• usd +0.88%
    417.9
  • eur -2.44%
    503.07
  • rub +0.05%
    5.64
  • gbp +1.47%
    582.8
  • cny +0.18%
    64.7
 
  Хорватия
 

POSLANICA

PREDSJEDNIKA REPUBLIKE KAZAHSTAN,

VOĐE NACIJE, N. А. NAZARBAJEVA

NARODU KAZAHSTANA


STRATEGIJA

KAZAHSTAN – 2050


NOVI POLITIČKI KURS AFIRMIRANE

DRŽAVE



 
 
 
 
Dragi Kazahstanci! Dragi sunarodnjaci!
 
Danas smo se okupili uoči Dana neovisnosti.
Evo, već više od 20 godina mi s ponosom obilježavamo ovaj veliki praznik.
Šesnaestog prosinca 1991. godine mi, narod Kazahstana, izabrali smo suverenitet, slobodu, otvorenost prema svijetu. Danas su te vrijednosti postale dio našeg svakodnevnog života.
Tada, na početku puta, sve je bilo sasvim drugačije. Sada, zahvaljujući našim zajedničkim naporima, zemlja se promijenila do neprepoznavanja.
Danas smo mi uspješna država s vlastitim identitetom, obilježjima i položajem. Platili smo visoku cijenu da bismo postigli te prekretnice.
Zemlja je više od 20 godina radila na jačanju suvereniteta i dobivanju političke težine. Dvadeset godina kasnije taj cilj je postignut. Razdoblje afirmacije uspješno je završeno.
Kazahstan na početku 21. stoljeća neovisan je i samouvjeren.
Promjene koje se odvijaju u svijetu pod utjecajem produljene globalne krize ne plaše nas. Mi smo spremni za njih. Današnji naš zadatak jest očuvati sve što smo postigli tijekom godina neovisnosti te nastaviti održivi razvoj u 21. stoljeću.
Naš glavni cilj je do 2050. stvoriti društvo blagostanja utemeljeno na snažnoj državi, gospodarskom razvoju i mogućnosti sveobuhvatnog rada.
Jaka država posebno je važna za osiguranje uvjeta za ubrzani gospodarski rast.
Jaka država ne bavi se politikom opstanka, već politikom planiranja, dugoročnog razvoja i gospodarskog rasta.
Stoga, upravo danas, uoči Dana neovisnosti, obraćam vam se, moji dragi sugrađani, novom Poslanicom.
Ovo je moja vizija perspektive razvoja naše zemlje. To je novi politički kurs.
 
I. Afirmirani Kazahstan – test naše državnosti, nacionalnog gospodarstva, civilnog društva, društvene kohezije, regionalnog vodstva i međunarodnog ugleda u razdoblju krize
 
Točno prije 15 godina usvojili smo Strategiju razvoja Kazahstana do 2030. godine.
To je bilo 1997. godine – još nije bio definitivno riješen postsovjetski kaos, krizna groznica tresla je jugoistočnu Aziju i neka druga tržišta. Jako teško je bilo i nama.
Sve ove godine naša nam je strategija kao svjetionik osvjetljavala put omogućujući nam da se krećemo naprijed a da ne izgubimo naš glavni cilj.
Sjećate li se 1997. godine?
 Nakon mog istupa u Parlamentu nastala je smetenost i nedoumica. Mnogi su se pitati: “Što je to propaganda? Obećanje mane s neba?” Toliko su se tada činili ambiciozni zadaci.
Ali, kao što se govori, oči se boje, a ruke rade.
Bili smo suočeni s ogromnom zadaćom – promijeniti tok događaja. Izgraditi novu zemlju.
 Da bismo je riješili, morali smo provesti trostruku modernizaciju: izgraditi državu i napraviti iskorak u tržišno gospodarstvo, postaviti temelje socijalne države, promijeniti javnu svijest. Morali smo definirati svoj vlastiti put. I taj put je bio ocrtan u Strategiji Kazahstan – 2030. Ovaj dokument dao nam je viziju strateških ciljeva i zadaća, postao je najvažnija prekretnica svjetonazora.
Narodna mudrost kaže da samo ispravno postavljeni ciljevi dovode do uspjeha.
 Danas je za mene velika čast objaviti da smo napravili pravi izbor. I globalna kriza 2008 – 2009. je to potvrdila.
Kazahstan je izdržao. Kriza nije uništila naša postignuća i učinila nas je jačima.
 Politički, društveno-gospodarski i vanjskopolitički model razvoja zemlje koji smo odabrali dokazao je svoju učinkovitost.
 
Jaka i uspješna država
 Naše glavno postignuće – stvorili smo neovisni Kazahstan.
 Mi smo pravno legalizirali naše granice. Stvorili smo integrirani gospodarski prostor zemlje. Ponovno smo uspostavili i ojačali proizvodne odnose u zemlji. Danas sve regije tijesno surađuju.
Primijenili smo povijesno važne ustavne i političke reforme koje su uspostavile moderan sustav javne uprave utemeljen na podjeli vlasti.
Izgradili smo novi glavni grad – Astanu. To je moderan grad koji je postao naš simbol i ponos. Bili smo u mogućnosti iskoristiti potencijal glavnog grada i pokazati svijetu mogućnosti naše zemlje. To je razlog zašto je međunarodna zajednica odabrala Kazahstan kao mjesto održavanja svjetske izložbe EXPO – 2017. To se ne bi dogodilo da nije bilo Astane. Takva čast dodjeljuje se nekolicini. Dovoljno je reći da je naša zemlja postala prva u bivšem Sovjetskom Savezu koja je predsjedavala OSCE-om, održala summit ove organizacije i bit će domaćin EXPO-a 2017. – događaja svjetskih razmjera.
 
Održivi proces demokratizacije i liberalizacije
Mi slijedimo jasnu formulu: “Prvo gospodarstvo, onda politika.” Svaka faza političke reforme povezana je s razinom gospodarskog razvoja. Stoga dosljedno slijedimo put političke liberalizacije. Jedino tako moguće je modernizirati našu zemlju i učiniti je konkurentnom.
Korak po korak naše društvo sve je bliže najvišim standardima u području demokratizacije i ljudskih prava.
Mi smo osigurali temeljna prava i slobode u Ustavu zemlje. Danas, svi građani Kazahstana imaju jednaka prava i mogućnosti.
 
Sklad i mir različitih društvenih, etničkih i vjerskih skupina
 Uspostavili smo povijesnu pravdu u odnosu na kazaški narod, našu kulturu i jezik. Unatoč etničkoj, kulturnoj i vjerskoj raznolikosti u zemlji smo održali mir i političku stabil-nost.
 Kazahstan je postao dom predstavnicima 140 etničkih skupina i 17 konfesija.
 Građanski mir i međunacionalni sklad – naša je najveća vrijednost. Mir i sklad, dijalog kultura i religija u našoj višenacionalnoj zemlji s pravom su priznati u okviru svjetskih mjerila.
 Skupština naroda Kazahstana postala je jedinstven euroazijski model dijaloga kultura. Kazahstan je postao središte globalnog međuvjerskog dijaloga.
 
 Nacionalno gospodarstvo. Naša uloga u međunarodnoj podjeli rada
Prvi smo u Zajednici Neovisnih Država stvorili moderan model tržišnog gospodarstva utemeljen na privatnom vlasništvu, slobodnoj konkurenciji i načelima otvorenosti. Naš model je utemeljen na aktivnoj ulozi države u privlačenju stranih ulaganja.
Privukli smo u zemlju više od 160 milijarda dolara stranih ulaganja.
Stvoreni su okvirni uvjeti za poduzetničku djelatnost i moderan porezni sustav.
Mi planski sustavno diversificiramo nacionalno gospodarstvo. U programu forsirane industrijalizacije postavio sam zadatak: za dvije petoljetke promijeniti lice našeg gospodarstva, učiniti ga neovisnim od fluktuacija svjetskih cijena za sirovinu.
Tijekom 15 godina koje su prošle od usvajanja Strategije – 2030, naša država postala je jedna od pet najdinamičnije rastućih zemalja u svijetu.
Prema rezultatima 2012. ući ćemo u 50 najvećih gospodarstava svijeta prema visini BDP-a.
Postoje priznate ocjene prema kojima sve zemlje svijeta uspoređuju svoj razvoj. Prije šest godina postavio sam nacionalni cilj: ući među 50 najkonkurentnijih zemalja svijeta. Prema rejtingu Svjetskog gospodarskog foruma Kazahstan već zauzima 51. mjesto. Danas smo jedan korak dalje do našeg cilja.
 
