегічним інноваційним напрямкам. Наша мета - стати частиною глобальної технологічної революції.
•    Ми повинні вже у 2013 році вжити заходів щодо повноцінної кооперації науки
і бізнесу. Доручаю Уряду виявити міжгалузеві сектори, де є можливим трансферт технологій, і створити на них попит з боку великих надрокористувачів і нацкомпаній.
•    Важливо розробити чіткі «дорожні карти» по формуванню перспективних національних кластерів.
•    Також необхідно прискорити визначення правової бази для державно-приватного партнерства. Завдання - впровадження найсучасніших на сьогоднішній день інструментів і механізмів такого партнерства.
•    Провести ревізію законодавства, що регулює питання авторських прав і патентів. Уряду необхідно до кінця 2014 року проаналізувати всі раніше видані патенти та зареєстровані авторські права на предмет їх можливої комерціалізації.
 
Шановні співвітчизники!
 
Я хотів би звернутися до нашої молоді.
Новий політичний та економічний курс, оголошений мною, сьогодні спрямовано на те, щоб дати вам кращу освіту, а значить гідне майбутнє.

Я покладаюся на вас - нове покоління казахстанців. Ви повинні стати рушійною силою нового курсу.
Як Голова держави, я завжди намагався створити всі необхідні умови для вашого навчання і зростання. Створив університет світового рівня, інтелектуальні школи, заснував програму «Болашак».
Зараз розробляється нова концепція молодіжної державної політики. Для вас будуть створені всі умови.
Держава робить все для того, щоб відкрити перед вами нові можливості. Такі можливості, про які ваші батьки навіть і подумати не могли.
Пам’ятайте: ваш особистий успіх - це успіх ваших батьків, успіх ваших рідних і близьких, успіх ваших сімей, успіх усіх ваших співвітчизників, успіх нашої Батьківщини.
 
5.Подальше зміцнення державності та розвиток казахстанської демократії
 
Наша мета - сформувати новий тип державного управління. Він повинен відповідати новим завданням задля зміцнення суспільства і державності.
Перше. Нам потрібне подальше вдосконалення системи державного планування та прогнозування.
Мета - посилити відповідальність держорганів за розробку планів і програм. У зв’язку з цим, доручаю Уряду:
•    Враховуючи моє бачення Стратегії розвитку Казахстану до 2050 року, провести
«перезавантаження» стратегічних документів, за якими працює і живе країна.
•    Розробити Концепцію впровадження в країні державного аудиту, внести в наступному році в Парламент відповідний законопроект. Нам потрібно створити комплексну систему державного аудиту на основі найкращого світового досвіду.
•    Задля втілення наших економічних стратегій в життя, держава повинна ефективно передбачати кризові ситуації і протидіяти їм. Для цього нам потрібно створити багаторівневу систему антикризового реагування.
Ми повинні мати стандартні пакети дій для можливих кризових ситуацій. Особливо цеважливо для регіонів. При розробці цієї системи необхідно врахувати всі ті виклики, про які я вже говорив.
Друге. Ми повинні розумно провести децентралізацію управління.
Суть ідеї децентралізації полягає в наданні прав і необхідних ресурсів для прийняття рішень від центру до регіональних органів влади.

У 2013 році ми повинні здійснити конкретні заходи по розмежуванню відповідальності та повноважень між центром і регіонами, посилити місцеві виконавчі органи.
Повноваження органів влади на місцях будуть підкріплені фінансовими та кадровими ресурсами.
Суспільство і їхні громадяни повинні бути безпосередньо залучені до процесу прийняття державних рішень та їх реалізацію. Через органи місцевого самоврядування потрібно надати населенню реальну можливість самостійно і відповідально вирішувати питання місцевого значення.
Я затвердив Концепцію розвитку місцевого самоврядування. Вона дозволить підвищити якість управління на аульному, сільському рівні і розширити участь громадян в питаннях місцевого значення.
Ми наділяємо акимів сільських округів додатковими повноваженнями і підсилюємо їх вплив на ситуацію в аулах.
Однак в той же час нам потрібно посилити громадський контроль, вплив громадян на ситуацію на місцях. Тому я прийняв рішення ввести виборність акимів сільських округів через масліхати. Вибори ми почнемо проводити вже в 2013 році.
Всього буде обрано 2533 акімів, включаючи акімів сільських округів, селищ, а також 50 акімів міст районного значення.
Це 91,7% від загального числа акімів всіх рівнів!
Таким чином, ми залучимо всіх акімів до виборності, які безпосередньо працюють з громадянами та вирішують проблеми на місцях.
Настав час громадянам активно залучатися до вирішення нагальних питань на місцях, контролювати роботу місцевих органів влади.
Доручаю Уряду спільно з моєю Адміністрацією прискорити розробку необхідних законодавчих актів, а Парламенту - забезпечити їх прийняття у пріоритетному порядку.
Ми повинні йти цивілізованим шляхом, разом з усім світом і взяти курс на подальшу демократизацію  суспільства.
Потрібно продовжити нашу політику щодо посилення Парламенту через надання повноваженнь.
Разом з тим децентралізацію не варто розглядати виключно як процес створення нових органів влади на місцевому рівні, куди можна передати певні повноваження.
Децентралізація - це перш за все якісна зміна системи державного управління, зміна системи вирішення проблем на місцевому рівні. У той же час децентралізація не повинна призвести до ослаблення вертикалі влади, зниження виконавчої дисципліни і порядку. Цього не можна дозволити. Акіми на місцях,

Уряд повинні це тримати на особливому контролі.
 