 Jaka socijalna politika koja je osigurala društvenu stabilnost i sklad
 Glavni kriterij za mene uvijek je bio i bit će životni standard naroda. Za 15 godina prihodi Kazahstanaca porasli su 16 puta.
Broj onih s prihodima ispod egzistencijalnog minimuma smanjen je sedam puta, broj nezaposlenih smanjio se za polovicu.
Mi smo položili temelje za socijalno orijentirano društvo. Napravili smo zamjetan napredak u poboljšanju zdravlja nacije.
 Za poboljšanje učinkovitosti zdravstvene zaštite reformirali smo sustav njezine organizacije, upravljanja i financiranja.
Tijekom proteklih pet godina smrtnost majki pala je za gotovo tri puta, a jedan i pol puta povećana je stopa nataliteta.
Stvorene su jednake mogućnosti za obrazovanje.
 Tijekom proteklih 15 godina troškovi za obrazovanje povećani su 9,5 puta. Ostvaruje se Državni program razvoja obrazovanja, usmjeren na radikalnu modernizaciju na svim razinama obrazovanja – od predškolskog do visokog obrazovanja.
Zahvaljujući našoj politici dugoročnih ulaganja u razvoj ljudskih potencijala, formirali smo sadašnju generaciju talentiranih mladih ljudi.
 
 Država koju je priznala međunarodna zajednica
 U svjetskoj politici naša zemlja je odgovoran i pouzdan partner, koji neosporno uživa međunarodni autoritet.
Mi igramo važnu ulogu u jačanju globalne sigurnosti, podržavamo međunarodnu zajednicu u borbi protiv terorizma, ekstremizma i nezakonite trgovine drogom.
Inicirali smo sazivanje Konferencije o interakciji i mjerama za izgradnju povjerenja u Aziji – važnu za našu sigurnost i međunarodnu dijalošku platformu. Danas CICA okuplja 24 zemlje s populacijom većom od tri milijarde ljudi.
Posljednje dvije-tri godine Republika Kazahstan predsjedavala je Organizacijom za europsku sigurnost i suradnju u Europi, Šangajskom organizacijom za suradnju, Organizacijom islamske suradnje i Zajedničkim obrambenim blokom.
Na Gospodarskom forumu u Astani predložili smo novi oblik dijaloga G-global. Suština ove inicijative jest u tome da se objedine napori svih u stvaranju pravednog i sigurnog svjetskog poretka.
Mi dajemo dostojan doprinos u osiguranju globalne energetske i prehrambene sigurnosti.
 
Naša aktivna uloga u promicanju neširenja nuklearnog oružja
 Naše inicijative za jačanje neširenja nuklearnog oružja neosporan su doprinos svjetskoj stabilnosti, miru i sigurnosti.
Prvi smo u svijetu zatvorili Semipalatinski nuklearni poligon i odrekli smo se nuklearnog oružja, dobili smo snažno međunarodno jamstvo naše sigurnosti od vodećih nuklearnih sila: SAD-a, Rusije, Velike Britanije, Francuske i Kine.
Odigrali smo ključnu ulogu u uspostavljanju zone bez nuklearnog oružja u središnjoj Aziji i aktivno podupiremo osnivanje sličnih zona u drugim dijelovima svijeta, prvenstveno na Bliskom istoku.
Mi podržavamo napore međunarodne zajednice u borbi protiv prijetnji nuklearnog terorizma.
Mi čvrsto vjerujemo u potrebu poduzimanja odlučnih mjera za uklanjanje nuklearne prijetnje. Smatramo da je Ugovor o neširenju nuklearnog oružja bio i ostaje kamen temeljac neširenja nuklearnoga oružja. Važan katalizator za jačanje režima neširenja trebalo bi biti skorašnje stupanje na snagu Ugovora o sveobuhvatnoj zabrani nuklearnih pokusa.
Prije tri godine Opća skupština UN-a podržala je moj prijedlog da se 29. kolovoza proglasi Međunarodnim danom protiv nuklearnih pokusa.
Sve je to priznanje naše uloge u globalnoj politici.
 Zahvaljujući takvoj odgovornoj politici, Kazahstan je s pravom prepoznat kao lider u neširenju nuklearnog oružja i model za druge države.
 
 Strategija Kazahstan 2030. Ključni ishodi
 U Strategiji Kazahstan – 2030. planirali smo uspjeh naše zemlje.
 Dosljedno smo se i ustrajno primicali našim postavljenim ciljevima. Čak i na vrhuncu globalne krize 2008–2009. nacionalno gospodarstvo je nastavilo rasti.
Danas, za mene je velika čast sumirati rezultate provedbe strategije 2030. koju smo, prema cijelom nizu parametara, uspjeli ispuniti prije roka.
 
(1) NACIONALNA SIGURNOST. Naš zadatak je bio da se razvije Kazahstan uz očuvanje teritorijalnog integriteta. Uspjeli smo učiniti više nego što smo planirali.
Po prvi put u povijesti naša zemlja je stekla čvrste, međunarodno priznate granice. Razgraničena je državna granica – i to je 14.000 km. Kazahstan sigurno kontrolira situaciju u svom akvatoriju Kaspijskog mora.
Od sada uklonili smo prijetnju bilo kakvih teritorijalnih sporova u budućnosti. Nismo ostavili potomstvu sporni teritorij sa svojim susjedima.
Stvorili smo jaku, modernu, sposobnu vojsku za obranu, učinkovit sustav za provođenje zakona za osiguranje sigurnosti pojedinca, društva i države.
 
(2) Sačuvali smo i ojačali POLITIČKU STABILNOST UNUTAR ZEMLJE I NACIONALNO JEDIN-
STVO, gdje žive predstavnici 140 etničkih skupina i 17 religija. Naša politika je bila uspješna.
Mi dosljedno stvaramo institucije civilnog društva na temelju demokratskog modela razvoja. Osnovana je institucija pučkog pravobranitelja za ljudska prava.
Ako ranije nismo imali višestranački sustav, danas u zemlji djeluju stranke iz cijelog političkog spektra. Imamo višestranački Parlament.
Vlada se sastoji od parlamentarne većine.
Civilno društvo se razvija, funkcioniraju neovisni mediji. Postoji više od 18.000 nevladinih udruga najrazličitijih usmjerenosti. Gotovo 2.500 medija funkcionira u zemlji od kojih je oko 90% privatno.
Kazahstan je danas važan međunarodni centar međukulturnog i međuvjerskog dijaloga. Upravo u našoj zemlji održana su prva četiri kongresa vođa svjetskih i tradicionalnih religija. U 21. stoljeću Kazahstan treba postati most za dijalog i interakciju između Istoka i Zapada.
 
(3)   GOSPODARSKI RAST  SE  TEMELJI  NA  OTVORENOM  TRŽIŠNOM  GOSPODARSTVU S VI-
 SOKOM RAZINOM STRANIH ULAGANJA I DOMAĆE ŠTEDNJE. Cilj nam je postići realan, održiv i povećan tempo razvoja. Uspjeli smo riješiti tu zadaću u najkraćem razdoblju prema povijesnim mjerilima.
 Upravo u Strategiji Kazahstan – 2030. naglasak je bio prenesen na gospodarski rast.
 Kao rezultat toga za 15 godina nacionalno gospodarstvo naraslo je od 1,7 trilijuna tenge 1997. godine do 28 trilijuna tenge u 2011. godini.
BDP zemlje porastao je više od 16 puta. Od 1999. godišnji rast BDP-a Kazahstana iznosio je 7,6% i premašio je napredne zemlje u razvoju. BDP po glavi stanovnika porastao je za više od sedam puta – od 1.500 USD u 1998. na 12.000 USD u 2012. godini.
Kazahstan je od samog početka postao lider u ZND-u prema visini privlačenja izravnih stranih ulaganja po glavi stanovnika. Danas je to već 9.200 USD.
Ostvarili smo rast vanjske trgovine 12 puta, a obujam industrijske proizvodnje 20 puta.
 Tijekom godina proizvodnja nafte porasla je tri puta, prirodnog plina do pet puta. Prihode od prirodnih resursa prenijeli smo u Nacionalni fond.
To je naš pouzdan štit protiv mogućih gospodarskih i financijskih potresa. To je jamstvo sigurnosti za sadašnje i buduće generacije.
U okviru programa forsirane industrijalizacije od 2010. godine realizirano je 397 investicijskih projekata vrijednih 1.797 milijarda tenge i stvoreno je više od 44.000 radnih mjesta.
Tijekom dvije godine realizacije programa “Poslovni plan – 2020.” odobreno je 225 projekata ukupne visine kredita u iznosu od 101,2 milijarde tenge.
Danas smo dinamična zemlja s prosječnom razinom prihoda stanovništva i dinamično rastućim gospodarstvom.
 
(4) ZDRAVLJE, OBRAZOVANJE I DOBROBIT GRAĐANA KAZAHSTANA. Od vitalne je važnosti
bilo radikalno promijeniti okolnosti u kojima ljudi žive, poboljšati uvjete života. Rezultati obavljenog posla su očiti.
Prosječna mjesečna plaća porasla je 9,3 puta. Prosječna visina mirovina porasla je 10 puta.
Šesnaest puta porastao je nominalni novčani dohodak stanovništva.
Godišnje se povećava financiranje zdravstvene zaštite. Ako su sredstva u 1999. godini iznosila 46 milijarda tenge, u 2011. godini porasla su na 631 milijardu tenge.
Osnovana je medicinska grupacija koja se sastoji od pet inovativnih zdravstvenih ustanova: Dječjeg rehabilitacijskog centra, Rodiljnog centra i skrbi o djeci, Neurokirurgije, Hitne medicine i Kardiološkog centra.
U svim regijama stvaraju se potrebni uvjeti za dobivanje kvalitetne medicinske usluge.
Ubrzanim tempom razvija se pokretna medicina koja omogućuje pružanje zdravstvenih usluga u najudaljenijim krajevima naše zemlje.
Nacionalni sustav zaštite može otkriti i spriječiti bolest u ranim fazama. Uvedena je besplatna opskrba lijekovima i uz olakšice.
Tijekom proteklih 15 godina populacija se povećala sa 14 na gotovo 17 milijuna ljudi. Očekivano trajanje života povećalo se do 70 godina.
Mi postupno provodimo politiku pristupačnog i kvalitetnog obrazovanja.
 Realizacija programa “Balapan” omogućila nam je da se poveća pokrivenost djece predškolskog odgoja do 65,4%.
Uvedena je obvezna predškolska priprema, danas je njome obuhvaćeno 94,7% predškolske djece.
Od 1997. u cijeloj zemlji izgrađeno je 942 škole i 758 bolnica te drugih zdravstvenih ustanova. Razvijamo mrežu intelektualnih škola i strukovnih tehničkih škola svjetske klase.
Tijekom posljednjih 12 godina broj potpora za visoko obrazovanje porastao je za 182%. Godine 1993. prihvatili smo jedinstven program “Bolašak”, zahvaljujući kojem je 8000 tal-
entiranih mladih ljudi dobilo najbolje obrazovanje na najboljim sveučilištima u svijetu.
 U Astani je osnovano moderno znanstveno-istraživalačko sveučilište koje radi prema međunarodnim  standardima.
 
(5)ENERGETSKI RESURSI. Kazahstanski sektor nafte i plina motor je za cijelo gospodarstvo i pridonosi razvoju drugih grana industrije.
Morali smo stvoriti modernu, učinkovitu naftnu, plinsku i rudarsku granu gospodarstva. Obavili smo taj zadatak. Danas koristimo prihode od sirovinskog sektora za izgradnju novog gospodarstva budućnosti.
 Primjećuje se stalni rast udjela sektora nafte i plina u BDP-u zemlje koji je porastao od 3,7% 1997. godine do 14,7% u 2006. i 25,8% u 2011. godini.
Mi smo diversificirali izvozna tržišta i čvrsto osigurali svoje pozicije, a time smo smanjili našu ovisnost o jednom tržištu za prodaju naših proizvoda.
 
(6) INFRASTRUKTURA, POSEBNO PROMET I KOMUNIKACIJE.
 Cilj nam je bio razviti infrastrukturu. I pokazalo se da smo tome dorasli. Tijekom godina pokrenut je niz velikih strateških objekata industrijske i prometne infrastrukture. To su cestovne i željezničke magistrale, cjevovodi, logistička središta, terminali, zračne luke, željezničke stanice, luke, i tako dalje.
Sve je to dalo posao mnogim Kazahstancima, ugrađeni smo u sustav regionalnih i globalnih gospodarskih veza.
Svake godine raste broj potrošača telekomunikacijske grane industrije. To vrijedi i za fiksne telefone te mobilne komunikacije i internet.
“Elektronička vlada” znatno je olakšala interakciju između građana i države.
 Tijekom proteklih 11 godina za razvoj cestovnog sektora izdvojeno je 1.263,1 milijarda tenge. Tijekom tih godina izgrađeno je i rekonstruirano više od 48.000 km javnih cesta i 1.100 km željezničke pruge.
Trenutačno oživljavamo novi Put svile, stvarajući glavni prometni koridor Zapadna Europa – Zapadna Kina.
 Otvorili smo pristup do zemalja Perzijskog zaljeva i Srednjeg istoka izgradnjom željezničke pruge Uzen–granica Turkmenistana. Izgradnjom ceste Korgas–Žetygen otvorili smo istočna vrata, utirući put do tržišta Kine i cijelog azijskog potkontinenta. Počeli smo izgradnju željezničke pruge Žezkazgan–Beineu.
 
 (7)   STRUČNA DRŽAVA. Morali smo se konačno osloboditi administrativnih tradicija upravno-zapovjednog sustava i stvoriti moderan i učinkovit tim menadžera. Stvorili smo sustav odabira i promicanja osoblja u kojem svi građani imaju jednaka prava i šanse, što je omogućilo visoku razinu profesionalnosti i transparentnosti u javnoj upravi.
 Uspjeli smo napraviti neku vrstu revolucije u državnoj upravi i preusmjeriti je na poboljšanje kvalitete pružanja javnih usluga stanovništvu.
Dakle, glavne zadaće Strategije – 2030. su ispunjene, druge su u tijeku ispunjenja.
 
 ***
Danas svatko od nas može reći: “Strategija – 2030. je proradila, moderan Kazahstan se afirmirao.” To je rezultat našeg jedinstva, upornog, napornog rada, živuće utjelovljenje naših težnji i nada.
Mi smo svi ponosni na svoja postignuća.
 Globalna kriza potvrdila je da smo se afirmirali kao država i društvo. Naše granice, politički sustav, gospodarski model više nisu predmet ozbiljnih sporova i rasprava bilo unutar zemlje bilo izvan njenih granica.
Sada smo suočeni s novom zadaćom. Moramo dugotrajno ojačati pravac daljnjeg razvoja naše države.
 
II. Deset globalnih izazova 21. stoljeća
 
U današnje vrijeme čovječanstvo se suočava s novim globalnim izazovima. Za našu zemlju i regiju istaknuo sam deset ključnih izazova. Moramo uzeti u obzir svaki od njih ako planiramo i dalje postizati nove uspjehe u svome razvoju.
 
Prvi izazov – ubrzanje povijesnog tijeka
Povijesni tijek se naglo ubrzava. Svijet se intenzivno transformira, a brzina nastalih promjena poražava.
Tijekom posljednjih 60 godina svjetsko stanovništvo se utrostručilo i do 2050. godine povećat će se na devet milijarda ljudi. Tijekom istog razdoblja svjetski BDP porastao je 11 puta.
Ubrzanje svjetskoga povijesnog tijeka uvijek državama otvara nove beskrajne mogućnosti, i ja sam ponosan što smo ih iskoristili u cijelosti.
Za 20 i više godina proveli smo modernizaciju svih sfera društvenog života na vrlo visokoj razini. I napravili smo to za što je mnogim drugim zemljama trebalo 100 ili 150 godina.
Međutim, još uvijek imamo društvene skupine koje nisu integrirane u ukupan proces modernizacije. Za to postoje objektivni razlozi. U društvu još uvijek postoji određena neravnoteža koja utječe na moralno stanje i javna očekivanja ljudi.
Moramo otkloniti ovu neravnotežu i svim slojevima društva pružiti mogućnost da se integriraju u proces modernizacije, pronađu svoje dostojno mjesto u društvu i u potpunosti se koriste mogućnostima koje pruža novi politički kurs.
 