Третє. Належить сформувати професійний державний апарат, для якого, згідно з принципами, сьогодні проголошеними мною, служіння народу і державі понад усе.
Ми повинні якісно поліпшити кадровий склад державної служби через запровадження удосконалених методик відбору та професійної підготовки.
Рішення управління на рівні держави повинні відповідати наступним вимогам:
•    Облік не тільки короткострокових, але і довгострокових результатів.
•    Облік мультиплікативного ефекту управлінського рішення.
•    Забезпечення правил чесної конкуренції та свободи підприємництва.
•    Виключення подвійного тлумачення посадових обов’язків держслужбовців. Чітка законодавча регламентація їх діяльності.
З урахуванням нових вимог ми вже розпочали другий етап адміністративної реформи. Насамперед буде реформовано державний апарат. Я підписав закон про нову систему держслужби. Він забезпечує посилення антикорупційних заходів, підвищення прозорості відбору держслужбовців, запровадження принципу меритократії, тобто просування
кращих кадрів.
Ми створимо Національну комісію з кадрової політики. Буде сформовано принципово новий клас професійних керівників - корпус «А», відповідальний за реалізацію конкретних напрямів державної політики. До корпусу «А», в першу чергу, увійдуть відповідальні секретарі та керівники апаратів акімів областей, голови комітетів, акіми районів і міст. Доручаю моїй Адміністрації підготувати проект указу про кваліфікаційні вимоги до претендентів в корпус «А».
Відтепер державний службовець повинен поступово просуватися по кар’єрній драбині, переходячи від одного рівня в ієрархії влади до іншого, удосконалюючи свої навики і підвищуючи свій професійний рівень. Винятками можуть стати ті, хто перевиконують встановлені показники, показують свою ефективність і забезпечують високий результат.
Доручаю Агентству у справах державної служби до кінця 2013 року забезпечити впровадження принципово нового механізму кар’єрного зростання державних службовців.
Особливий акцент необхідно зробити на підвищенні якості державних послуг. Завдання
- відійти від однобічно-владних підходів у взаємовідносинах держапарату з населенням до ефективного та оперативного надання держпослуг громадянам.

 
Зараз внесено до Парламенту проект закону «Про державні послуги». Його необхідно прийняти до кінця першого кварталу 2013 року.
Ми повинні звільнити державні органи від виконання невластивих їм функцій, якісно розширити самостійність держінститутів. Його виконання уряд поєднає із введенням з
2014 року нового механізму формування місцевих бюджетів.
 
Четверте. Держапарат має сформувати нову систему взаємодії з бізнес-спільнотою. Ми не повинні втручатися в бізнес і «вести всіх за руку». Ми повинні дати бізнесу впевненість у завтрашньому дні. Підприємці повинні розраховувати свої сили і знати,
що держава їх не обдурить і захистить. Від них вимагається тільки чесно працювати.
Вважаю, що для цього ми повинні, по-перше, гарантувати де-факто непорушність права приватної власності. По-друге, необхідно гарантувати захист договірних зобов’язань.
Обов’язок держави - надавати громадянам максимальні можливості для реалізації їхньої ділової активності. А це означає - дбати про створення інфраструктури для вітчизняного бізнесу.
(1)   З цією метою вже в новому 2013 необхідно почати черговий етап модернізації національної правової системи.
Законодавство має не тільки захищати національні інтереси, але й синхронізуватися з міжнародним правовим середовищем, яке динамічно розвивається. Доручаю Уряду вжити системних заходів з підвищення конкурентоспроможності нашої правової системи у всіх її базових галузях як публічного, так і приватного права.
(2) Доручаю Уряду спільно з моєю Адміністрацією в 2013 році:
•    Почати реформу Кримінального та Кримінально-процесуального законодавства. Акцент необхідно зробити на подальшій гуманізації, в тому числі декриміналізації економічних  правопорушень.
•    Підготувати та внести в Парламент проекти 4 нових кодексів: Кримінально- процесуального, Кримінального, Кримінально-виконавчого та Кодексу про адміністративні правопорушення. Прийняття цих ключових законодавчих актів концептуально модернізує систему кримінального судочинства і виведе наше право на рівень, що дозволяє адекватно реагувати на сучасні виклики.
 
П’яте. Держава повинна слідувати принципу нульової терпимості до безладдя.
Розвинуте суспільство починається з дисципліни і порядку в усьому: комфортного під’їзду, акуратного двору, чистих вулиць і привітних людей.