Drugi izazov – globalna demografska neravnoteža
 Svaki dan povećava se globalna demografska neravnoteža. Globalni trend je starenje čovječanstva. Nakon 40 godina broj ljudi starijih od šezdeset bit će brojniji od onih ispod 15 godina. Niska stopa nataliteta i starenje čovječanstva u mnogim će zemljama neminovno izazvati probleme na tržištu rada, posebice nedostatak radne snage.
 Povećana demografska neravnoteža stvorit će nove valove migracija i povećati socijalne napetosti diljem svijeta.
Mi u Kazahstanu suočeni smo s migracijskim pritiskom u nekim regijama zemlje, gdje ilegalni radnici imigranti destabiliziraju lokalna tržišta rada.
Trebamo također shvatiti da se vjerojatno u doglednoj budućnosti možemo suočiti i s obrnutim procesom – radnom emigracijom iz naše zemlje.
Mi smo mlada nacija. Prosječna dob u našoj zemlji je 35 godina. To nam daje ogromnu mogućnost za očuvanje našeg ljudskog potencijala i za pravilno pozicioniranje u svijetu. I danas imamo dobru osnovu za naprijed.
U našoj zemlji imamo posla, i svatko tko ga želi, može ga pronaći. Osim toga svatko ima priliku da sam sebi stvori posao, da se pobrine za sebe. To je naš veliki uspjeh.
Vodim vas do društva općeg rada, gdje nezaposleni nisu samo primatelji naknada, a naučit će nove vještine, gdje se osobe s ograničenim mogućnostima mogu aktivno uključiti u kreativne aktivnosti, a korporacije i poduzeća stvoriti im pristojne uvjete za njihov rad.
Naši mladi ljudi moraju učiti, ovladati novim znanjima, stjecati najnovije vještine i učinkovito koristiti znanja i tehnologije u svakodnevnom životu. Za to moramo stvoriti sve mogućnosti, osigurati najpovoljnije uvjete.
 
Treći izazov – prijetnja globalnoj sigurnosti hrane
 Visoke stope rasta svjetske populacije dramatično će povećati problem hrane.
 Čak i danas u svijetu nekoliko desetaka milijuna ljudi gladuje, približno milijarda ljudi trajno osjeća nedostatak hrane. Bez revolucionarnih promjena u proizvodnji hrane te strašne brojke samo će rasti.
Za nas u ovom izazovu leže ogromne mogućnosti.
 Mi smo već jedan od najvećih izvoznika žitarica. Imamo ogromne ekološki čiste teritorije i u stanju smo proizvesti organsku hranu.
U potpunosti možemo napraviti kvalitativni skok u poljoprivrednoj proizvodnji. Za to nam treba novi tip razmišljanja države.
 
Četvrti izazov – akutna nestašica vode
 Svjetski vodni resursi također se nalaze pod velikim pritiskom.
 Tijekom posljednjih 60 godina na planetu potrošnja pitke vode porasla je osam puta. Do sredine stoljeća mnoge će zemlje morati uvoziti vodu.
Voda je vrlo ograničen resurs i borba za posjedovanje izvora postaje glavni čimbenik geopolitike, kao jedan od uzroka napetosti i sukoba u svijetu.
Problem opskrbe vodom akutan je i u našoj zemlji. Nedostaje nam kvalitetna pitka voda. Cijeli niz regija ima hitnu potrebu za njom.
Postoji i geopolitička dimenziju tog problema. Čak i danas smo suočeni s ozbiljnim pitanjem korištenja vodnih resursa prekograničnih rijeka. Unatoč složenosti ovog pitanja ne treba dozvoliti njegovu politizaciju.
 
Peti izazov – globalna energetska sigurnost
Sve razvijene zemlje povećavaju ulaganja u alternativne i “zelene” energetske tehnologije. Već do 2050. njihova uporaba generirat će do 50% sve korištene energije.
Očito je da postupno dolazi do kraja ere vladavine ugljikovodika. Nastupa nova era u kojoj će se ljudska egzistencija temeljiti ne samo i ne toliko na nafti i plinu nego na obnovljivim izvorima energije.
Kazahstan je jedan od ključnih elemenata globalne energetske sigurnosti.
Naša zemlja koja ima jednu od najvećih rezervi nafte i plina ni na jedan korak neće odstupiti od svoje politike sigurnog strateškog partnerstva i obostrano korisne međunarodne suradnje u energetskom području.
 
Šesti izazov – iscrpljenje prirodnih resursa
U uvjetima ograničenja, iscrpljenja prirodnih resursa Zemlje rast potrošnje bez presedana će u ljudskoj povijesti utjecati kako na negativne tako i na pozitivne procese različitih smjerova.
Naša zemlja ima ovdje niz prednosti. Bog nam je dao puno prirodnih bogatstava. Drugim zemljama i narodima bit će potrebni naši resursi.
Nama je u osnovi važno promisliti naš odnos prema svojim prirodnim bogatstvima. Moramo naučiti upravljati njima ispravno, skupljajući prihode od njihove prodaje u riznici, i što je najvažnije – maksimalno učinkovito transformirati prirodna bogatstva naše zemlje u održiv gospodarski rast.
 
Sedmi izazov – treća industrijska revolucija
Čovječanstvo se nalazi na pragu treće industrijske revolucije koja mijenja sam koncept proizvodnje. Tehnološki napredak iz temelja mijenja strukturu i potrebe međunarodnih tržišta. Mi živimo već u potpuno drugačijoj tehnološkoj stvarnosti nego prije.
Digitalna i nanotehnologija, robotika, regenerativna medicina i mnoga druga znanstvena dostignuća postat će svakodnevica, transformirajući ne samo okoliš već i samog čovjeka.
Moramo biti aktivni sudionici u tim procesima.
 
Osmi izazov – povećanje socijalne nestabilnosti
Trenutačno jedan od najvećih svjetskih problema je rastuća socijalna nestabilnost. Njegov glavni uzrok je socijalna nejednakost.
Danas u svijetu oko 200 milijuna ljudi ne može naći posao. Čak i u Europskoj uniji stopa nezaposlenosti na svojoj je najvišoj razini u posljednjih deset godina i provocira brojne masovne nerede.
U tom kontekstu mora se priznati da situacija u Kazahstanu izgleda prilično dobro. Danas imamo najnižu stopu nezaposlenosti u novijoj povijesti. Ovo je definitivno velik uspjeh. Ipak, ne možemo počivati na lovorikama.
Globalna ekonomska kriza, koja se pretvara u društveno-političku krizu, neminovno će Kazahstan staviti pod pritisak, testirat će našu snagu.
Stoga se na dnevnom redu postavlja pitanje socijalne sigurnosti i socijalne stabilnosti.Važan zadatak za nas je ojačati društvenu stabilnost u našem društvu.
 
Deveti izazov – kriza vrijednosti naše civilizacije
Svijet doživljava akutnu krizu vrijednosti i svjetonazora. Sve više i više čuju se glasovi nagovješćujući sukob civilizacija, kraj povijesti, neuspjeh multikulturalizma.
Nama je principijelno važno da se ne uključujemo u ovaj diskurs svjetonazora, čuvajući naše vrijednosti dokazane tijekom godina. Prema našem vlastitom iskustvu znamo da to što su nazivali našom Ahilovom petom – multietničnost i multikonfesionalnost – mi smo okrenuli u svoju prednost.
Moramo naučiti živjeti u suživotu kultura i religija. Moramo se zalagati za dijalog kultura i civilizacija.
Samo u dijalogu s drugim narodima naša će zemlja biti u mogućnosti postići uspjeh i biti utjecajna u budućnosti. U 21. stoljeću Kazahstan treba ojačati svoju poziciju regionalnog lidera i postati most za dijalog i interakciju između Istoka i Zapada.
 
Deseti izazov – prijetnja nove svjetske destabilizacije
Svi mi vidimo što se sada događa u svijetu. Ovo nije novi val krize, već nastavak krize 2007–2009. g. iz koje svjetsko gospodarstvo još uvijek nije izašlo.
Globalni ekonomski sustav može biti ozbiljno ugrožen već 2013–2014. godine i izazvati, na primjer, kolaps svjetskih cijena sirovina. Za nas je ovaj scenarij vrlo nepoželjan.
Mogući recesija u EU i/ili SAD-u može smanjiti potrebe razvijenih zemalja za sirovinama. Potencijalno pomanjkanje najmanje jedne države eurozone moglo bi izazvati domino-
efekt i dovesti u pitanje sigurnost naših međunarodnih pričuva i stabilnost naših izvoznih isporuka.
Smanjenje deviznih rezervi povećava pritisak na devizni tečaj i inflaciju, što pak može negativno utjecati na društveno-gospodarsku situaciju.
U tom smislu moramo razviti promišljen, koherentan i koordiniran kurs svih grana vlasti, države i društva kako bi u potpunosti biti spremni za bilo koji scenarij međunarodne situacije.
 
III.   Strategija Kazahstan – 2050. Novi politički kurs za novi Kazahstan u ubrzano promjenjivim povijesnim uvjetima
 
 Dragi Kazahstanci!
 Dragi sunarodnjaci!
 
Paradigma zadaća koje moramo riješiti kvalitativno se promijenila.
Kako bismo dostojno prihvatili nove izazove, okvir Strategije 2030. nije više dovoljan. Nama je važno proširiti horizont planiranja i kao prije 15 godina, učiniti sljedeći ideološki pomak.
Prvo, Kazahstan je moderna država. Naše društvo je doseglo zrelost. Stoga je sadašnji program različit od onoga koji smo imali u fazi uspostave države.
Obilježja i dubina transformacija koje se zbivaju u svijetu zahtijevaju dugoročan održiv razvoj. Mnoge zemlje već pokušavaju gledati izvan okvira razdoblja 2030–2050. “Upravljano prognoziranje” postaje važan instrument za razvoj država u sadašnjem nestabilnom vremenu.
Drugo, Strategija Kazahstan – 2030. izrađena je za razdoblje od osnutka naše državnosti. Prema svojim osnovnim parametrima ona je ispunjena.
Treće, suočeni smo s izazovima i prijetnjama koje generira nova realnost. Oni nose sveobuhvatna obilježja i utječu na sve zemlje i regije.
Kada smo razvijali strategiju Kazahstan – 2030, nitko nije mislio da će nastupiti svjetska gospodarska i financijska kriza takvih neviđenih razmjera, zbog koje će nastati nove, potpuno neočekivane gospodarske i geopolitičke okolnosti.
Strategija 2030. stvarala se 1997. g. kao javni dokument. Mi smo u samom početku naglasili mogućnost korekcije.
Shvativši da se situacija u svijetu mijenja i da život može napraviti neke promjene, prema mom nalogu bila je stvorena radna skupina koja je radila na osmišljavanju našeg položaja i naše moguće strategije u novim uvjetima.
Uzimajući u obzir njezinu razradu, predlažem izgraditi novi politički kurs nacije do 2050. godine, u kojem će se nastaviti provedba Strategije 2030. Moramo biti svjesni da će vrijeme i uvjeti unositi neke promjene u naše planove, kao što se dogodilo s programom Kazahstan – 2030.
Godina 2050. – ovo nije samo simboličan datum.
To je realan rok na koji se sada fokusira globalna zajednica. UN je razvio Globalnu prognozu civilizacije do 2050. godine.
Izvješće o prognozi do 2050. godine objavila je Organizacija za hranu i poljoprivredu UN-a Sada sve veći broj zemalja razrađuje i prihvaća takve dugoročne strategije. Kina je također
odredila takav horizont strateškog planiranja.
Čak i velike multinacionalne tvrtke razvijaju strategiju za pola stoljeća unaprijed.
Prije petnaest godina, kada je usvojena Strategija 2030, prva generacija Kazahstanaca, koji su već rođeni u našoj novoj domovini, tek se spremala poći u školu.
Danas su oni već zaposleni ili će završiti svoje studije na sveučilištima.
A za dvije ili tri godine već će se početi rađati druga generacija neovisnosti. Stoga je važno već sada razmišljati o tome da im se daju ispravne smjernice.
Naš je glavni cilj do 2050. godine postati jedna od 30 najrazvijenijih zemalja svijeta.
Naša postignuća i naš kazahstanski model razvoja treba postati temelj novog političkog kursa.
Strategija Kazahstan – 2050. skladan je razvoj strategije Kazahstan –2030. u novoj fazi. To je odgovor na pitanje tko smo, kamo idemo i gdje želimo biti u 2050. godini. Siguran sam da mladu generaciju zanima upravo to.
Zbog svih tih razloga predlažem projekt novog političkog kursa nacije do 2050. godine. To će i biti moja Poslanica narodu Kazahstana.
***
Kamo idemo? Kazahstan bi se trebao do 2050. godine nalaziti među trideset najrazvijenijih država svijeta.
 Među zemljama u razvoju natjecanje za mjesto u klubu bit će žestoko. Narod mora biti spreman za globalni ekonomski sukob, jasno shvaćajući da je mjesto pod suncem zajamčeno samo najjačima.
Moramo raditi ciljano i nadahnuto ne gubeći iz vida naše primarne ciljeve:
 • Daljnji razvoj i jačanje državnosti
 • Prijelaz na nova načela gospodarske politike
 • Sveobuhvatna podrška poduzetništvu, pokretaču nacionalnog gospodarstva
 • Izrada novog socijalnog modela
 • Stvaranje modernog i učinkovitog sustava obrazovanja i zdravstvene zaštite
 • Povećana odgovornost, učinkovitost i funkcionalnost državnog aparata
 • Izgradnja međunarodne i obrambene politike koja odgovara novim izazovima
 Danas ću također istaknuti prioritetne zadaće u 2013. godini koja će osigurati uspješan početak novog političkog kursa u 2050.
U skladu s tim ciljevima Vlada odmah treba razviti Nacionalni akcijski plan u 2013.
 Ovaj najvažniji dokument treba sadržavati konkretne upute i predvidjeti osobnu odgovornost čelnika izvršne, zakonodavne i sudske grane vlasti. Administracija predsjednika treba imati poseban nadzor nad tijekom pripreme i naknadne provedbe.
A sada bih želio dati svoju viziju osnovnog kursa Strategije Kazahstan –2050.
 
1. EKONOMSKA POLITIKA NOVOG KURSA SVEOBUHVATAN GOSPODARSKI PRAGMATIZAM NA NAČELIMA PROFITABILNOSTI, POVRATA OD ULAGANJA I KONKURENTNOSTI
 
1. Sveobuhvatan gospodarski pragmatizam
 Bit gospodarske politike novog kursa je sveobuhvatan ekonomski pragmatizam. Ustvari, to je radikalan raspad naših današnjih pogleda i pristupa.
Što to znači?
 Prvo. Donošenje svih, bez iznimke, gospodarskih i upravljačkih odluka u smislu gospodarske isplativosti i dugoročnih interesa.
 Drugo. Određivanje novih tržišnih niša u kojima Kazahstan može sudjelovati kao ravnopravan poslovni partner. Stvaranje novih bodova gospodarskog rasta.
 Treće. Stvaranje povoljne klime za ulaganja radi porasta gospodarskog potencijala. Profitabilnost i povrat od investicija.
 Četvrto. Stvaranje učinkovitoga privatnog sektora gospodarstva i razvoj javno-privatnog partnerstva. Državno poticanje izvoza.
 