 
Ми не повинні миритися навіть з найменшими правопорушеннями, хуліганством, нестачею культури, оскільки це порушує громадський спокій, знижує якість життя.
Відчуття безладу і вседозволеності створює основу для більш серйозних злочинів.
Атмосфера нетерпимості до дрібних правопорушень - важливий крок у зміцненні громадської безпеки, боротьбі зі злочинністю.
Нам потрібно подолати правовий нігілізм і залучити суспільство до охорони громадського порядку.
Нам необхідно поєднати прояви деструктивної соціальної поведінки з можливістю отримати роботу. Ми повинні запровадити заходи покарання за хуліганську поведінку в громадських місцях, яка повинна обов’язково відображатися у особистих справах і резюме і враховуватися при прийомі на роботу і просуванні по кар’єрній драбині.
Все це має стати нормою суспільного життя.
Шосте. Держава і суспільство повинні одноголосно виступити проти корупції.
Корупція - не просто правопорушення. Вона підриває віру в ефективність держави і є прямою загрозою національній безпеці.
Ми повинні різко посилити боротьбу з корупцією, у тому числі через вдосконалення антикорупційного законодавства, щоб досягти нашої кінцевої мети - викорінити корупцію як явище.
 
Сьоме. Ми повинні продовжити реформу правоохоронних органів і спецслужб.
Без цього ми не вирішимо завдання сформувати «нульову терпимість» до безладів і викорінення корупції.
(1)   За останні три роки проведено ряд важливих реформ правоохоронних органів і спеціальних служб. Це важливий крок для зміцнення державності. Покращено правову базу їхньої роботи. Чітко визначено функції. Виключено дублювання діяльності.
Гуманізовано кримінальну політику.
Проведено тотальну атестацію співробітників всіх силових структур. Понад 100 тисяч співробітників 12,5 тисяч не пройшли атестацію і були звільнені з органів.
(2)Ми будемо продовжувати цю роботу надалі.
Доручаю моїй Адміністрації спільно з Радою безпеки і Урядом:
Підготувати план дій щодо підвищення грошового утримання та пенсійного  забезпечення працівників правоохоронних органів. Доручаю вже з 2013 року збільшити
розміри доплат за спеціальні звання до рівня окладів за військовим званням.
Розробити концепцію кадрової політики правоохоронних органів.

Створити на базі Вищої атестаційної комісії постійно діючу структуру з кадрової політики в правоохоронних  органах.
Сформувати президентський резерв керівників правоохоронних і спеціальних органів.
(3) Доручаю моїй Адміністрації, Раді безпеки спільно з Урядом сформувати міжвідомчу робочу групу і до кінця другого кварталу 2013 року розробити проект програми подальшої модернізації правоохоронної системи.
(4)   Найважливішим питанням правової політики є реалізація громадянами права на судовий захист, який гарантовано Конституцією.
Для цього необхідно полегшити процес здійснення правосуддя, позбавити його від зайвих бюрократичних процедур. При активному впровадженні нових інформаційних технологій зробити це нескладно.
У той же час з метою розвантаження судів слід продовжити розвиток інститутів позасудового врегулювання спорів. Потрібно передбачити такий механізм, при якому вирішення спорів з незначних питань буде проводитися у позасудовому порядку.
Авторитет судової влади підривається через невиконання судових рішень. Через це повинні бути вжиті заходи щодо кардинального виправлення цієї ситуації.
(5)    Необхідно провести масштабну реформу Прикордонної служби. Завдання - кардинально підвищити ефективність її діяльності, модернізувати матеріально-технічну базу.
Для цього доручаю Раді безпеки спільно з моєю Адміністрацією і Урядом підготувати спеціальний комплексний план розвитку Прикордонної служби та облаштування державного кордону в середньостроковий період.
 
6. Послідовна і передбачувана зовнішня політика - просування національних інтересів і зміцнення регіональної та глобальної безпеки
 
За роки незалежності Казахстан, що вже сформувався, як рівноправний учасник міжнародних процесів, і нам вдалося створити сприятливі зовнішні умови.
Наші пріоритети є незмінними - розвиток партнерства з нашими сусідами - Росією, Китаєм, країнами Центральної Азії, а також США, Європейським союзом, країнами Азії.
Ми будемо зміцнювати Митний союз і Єдиний економічний простір.
Наша мета - створити Євразійський економічний союз. В той же час ми заявляємо, що питання будуть вирішуватися консенсусом. Політичний суверенітет не буде обмежуватися.
Збалансованість нашої зовнішньої політики означає розвиток дружніх і можливих стосунків з усіма державами, що грають істотну роль у світових справах і представляють для Казахстану практичний інтерес.