Nova politika ljudskih resursa
Ključni uvjet za uspjeh nove gospodarske politike trebaju podržati ljudski resursi. Za to moramo:
Usavršiti upravljačke resurse, a pričuve za to imamo;
 Treba uvesti moderne instrumente menadžmenta i načela korporativnog upravljanja u javnom sektoru;
Istodobno moramo izvući korist iz međunarodne podjele rada, posebice angažirati inozemne ljudske resurse za provedbu nekih od zadaća našeg novog programskog kursa, i to putem outsourcinga. Također moramo privući najbolje strane stručnjake na otvorenom tržištu i pozvati ih da rade za nas u zemlji.
Korištenje upravljačkog osoblja s velikim međunarodnim iskustvom i znanjem dat će dvostruki učinak: ne samo da ćemo modernizirati naš proizvodni menadžment nego ćemo instruirati naše domaće osoblje. To je nova praksa za nas.
Načelno je važno po etapama, do 2050. godine, osigurati rješavanje sljedećih zadataka:
 
Modernizacija makroekonomske politike Proračunska politika
 • Moramo se oboružati novim načelom proračunske politike – trošiti samo u okviru svojih mogućnosti te što je više moguće smanjiti deficit na minimum. Treba povećati pričuve za “crne” dane, osiguravajući Kazahstan u dugoročnoj perspektivi.
• Odnos prema proračunskim procesima treba biti isto tako štedljiv i promišljen, kao u privatnim ulaganjima. Drugim riječima, ni jedan proračunski tenge ne bi smio biti potrošen uzalud.
• Državni proračun treba biti usredotočen na dugoročne produktivne nacionalne projekte kao što je, na primjer, gospodarska raznolikost te razvoj infrastrukture.
Potrebno je strogo odabrati objekte za ulaganje u smislu njihove izvedivosti i korisnog učinka. Važno je zapamtiti da čak i najmoderniji objekti postaju teret proračuna ako zahtijevaju troškove održavanja, ali ne donose prihode i ne rješavaju probleme građana zemlje.
 
Porezna politika
• Potrebno je uvesti povoljan porezni režim za zaposlene u području proizvodnje i novih tehnologija. Sada je ovaj rad započeo. Dajem zadatak da se učini revizija svih poreznih olakšica te da ih se učini maksimalno učinkovitima.
• Moramo nastaviti politiku liberalizacije porezne uprave i sistematizirati carinsko administriranje. Potrebno je pojednostaviti i smanjiti porezne prijave. Moramo potaknuti tržišne sudionike na konkurenciju, a ne kako bi pronašli načine da izbjegnu poreze.
• Pragmatično smanjenje poreznog nadzora treba umanjiti dijalog poslovnih subjekata s poreznim vlastima. U sljedećih pet godina svi moraju prijeći na e-izvješćivanje.
• Od 2020. godine moramo uvesti praksu poreznog kreditiranja. Glavni zadatak – promovirati investicijsku aktivnost poduzetnika.
• Nova porezna politika treba biti socijalno usmjerena. Za to je potrebno, počevši od
2015. godine, razviti niz poticajnih mjera, uključujući i praksu pružanja poreznih olakšica tvrtkama i pojedincima koji ulažu sredstva u obrazovanje i zdravstveno osiguranje za sebe, svoju obitelj, zaposlenike.
Dakle buduća porezna politika na poslovnoj razini treba stimulirati domaći rast i domaći izvoz na inozemna tržišta, a na razini građana poticati njihovu akumulaciju, štednju i investicije.
 
Monetarna politika
S obzirom na nepovoljnu situaciju u svjetskoj ekonomiji morat ćemo osigurati zaštitu prihoda za svakog građanina Kazahstana i za gospodarski rast održavati prihvatljivu stopu inflacije. To nije samo makroekonomski problem, to je pitanje socijalne sigurnosti zemlje. I to je glavno pitanje rada Nacionalne banke i Vlade, počevši od 2013. godine.
• Kazahstanske banke, pak, moraju ispuniti svoju namjenu i zadovoljiti potražnju realnog gospodarskog sektora za kreditima. Pritom se ne smije oslabiti kontrola financijskog sustava, potrebno je očistiti banke od problematičnih kredita i početi aktivno raditi na rješavanju pitanja financiranja. Za to treba Nacionalna banka i Vlada, uz koordinaciju Ureda predsjednika, razviti konceptualno novi sustav monetarne politike usmjerene na osiguranje gospodarstva potrebnim financijskim sredstvima.
 
Politika upravljanja državnim i vanjskim dugom
• Moramo pod stalnom kontrolom držati razinu javnog duga zemlje. Trebamo smanjiti proračunski manjak u BDP-u od 2,1% u 2013. do 1,5% u 2015. godini. Javni dug trebao bi ostati na umjerenoj razini. To je načelni zadatak, jer samo tako možemo osigurati stabilnost našeg proračuna i nacionalnu sigurnost u uvjetima svjetske nestabilnosti.
• Potrebno je strogo kontrolirati razinu duga kvazijavnog gospodarskog sektora.
 
Drugo. Razvoj infrastrukture
Infrastruktura treba povećati mogućnosti za gospodarski rast. Infrastrukturu je potrebno razvijati u dva pravca: integrirati nacionalno gospodarstvo u globalno okruženje i kretati se u regije u zemlji.
• Važno je usredotočiti pozornost na izlaz izvan granica zemlje radi stvaranja proizvodnih prometno-logističkih objekata izvan Kazahstana pažljivo proračunavši svoju korist. Moramo izaći iz okvira postojećih razmišljanja i osnivati zajednička poduzeća u regiji i cijelom svijetu: Europi, Aziji i Americi, kao što su, primjerice, luke u zemljama s izravnim pristupom moru, prometno-logistička čvorišta na ključnim tranzitnim točkama u svijetu itd. U tu svrhu treba razviti poseban program “Globalna infrastrukturna integracija”.
• Moramo razvijati naš tranzitni potencijal. Danas se realizira niz velikih nacionalnih infrastrukturnih projekata, koji bi do 2020. godine trebali rezultirati povećanjem tranzitnog prijevoza kroz Kazahstan dva puta. Do 2050. ta brojka treba se povećati 10 puta.
• Sve mora biti podređeno ključnom zadatku – promociji našeg izvoza samo na onim svjetskim tržištima gdje će biti dugotrajna potražnja za našim proizvodima i uslugama.
• Stvaranje infrastrukture također treba biti podčinjeno zakonu rentabilnosti. Treba graditi samo ondje gdje će izgradnja dovesti do razvoja novih poslova i stvaranja novih radnih mjesta.
• Unutar zemlje moramo stvoriti “infrastrukturna središta” za “pokrivanje” udaljenih područja ili regija s nedostatnom naseljenosti vitalnim i ekonomski neophodnim infrastrukturnim objektima. To zahtijeva stvaranje napredne infrastrukture prometnog sustava.
• Nalažem Vladi da u 2013. razvije i usvoji državni program za razvoj infrastrukture.
 
Tréce. Modernizacija sustava upravljanja državnom imovinom
Kazahstan je neveliko gospodarstvo na globalnoj razini i treba njime upravljati vrlo učinkovito. Zemlja mora raditi kao jedinstvena korporacija, a država bi trebala biti njezina jezgra.
Snaga korporativnog razmišljanja leži u činjenici da se svi procesi smatraju jedinstvenom cjelinom. Državni čelnici na svim razinama trebaju naučiti ovako poslovno razmišljati.
Još jednom ponavljam, potrebno je ne samo rasporediti proračun zemlje već ulagati mudro i provjereno.
Glavni kriterij učinkovitosti je razina povrata od naših ulaganja. Čim brže ćemo moći povećati proizvodne kapacitete u zemlji, brže će Kazahstan postati punovrijedan igrač, a ne privjesak na međunarodnom tržištu.
• “Lokomotiva” prijelaza na novu gospodarsku politiku treba postati Nacionalni fond.
Prvo, sredstva Nacionalnog fonda treba usmjeriti na dugoročne strateške projekte. U 2013. akumulacija sredstava u Nacionalnom fondu treba se nastaviti, no ta sredstva treba vrlo racionalno i promišljeno koristiti.
• Država, koju zastupaju nacionalne kompanije, treba stimulirati razvoj gospodarstva budućnosti, uzimajući u obzir sektore koji će se pojaviti kao rezultat treće industrijske revolucije. Domaća industrija treba upotrebljavati najnovije kompozitne materijale koje moramo sami proizvoditi.
• Država treba poticati razvoj tranzitnog potencijala u području informacijske tehnologije. Do 2030. moramo osigurati da kroz Kazahstan protječe barem 2–3% globalnog protoka informacija. Do 2050. ta se brojka treba barem udvostručiti.
• Također je potrebno poticati privatne tvrtke da investiraju svoja sredstva u istraživanja i inovacije. Želio bih posebno naglasiti da je uvođenje inovacija jako važno, ali to nije sama sebi svrha. Realnu korist zemlja će dobiti tek kad naša nova tehnologija bude imala potražnju, kad bude tražena na tržištu. U protivnom, inovacija je gubitak novca.
• Potrebno je stati na kraj praksi izborne potpore pojedinih poduzeća ili grana djelatnosti. Mi trebamo podržati one industrije koje obavljaju društveno važne i strateške funkcije i dokazuju svoju učinkovitost.
 