Однак міжнародна ситуація і  геополітичне  середовище  динамічно  змінюються  і не завжди  накраще.  Від  Північної Африки  і  Близького  Сходу до Північно-Східної  Азії простягнулася величезна дуга нестабільності. Зазнає серйозних змін баланс сил як на глобальному рівні, так і в окремих регіонах планети. Відповідно, зростає роль механізмів регіональної безпеки, таких як ООН, ОБСЄ, НАТО, ОДКБ, ШОС, СВЗДА та інші. У Центральній Азії з’явилися нові загрози національній безпеці.
У цій ситуації зовнішня політика Казахстану повинна бути модернізована, як і внутрішня політика.
 
Пріоритети модернізації зовнішньої політики:
 
•    Всебічно зміцнювати регіональну та національну безпеку.
•    Активно розвивати економічну і торгову дипломатію.
•    Інтенсифікувати міжнародне співробітництво в культурно-гуманітарній, науково- освітній та інших суміжних сферах.
•    Посилити правовий захист наших громадян, їхніх особистих, сімейних, ділових інтересів за кордоном.
 
По-перше, зовнішньополітичне просування національних інтересів на суто прагматичних засадах.
Наші завдання: диверсифікація зовнішньої політики, розвиток економічної та торговельної дипломатії для захисту і покращення національних економічних і торговельних  інтересів.
 
По-друге, ми й далі повинні усвідомлювати свою відповідальність за регіональну безпеку і робити свій внесок в стабілізацію Центральної Азії.
Наше завдання - максимально сприяти усуненню причин конфліктних ситуацій в регіоні.
•    Кращий спосіб стабілізувати Центральну Азію - це внутрішньорегіональна інтеграція. Саме таким шляхом ми зможемо зменшити конфліктогенний потенціал нашого регіону, вирішити нагальні соціально-економічні проблеми, розв’язати вузол водно- енергетичних і інших суперечностей.
•    Наш голос повинен бути почутий у всьому світі. Тому під час Астанинського економічного форуму я запропоновав новий формат діалогу, який ми назвали G- Global.

Жодна країна в світі не зможе подолати наодинці виклики епохи, що настає. Суть моєї ініціативи - об’єднати зусилля всіх для створення справедливого та безпечного світового порядку.
 
По-третє, наша країна повинна і далі підтримувати всі прогресивні міжнародні ініціативи і робити свій внесок у глобальну безпеку.
•    Разом зі всіма зацікавленими партнерами і нашими сусідами Казахстан буде домагатися якнайшвидшого політичного врегулювання і відновлення Афганістану.
•    Як авторитетний учасник ОІВ, Казахстан щиро зацікавлений щодо мирного процесу близькосхідного врегулювання. Важливо, щоб звільнену енергію народних мас в арабо- ісламському світі було спрямовано в творче русло і щоб вона допомогла вирішити соціально-економічні проблеми регіону.
•    Ми повинні темпами перед іншими економічно зближуватися з країнами Азіатсько-Тихоокеанського регіону. Це дасть нам не тільки економічні дивіденди, але і зміцнить збалансованість нашої зовнішньої політики.
 
По-четверте, Казахстан має зміцнювати свою обороноздатність і військову доктрину, брати участь у різних механізмах оборонного стримування.
•    Розробляючи національну оборонну модель, ми повинні співпрацювати з різними країнами та організаціями.
•    Казахстан буде тісно працювати з союзниками по ОДКБ та сприяти посиленню потенціалу та боєздатності Колективних сил оперативного реагування.
 
 
7. Новий казахстанський патріотизм - основа успіху нашого багатонаціонального і багатоконфесійного суспільства
 
Наша головна мета в цьому напрямку проста і зрозуміла: ми повинні зберегти і зміцнити суспільну злагоду. Це - непорушна умова нашого існування як держави, як суспільства, як нації.
Фундамент казахстанського патріотизму - це рівноправність усіх громадян і їхня загальна відповідальність за честь Батьківщини.
У цьому році на Лондонській Олімпіаді наші спортсмени зайняли 12-е місце серед 205 національних збірних.
Наша команда показала себе як єдиний колектив багатонаціонального Казахстану, міцний і згуртований групою численних етносів.

Олімпійський тріумф ще більш згуртував наш народ, показав велику силу патріотизму. Масовий спорт і спорт вищих досягнень вимагають комплексного системного підходу,
адже тільки здорова нація може бути конкурентоспроможною.
Доручаю Уряду розробити програму розвитку масового спорту та спорту вищих досягнень, враховуючи попередній світовий досвід.
 
Перше. Новий казахстанський патріотизм.
Без впевненості в майбутньому не можна побудувати повноцінну державу. Життєво важливо, щоб цілі держави і громадянина збігалися за всіма основними напрямками. Це і є головне завдання держави.
Громадяни довіряють державі тільки тоді, коли є перспектива, є можливості для розвитку, особистого і професійного зростання.
Держава і народ повинні це усвідомлювати і працювати разом. Треба виховувати в собі і наших дітях новий казахстанський патріотизм. Це насамперед гордість за країну і її досягнення. Але сьогодні, на новому етапі держави, що вже сформувалась, такого розуміння вже недостатньо. Ми повинні прагматично подивитися на це питання.
Ми любимо країну, ми нею пишаємося, якщо держава гарантує кожному громадянину якість життя, безпеку, рівні можливості та перспективи.
Тільки такий підхід дає нам прагматичний і реалістичний погляд на питання патріотизму і його виховання. До 2050 року нам необхідно побудувати таку політичну систему, при якій кожен громадянин Казахстану повинен бути впевнений у завтрашньому дні, у майбутньому.
Наші діти і внуки також повинні надати перевагу проживати на батьківщині, тому що їм тут набагато краще, ніж на чужині. Кожен громадянин нашої країни повинен вважати себе господарем на своїй землі.
 