Četvrto.Novi sustav upravljanja prirodnim resursima
Moramo koristiti resurse kao važnu stratešku prednost Kazahstana za osiguranje gospodarskog rasta, velikih vanjskopolitičkih i vanjskoekonomskih sporazuma:
• Već danas potrebno je maksimalno ubrzati izlaz sirovina na međunarodna tržišta koja će u slučaju novog financijskog kolapsa biti destabilizirana. Naši glavni uvoznici mogu znatno smanjiti nabavu sirovina, a cijene bi mogle naglo pasti. Naša prijevremena strategija omogućit će nam, prije početka destabilizacije tržišta, vrlo brzo akumulirati novac koji će tada pomoći zemlji preživjeti razdoblje eventualne globalne krize.
• Tehnološka  revolucija  mijenja  strukturu  potrošnje  sirovina.  Na  primjer,  uvođenje tehnologije kompozita i novih vrsta betona obezvređuje rezerve željezne rudače i ugljena. Ovo je još jedan faktor za povećanje tempa proizvodnje i isporuke prirodnih resursa na svjetska tržišta kako bi se za dobrobit zemlje trenutačno iskoristila visoka svjetska potražnja.
• Ostajući velikim igračem na tržištu ugljikovodika, moramo razvijati proizvodnju alternativnih i obnovljivih vrsta energije, aktivno uvoditi tehnologije koje koriste energiju sunca i vjetra. Sve mogućnosti za to imamo. Do 2050. u zemlji na alternativne i obnovljive izvore energije treba otpasti najmanje polovica ukupne potrošnje energije.
 ***
Ako nacija želi koristiti prihode od prirodnih resursa za 35 godina, mora se pripremiti za to već sada. Moramo razviti posebnu strategiju – odrediti prioritete i partnere, planirati rad za sve predstojeće godine, kao što to čine sve glavne korporacije i koncerni.
Ovo je glavna pouka iz naše vlastite povijesti: pripremu i pregovore o Kašaganu počeli smo gotovo prije 20 godina, a rezultate počinjemo dobivati tek sada.
Glavni pravci razvoja strategije:
• Kako bi regije bile zainteresirane za privlačenje investicija, potrebno je ukinuti moratorij na uporabu mineralnih resursa.
• Moramo prijeći od jednostavnih isporuka sirovine na suradnju u području prerade energetskih resursa i razmjene najnovije tehnologije. Do 2025. u potpunosti trebamo osigurati domaće tržište gorivom i mazivom u skladu s novim ekološkim standardima.
• Trebamo privući ulagače samo na uvjetima isporuke najnaprednije tehnologije proizvodnje i prerade. Trebali bismo dozvoliti investitorima da dobiju i koriste naše sirovine samo u zamjenu za stvaranje najnovije proizvodnje na teritoriju naše zemlje.
• Kazahstan treba postati regionalni magnet za ulaganja. Naša zemlja mora biti najatraktivnije mjesto Euroazije za ulaganja i transfer tehnologije. To je načelno važno. Moramo pokazati investitorima prednosti koje imamo.
• Sva poduzeća za vađenje sirovina moraju uvoditi samo ekološki neškodljivu proizvodnju.
 
Poštovani  sunarodnjaci!
 U interesu budućnosti nacije i sigurnosti države treba stvoriti stratešku “pričuvu” sirovine ugljikovodika. Strateška pričuva postat će temelj energetske sigurnosti zemlje. Time ćemo stvoriti još jedan obrambeni ešalon u slučaju mogućih gospodarskih lomova.
***
 Peto. Plan sljedeće faze industrijalizacije
 Nakon dvije godine završit će prvih pet godina programa forsirane inovacijske industrijalizacije.
Vlada bi trebala razviti detaljan plan za sljedeću fazu industrijalizacije. Potreban je scenarij razvoja perspektivnih tehnoloških pravaca.
Kao rezultat toga, udio nesirovinskog izvoza u općem opsegu izvoza treba se povećati dva puta do 2025. i tri puta do 2040. godine.
Što za to treba učiniti?
• Do 2050. Kazahstan u potpunosti treba obnoviti svoju proizvodnu imovinu u skladu s najnovijim tehnološkim standardima
U najkonkurentnijim granama industrije moramo aktivno razvijati strategije za formiranje nove tržišne niše za domaće proizvođače. Time će se izbjeći potencijalno štetne posljedice deindustrijalizacije, pogotovo s perspektivom ulaska u WTO.
Domaći proizvodi trebaju postati konkurentni. Od 1. siječnja 2012. počela je praktična faza stvaranja jedinstvenog gospodarskog prostora uz sudjelovanje Kazahstana, Rusije i Bjelorusije. To je veliko tržište s ukupnim BDP-om od dva trilijuna USD, koje objedinjuje 170 milijuna potrošača i koje treba naučiti naše poduzetnike da budu konkurentni. Pritom u ovom ekonomsko-integracijskom procesu Kazahstan neće izgubiti ni djelić svog političkog suvereniteta.
• Trebamo razvijati novu proizvodnju s naglaskom na proširenje nesirovinskog sektora, orijentiranog na izvoz.
• Moramo usredotočiti državni program na forsirani industrijsko-inovativni razvoj za uvoz proizvodnih kapaciteta i razmjenu tehnologije. Za to trebamo potprogram za stvaranje i razvoj zajedničkih međunarodnih tvrtki i partnerstva koji će biti povoljni za zemlju.
• Do 2030. Kazahstan treba proširiti svoju nišu na svjetskom tržištu svemirskih usluga i dovesti do logičnog završetka niz započetih projekata. Mislim na kompleks za sastavljanje i testiranje svemirskih letjelica u Astani, svemirski sustav daljinskog sondiranja, nacionalni sustav svemirskog monitoringa i nadzemne infrastrukture, sustav satelitske navigacije visoke preciznosti.
• Potrebno je nastaviti razvoj dviju vodećih inovacijskih grupacija – Nazarbajevljevo sveučilište i Park inovativne tehnologije. Moramo ubrzati prijelaz na gospodarstvo s niskom razinom ugljika.
U 2013. predlažem osnovati međunarodnu organizaciju “Zeleni most” i početi provoditi projekt Green 4 na osnovi četiri satelitska grada oko Almatija.
Snažan poticaj za prijelaz zemlje na “zeleni” put razvoja treba pružiti nadolazeći EXPO 2017 u Astani. U glavnom gradu bit će predstavljena najbolja svjetska dostignuća znanosti i tehnologije. Mnogi Kazahstanci moći će svojim vlastitim očima vidjeti “energiju budućnosti” kojoj težimo.
***
Sada sam se dotakao najosnovnijih pitanja o kojima će ovisiti priprema zemlje za treću industrijsku revoluciju.
 
Šesto. Modernizacija poljoprivrede, posebno u svjetlu povećanja globalne potražnje za poljoprivrednim  proizvodima.
Da bi se postalo liderom na globalnom tržištu hrane i povećala poljoprivredna proizvodnja, trebamo:
• Proširiti zasijane površine. Napominjem da takvu mogućnost nemaju sve zemlje.
• Osigurati znatno povećanje prinosa, prvenstveno zbog uvođenja novih tehnologija.
• Imamo velik potencijal za stvaranje krmne baze stočarstva na svjetskoj razini.
• Moramo stvoriti konkurentne nacionalne brandove s naglaskom na očuvanje prirode. Kao rezultat toga, dao sam zadatak našim agroindustrijskim kompleksima da postanu globalni igrači na području ekološki čiste proizvodnje.
 