Друге. Рівність прав громадян усіх етносів
Всі ми є казахстанцями, що мають рівні права і рівні можливості.
Новий казахстанський патріотизм - це те, що повинно об’єднувати все суспільство, окрім етнічних відмінностей.
Ми - багатонаціональне суспільство. І щодо міжнаціональних стосунків не повинно бути жодних подвійних стандартів.
Всі повинні бути рівні в державі. Не повинно бути хороших чи поганих за етнічними або іншими ознаками.

Для мене це питання - не декларативне. Якщо когось принизили за етнічною ознакою, то треба вважати що принизили всіх казахстанців.
Не буде і не повинно бути жодних преференцій етносам, права та обов’язки в усіх - однакові.
Ми будуємо суспільство рівних можливостей, суспільство, де всі рівні перед законом.
Ми ніколи не повинні навіть допускати, що вступ до освітнього закладу, влаштування на роботу і кар’єрне зростання будуть вирішуватися за етнічною ознакою.
Я вимагаю, щоб Уряд та акіми навели порядок в трудовій політиці. Треба, щоб на роботу, особливо в органи місцевої влади, набирали кращих, незалежно від етнічної приналежності. Критерій один - найвища етика і професіоналізм. Необхідно виправити односторонність думок, яка спостерігається при підборі кадрів до міністерств та акіматів усіх рівнів.
У нашому суспільстві не повинно бути «зайвих» чи «чужих», «наших» і «не наших».
Ми не можемо залишати «за бортом» жодного громадянина нашої країни. Кожен казахстанец повинен відчувати підтримку та опору влади. Всі, хто намагаються вбити
«клин» у міжетнічну згоду нації, повинні переслідуватися за законом.
І тут ми, казахстанці, несемо особливу відповідальність.
Ми повинні розуміти, що епоха мононаціональних держав вже минула.
Казахстан - це наша земля. Це земля, яка споконвіків належала нашим  предкам. Земля, яка належатиме нашим нащадкам. І ми несемо безпосередню відповідальність за те, щоб на нашій землі панували мир і спокій.
Ми повинні бути справжніми господарями своєї землі - гостинними, привітними, щедрими, терпимими.
Якщо ми хочемо бачити нашу країну сильною і потужною державою, ми не повинні самі розгойдувати човен, знищувати крихкий мир і порядок.
Ми не повинні дозволяти нікому сіяти ворожнечу і страх на нашій благословенній землі. Ви повинні запам’ятати: моя вимога і вимога часу - жити в мирі та злагоді. Існує багато різних сил всередині країни та ззовні, які хочуть отримати користь з «міжетнічного розколу», хочуть підірвати зсередини наш спокій і завадити зміцненню нашої держави.
Не слухайте їх!
Ми повинні удосконалюватися, ми повинні бути гідними людьми, і тільки тоді нас будуть поважати, будуть поважати нашу історію, культуру, традиції, мову.
 
Третє. Казахська мова і триєдність мов
Відповідальна мовна політика є одним з основних консолідуючих чинників казахської нації.

 
(1) Казахська мова - це наше духовне серце.
Наше завдання - розвивати його, активно використовуючи у всіх сферах. Ми повинні залишити у спадок нашим нащадкам сучасну мову, яка б гармонійно інтегрувалась в досвід багатьох поколінь наших предків та помітно вплинула на інших. Це завдання, яке повинна самостійно вирішувати кожна людина, яка себе поважає.
Держава, зі свого боку, багато робить для зміцнення позицій державної мови.
Необхідно продовжити реалізацію комплексу заходів щодо популяризації казахської мови.
•    З 2025 року нам необхідно розпочати переведення нашого алфавіту на латиницю, на латинський алфавіт. Це принципове питання, яке нація повинна вирішити. Колись в історії ми вже здійснювали такий крок.
Заради майбутнього наших дітей ми повинні прийняти таке рішення, і це створить умови для нашої інтеграції в світ, кращого вивчення нашими дітьми англійської мови та мови Інтернету, і саме головне - це дасть поштовх модернізації казахської мови.
•    Ми повинні провести модернізацію казахської мови. Треба зробити мову сучасною, шукати консенсус щодо термінології, раз і назавжди вирішити питання щодо переведення на казахську мову усталених міжнародних та іноземних слів. Це питання не повинно вирішувати коло окремих діячів. Уряд повинен розібратися в цьому.
У всьому світі існують однакові терміни, що збагачують будь-яку мову. Ми ж самі собі починаємо ускладнювати життя, створюючи плутанину і сум’яття. І таких прикладів чимало.
Я пропоную скласти перелік як мінімум сотні сучасних книг, написаних на сучасній мові, і перекласти їх по-сучасному на казахську мову. Можливо, треба оголосити конкурс серед молоді: нехай вони підкажуть нам, що їм особливо цікаво і корисно.
 
*** 
Треба щоб політика розвитку казахської мови не сприяла її відторгненню, а саме казахами. Навпаки, мова повинна стати консолідатором народу Казахстану. Для цього мовну політику треба проводити розумно і послідовно, не обмежуючи жодну мову, якою розмовляють  казахстанці.
Ви знаєте про нашу політику - до 2025 року 95% казахстанців повинні володіти казахською мовою.
Для цього зараз створюються всі умови.

Вже сьогодні в країні більше 60% школярів навчають державній мові, у всіх школах введено його вивчення. Це означає, що якщо дитина пішла в школу в цьому році, то через десять-дванадцять років ми отримаємо нове покоління казахстанців, кожен з яких володіє казахською мовою.
Таким чином, вже до 2025 року казахська мова стане головувати у всіх сферах життя, стане мовою звичайного спілкування. І це, безумовно, буде найважливішим досягненням нашої держави. Наш суверенітет, наша незалежність нарешті знайде те, що скріплює націю, цементує її, - це рідна мова. Це головний діамант в короні суверенності нашої держави.
 
(2) В цей час ми вживаємо активних заходів щодо створення умов для того, щоб наші діти поряд з казахською активно вивчали російську і англійську мови.
Тримовність повинне заохочуватися на державному рівні.
До російської мови та до кирилиці ми повинні ставитися настільки ж дбайливо, як до казахської мови. Це очевидно, що знання російської мови - це історична перевага нашої нації.
Не можна ігнорувати той факт, що саме за допомогою російської мови вже впродовж не одного століття казахстанці знаходять додаткові знання, розширюють свій кругозір і коло спілкування як усередині країни, так і за її межами.
Ми повинні зробити ривок у вивченні англійської мови. Володіння цим «лінгва франка» сучасного світу відкриє для кожного громадянина нашої країни нові безмежні можливості в житті.
 
Четверте. Культура, традиції та самобутність Традиції і культура - це генетичний код нації.
Казахстанцям і представникам інших народів, які проживають на території нашої країни, незважаючи на весь гніт царизму, революційних сплесків і тоталітаризму, вдалося зберегти свою культурну самобутність.
Крім того, за роки незалежності, незважаючи на глобалізацію і вестернізацію, наш культурний фундамент було помітно укріплено.
Казахстан - унікальна країна. У нашому суспільстві химерно об’єдналися і допомагають один одному найрізноманітніші культурні елементи.
Нам слід оберігати нашу національну культуру та традиції у їхньому різноманітті і величі, збирати по крупинках наше культурне надбання.
Наша історія вчить: країна сильна тільки тоді, коли єдиний народ. Тому єдність казахстанців є для нас ключовим питанням.

Хто, крім нас, зацікавлений у побудові сильного Казахстану? Відповідь очевидна. Перед нами існують проблеми, які були перед всіма народами в різні періоди історії. Ті, хто їх подолав, стали сильними націями і державами.
Як Лідера нації мене турбує, що з’явилися сили, які хочуть зруйнувати внутрішньоказахську  єдність.
Той, хто слідує цьому усвідомлено або не усвідомлено, той починає ділитися по різним ознакам, перш за все по шежіре.
Не слід забувати глибоке значення традиції шежіре, вона не закінчується на одному роді, племені. Шежіре - це Древо поколінь, яке починається з єдиного кореня. Шежіре показує і підтверджує, що коріння наші єдині, що всі ми казахстанці - єдині. Шежіре не розділяє нас, а об’єднує.
Мене турбує, що націю штучно ділять на «нагиз казахів» і «Шалаєв казахів». Мені дуже соромно за тих, хто це робить, за тих, хто розділяє суспільство. І небезпечно, що це робиться під прикриттям святих ідей любові до Батьківщини.
Наша молодь повинна навчитися цінувати, любити один одного, як діти одного батька, одного народу, де б вони не знаходилися.
 
П’яте. Роль національної інтелігенції
Ми починаємо такий період розвитку нашої державності, коли питання духовного матимуть не менше значення, ніж питання економічного, матеріального порядку. Основну роль у духовному розвитку завжди грає інтелігенція.
Казахстан-2050 повинен бути суспільством прогресивних ідеалів.
Основу сучасних поглядів нашого суспільства повинна дати саме інтелігенція.
(1)   Інтелігенція повинна стати провідною силою у зміцненні загальнонаціональних цінностей на етапі держави, що вже сформувалась.
Нам потрібно показувати і створювати нових героїв нашого часу - тих, на кого орієнтуватиметься наша молодь.
(2) Інтелігенція може і повинна відігравати ключову роль у проектуванні ментальної, світоглядної моделі майбутнього країни на основі мого бачення нового політичного курсу Казахстан-2050.
(3) Нам потрібно продовжити роботу з формування історичної свідомості нації.
Всеказахстанська ідентичність повинна стати стрижнем історичної свідомості нашого народу.

 
Шосте. Релiгiя в Казахстанi XXI столiття
Сьогодні казахстанець будь-якої етнічної чи релігійної приналежності - це рівноправний громадянин своєї країни.
Казахський народ і державна мова існують як єдина ланка казахстанської громадянської спільності, що розвивається.
Ми створюємо таке справедливе суспільство, в якому кожен може сказати: «Я - казахстанець, і в своїй країні для мене відчинені всі двері!»
Сьогодні для наших громадян відчинені всі двері, всі можливості, всі дороги. Нас багато, і ми всі - одна Країна, один Народ.
Бути корисним своїй країні, бути відповідальним за долю своєї Батьківщини - це обов’язок і честь для кожного відповідального політика, для кожного казахстанця.
Ми заклали цінності єдності і злагоди як фундамент суспільства, основою нашої особливої казахстанської толерантності.
Ми повинні дбайливо передавати ці цінності кожному майбутньому поколінню казахстанців.
Сьогодні гостро існує питання нетрадиційних для нашого народу релігійних і псевдорелігійних течій.
Частина молодих людей сліпо сприймає цей чужий погляд на життя, так як у частини нашого суспільства слабкий імунітет до чужого псевдорелігійного впливу.
Наша Конституція гарантує свободу віросповідання, це - факт. Однак, як відомо, безмежної свободи не буває, це - хаос. Все має бути в рамках Конституції і законів.
У всіх є право вибору. До вибору релігійних уподобань потрібно ставитися дуже відповідально, адже від нього залежить життєвий уклад, побут, а інколи і все життя людини.
Сьогодні, у вік Інтернету і високих технологій, коли інформаційний потік колосальний,
«фільтр» повинен бути всередині людини.
Внутрішній «фільтр» повинен задавати питання: чи треба нам, щоб наші матері, сестри, дочки носили одяг інших народів, закутувались в хустки? Не їли з нами за одним столом? Не водили автомобілі? Все це - усталені традиції інших народів, але таких звичаїв у нашу епоху ніколи не було. Почитайте класику, подивіться фільми.
У наших жінок є національна гордість, свій традиційний стиль одягу, але вона прикрита скромністю, якими ми, чоловіки, часто зловживаємо.
Ми пишаємося тим, що є частиною мусульманської умми. Це наші традиції. Але ми не повинні забувати, що ми маємо традиції і світського суспільства, що Казахстан - світська держава.

Ми повинні формувати релігійну свідомість, що відповідає традиціям і культурним нормам країни. Ми повинні брати кращі моделі поведінки. Стратегія, яку я оголошую, готує наш народ жити в XXI столітті, а не в середньовіччі.
***
Держава і громадяни повинні єдиним фронтом виступити проти всіх форм і проявів радикалізму, екстремізму і тероризму.
Особливу занепокоєність викликає загроза так званого релігійного екстремізму. Загальну тривогу поділяють і духовні ієрархи.
Нам не можна допустити, щоб щира віра у Всевишнього підмінялася агресивним і руйнівним фанатизмом.
Сліпий фанатизм абсолютно чужий психології і менталітету нашого миролюбного народу. Він суперечить ханафітського мазхабу, якого дотримуються правовірні Казахстану.
Екстремізм і тероризм в Казахстані мають не ідейну, а кримінальну основу. За псевдорелігійною риторикою ховається злочинна діяльність, підриває основи суспільства.
Це атака на мир і стабільність в нашій країні. Це випробування на міцність нашої державності і громадянської зрілості.
•    Ми повинні вдосконалювати наше законодавство з метою нейтралізації проявів релігійного радикалізму і екстремізму. Ми повинні також удосконалювати антитерористичне законодавство. Держава повинна присікати екстремізм і радикалізм, звідки б вони не виходили.
•    Ми повинні формувати нові надійні механізми подолання соціальної, етнічної та релігійної напруженості і конфліктів. Необхідно жорстко припиняти діяльність нетрадиційних сект і сумнівних псевдорелігійних течій.
•    Нам потрібно посилити профілактику релігійного екстремізму в суспільстві, особливо в молодіжному середовищі.
•    Необхідно також використовувати переваги, які дає З’їзд лідерів світових і традиційних релігій. На основі цього діалогу ми повинні створити нову платформу для вирішення конфліктів на релігійному грунті.
•    Нам слід бути готовими виступати посередником у гарячих точках в регіоні, в рамках Великого Близького Сходу і навіть на більш глобальному рівні для вирішення релігійних іетнічних конфліктів.
Світський характер нашої держави - це важлива умова успішного розвитку Казахстану. Це повинні чітко розуміти нинішні і майбутні казахстанські політики, все казахстанці.

Доручаю Уряду спільно з моєю Адміністрацією розробити державну програму по боротьбі з релігійним екстремізмом і тероризмом.
В той же час я хочу застерегти націю. Боротьба з екстремізмом не повинна перетворюватися на полювання на відьом і переростати в боротьбу з релігією.
Щодо питань релігії потрібен  вдумливий  підхід  і  крайня  обережність.  Держава не повинна втручатися у внутрішні справи релігійних громад. Ми повинні свято дотримуватись принципу свободи совісті, традицій толерантності та віротерпимості.
 
Шановні казахстанці! Мої співвітчизники!
Сьогодні в своєму Посланні я звертаюся до кожного з вас. Країна має масштабні завдання. І я впевнений в нашому успіху.
 
Яким я бачу Казахстан майбутнього?
 
Я впевнений, що казахстанці 2050 року - це суспільство освічених, вільних людей, що говорять на трьох мовах.
Вони - громадяни світу. Вони подорожують. Вони відкриті новим знанням. Вони працьовиті. Вони - патріоти своєї країни.
Я переконаний, що Казахстан 2050 року - це Товариство Загальної праці. Це держава з сильною економікою, де все робиться для людини. Де краща освіта, краща охорона здоров’я. Де панують мир і спокій. Де громадяни вільні і рівні, а влада справедлива. Там верховенство закону.
Я вірю в те, що ми рухаємося правильним курсом, і ніщо не зможе нас звернути з вірного шляху.
Якщо ми будемо сильні, нашу думку враховуватимуть.
Якщо ми будемо сподіватися на диво або покладатися на інших, ми втратимо досягнуте.
І сьогодні ми повинні зробити єдиний вірний вибір.
 
***
 
Особлива відповідальність за реалізацію стратегічного курсу «Казахстан-2050» лежить насамперед на казахстанцях.
Ми не повинні забувати, що адекватну відповідь викликам часу ми зможемо дати тільки за умови збереження нашого культурного коду: мови, духовності, традицій, цінностей.

 
Скажу на зрозумілій, особливо для молоді, мові. Коли трапляється збій в комп’ютерній програмі?
Тоді, коли порушується програмний код. Так і в житті. Якщо нація втрачає свій культурний код, то руйнується і сама нація. Цього не можна допустити!
Я вірю, що наша гідна історія, пам’ять наших славних предків допоможуть нам подолати труднощі прийдешнього часу. Історія - свідок: в непрості часи наш народ завжди об’єднувався і перетворював негаразди в свої перемоги.
Алтау ала болса, ауыздағы кетедi. Төртеу түгел болса, төбедегi келеді.
Так було майже 300 років тому у Аниракая, де об’єдналися казахстанці. У той момент відданість своїй землі і здоровий глузд взяли верх. Цей подвиг здійснив предок кожного з нас.
Те, як ми вийдемо з труднощів, що ще будуть, також залежить від нас, від нашої єдності. Наші предки не дарма казали: «Отан оттан да ыстық» («Тепло Батьківщини вогню жаркіше»).
Я звертаюся до нашого старшого покоління. Ваша мудрість повинна допомогти молодшим поколінням йти по вірному шляху, любити Батьківщину.
Я звертаюся до середнього покоління. На вашу долю випало крах однієї країни і відродження незалежної держави. Це був час складних і важких рішень. Ваш набутий\ досвід - це неоціненний капітал, який допоможе всім нам пройти крізь негаразди.
І нарешті, я звертаюся до нашої молоді. Ви - втілення всіх наших надій на майбутнє. Все, що робиться нами сьогодні, - робиться для вас. Більшості з вас стільки ж років,
скільки і нашому незалежному Казахстану. А до 2050 року ви вже громадяни, які взяли участь у виконанні цієї програми. Подальший шлях країни визначатимете ви.
Ви виховані в умовах незалежності - того, чого не було у нас. Ваше нове незалежне мислення - це фактор, який поведе країну до нових цілей, що здаються нам сьогодні далекими і недосяжними.
Я закликаю весь народ озброїтися вічними якостями - ретельністю, працелюбністю та цілеспрямованістю, які допоможуть нам встояти і створити нашій Батьківщині гідне майбутнє.
Я вірю в вас. Я вірю, що новий історичний шанс ми не випустимо.
хроника 2050

МСБ будет производить не менее 50% объема ВВП

Производительность труда будет увеличена до 126 тысяч долларов 100-процентный охват казахстанских детей от 3 до 6 лет дошкольным образованием

Казахстан будет полностью обеспечивать собственный рынок ГСМ в соответствии с новыми стандартами экологичности

Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта должна увеличиться в два раза и в три раза к 2040 году

Начнется перевод нашего алфавита на латиницу

95% казахстанцев должны владеть казахским языком

На 15 % посевных площадей будут применяться водосберегающие технологии

Будет решена проблема обеспечения населения водой для орошения

Показатель объёма ВВП на душу населения достигнет 60 тысяч долларов

Доля городских жителей РК вырастет до 70 % от всего населения