Razvoj farmerstva i malih i srednjih gospodarstava u poljoprivrednoj preradi i trgovini To je ključni zadatak. Ovdje nam je potrebno:
• Promijeniti kulturu u poljoprivredi i oživiti naše tradicije stočarstva novim znanstvenim, tehnološkim i menadžerskim dostignućima;
• Odrediti na koju ćemo masovnu proizvodnju staviti naglasak kako bi pobijedili na glavnim izvoznim tržištima.
Kao rezultat poduzetih mjera do 2050. mora se pet puta povećati udio poljoprivrednih proizvoda u BDP-u zemlje.
Već u 2013. nalažem Vladi:
• Donijeti nov program razvoja agroindustrijskog kompleksa zemlje do 2020.
• Do 2020. 4,5 puta povećati visinu državne potpore za poljoprivredu.
• Razviti sustav zakonodavnih i gospodarskih poticaja za stvaranje velikih i srednjih poljoprivrednih poduzeća, usmjerenih na korištenje novih poljoprivrednih tehnologija. razdoblju nakon što je dodijeljeno.
 
Politika vodnih resursa
Za potrebe poljoprivrede trebamo ogromne količine vode. U tom smislu moramo:
• Pažljivo proučiti napredna rješenja problema vodoopskrbe u drugim zemljama, poput Australije, i koristiti ih u našim uvjetima.
• Uvesti najnapredniju tehnologiju proizvodnje i razborito koristiti podzemne vode rezerve koje su kod nas znatne.
• U sektoru poljoprivrede prijeći na tehnologije za štednju vlage.
Treba potpuno promijeniti mišljenje u našem društvu. Moramo prestati rasipati vodu – jedan od naših najdragocjenijih prirodnih resursa.
 Do 2050. Kazahstan treba jednom zasvagda riješiti problem vodoopskrbe.
 Nalažem Vladi razviti dugoročni nacionalni program za vodu, u kojem treba dosljedno u prvoj fazi do 2020. riješiti problem pitke vode, a u drugoj do 2040. navodnjavanje.
 
2. SVEOBUHVATNA PODRŠKA PODUZETNIŠTVU – VODEĆOJ SILI NACIONALNOG GOSPODARSTVA
Domaće poduzetništvo je pokretačka sila novog gospodarskog kursa. Udio malih i srednjih poduzeća u gospodarstvu treba se do 2030. povećati barem dvostruko.
Prvo, moramo stvoriti uvjete kako bi se ljudi mogli okušati u poslovanju, postati punopravni sudionici provedenih gospodarskih reformi u zemlji, a ne čekati da država riješi za njih sve probleme.
Važno je podići opću razinu poslovne kulture i poticati poduzetničku inicijativu. Za to je potrebno:
• Poticati želju malih i srednjih poduzeća za udruživanje i kooperaciju te stvoriti sustav podrške i poticanja.
• Razviti domaće tržište potičući lokalne poslovne inicijative i minimalno, ali strogo regulirano:
• Predvidjeti uvođenje novog, jačeg sustava odgovornosti za državne službenike koji stvaraju umjetne prepreke za poslovanje.
• S obzirom na nove realnosti, uključujući i naše sudjelovanje u EEA-u, predstojećem pristupanju WTO-u, poboljšati mehanizme potpore domaćim proizvođačima i poduzeti sve potrebne mjere za zaštitu i promicanje njihovih interesa.
Današnji  zadatak  je  stvoriti  potrebne  uvjete  i  preduvjete  za  prelazak  malih  tvrtki  i pojedinačnih poduzetnika u kategoriju srednjih.
Nažalost, sadašnje postojeće nepravilnosti u poreznom sustavu za male i srednje poduzetnike ometaju njihov rast i razvoj. Dakle, Vlada treba do kraja 2013. godine provesti izmjenu zakona usmjerenu na jasno razgraničenje između pojmova mikro, malog, srednjeg i velikog poduzetništva. Međutim, ne bismo trebali povećati opterećenje malim i srednjim poslovnim segmentima.
Nalažem Vladi do kraja prve polovine 2013. otkazati sve dozvole i licence koje izravno ne utječu na životnu sigurnost građana Kazahstana i zamijeniti ih obaviješću.
Na zakonskoj osnovi treba uspostaviti uvjete pod kojima će biznis samostalno regulirati kontrolu kvalitete proizvoda, radova i usluga. Moramo razviti novi sustav zaštite potrošača, eliminirajući za njih višerazinski sustav sudskih odluka.
 
Drugo, za izgradnju sigurnog dijaloga na temelju javno-privatnog partnerstva trebalo bi produljiti konsolidaciju poslovanja, koja rješava problem pokrivenosti i uključenosti svih poduzetnika u provedbi ove nove strategije.
Analiza međunarodnog iskustva pokazuje da je konsolidacija poslovanja u komorama jedan od najvažnijih čimbenika gospodarskog učinka. Gdje je to učinjeno, utjelovljuje se načelo “jak biznis – jaka država”.
Vlada je u suradnji sa savezom “Atameken” razradila konceptualni model obveznog članstva u Nacionalnoj komori poduzetnika.
Ovaj model će osigurati delegiranje širokih ovlasti i funkcija iz državnih tijela na novonastalo Nacionalno vijeće poduzetnika u područjima kao što su vanjske gospodarske aktivnosti, stručno i tehničko obrazovanje i sveobuhvatne usluge podrške za mala poduzeća, pogotovo u ruralnim područjima te pojedinim industrijskim gradovima. Nacionalna komora poduzetnika postat će pouzdan i kompetentan partner Vladi.
U vezi s tim nalažem Vladi razraditi odgovarajući nacrt zakona i dostaviti ga Parlamentu u prvom kvartalu iduće godine.
 
Treće, država treba promijeniti svoju ulogu. Trebamo drugi val velikih privatizacija.
To nije jednostavan korak, jer će to značiti preraspodjelu nadležnosti između države i tržišta. No, moramo ići na to kako bismo sačuvali visoke stope gospodarskog rasta.
Privatan posao je uvijek i svugdje učinkovitiji od države. Stoga moramo u privatne ruke prenijeti poduzeća i usluge nestrateške naravi. To je temeljno važan korak za jačanje domaćeg poduzetništva.
Prvi korak u tom smjeru bio je uspješan početak programa “Narodne IPO”. To je prije svega raspodjela nacionalnog bogatstva u ruke naroda. Tvrtka “KazTransOil” d. d. najavila je plasman od 28 milijarda tenge, a zahtjevi su već sada gotovo dva puta premašili ponudu.
 
3. NOVA NAČELA SOCIJALNE POLITIKE – SOCIJALNA SIGURNOST I OSOBNA ODGOVORNOST
Naš glavni cilj je socijalna sigurnost i dobrobit naših građana. To je najbolje jamstvo stabilnosti u društvu.
U našem društvu raste zahtjev za obnovljenu i učinkovitiju socijalnu politiku koja će biti sposobna nositi se s izazovima vremena.
Kao što pokazuje međunarodno iskustvo, idealnog i univerzalnog modela socijalne politike nema. Baš kao što ne postoji društvo u kojem su svi građani zadovoljni postojećim društvenim sustavom.
Rješavanje pitanja socijalne sigurnosti i dobrobiti svih građana teška je i vrlo ozbiljna zadaća koja se tiče svakog građanina Kazahstana. Dakle tu treba pažljivo razmotriti pristup.
Želim predstaviti svoju viziju načela koja bismo trebali slijediti i s pomoću kojih možemo ostvariti prilagodbu u našim pristupima pitanjima socijalne pravde i socijalne skrbi.
 
Nova načela socijalne politike
Država, pogotovo u kontekstu globalne krize, treba jamčiti građanima minimalne socijalne standarde.
Glavni zadatak – ne dozvoliti rast siromaštva.
Siromaštvo ne smije postati socijalna perspektiva ni za jednog Kazahstanca.
Moramo uvesti za naše građane minimalne socijalne standarde i jamstva koji trebaju izravno ovisiti o rastu gospodarstva i proračunu.
Ovdje bi trebalo uključiti:
• Prije svega, širenje popisa potreba pojedinca i uključivanje članaka o obrazovanju i zdravstvu (uključujući i nezaposlene i osobe s invaliditetom radi veće socijalizacije), zdrava prehrana i zdrav način života, zadovoljenje intelektualnih i informacijskih zahtjeva, itd.
• Proračun potrebe pojedinca u realnim cijenama (otuda potreba da se poboljša statistika u zemlji.)
• Fazni kvalitativni porast životnog standarda, povezan s gospodarskim rastom.
Poštovanje tih standarda treba odrediti obujam proračunskog financiranja svih društvenih sfera. To će povećati transparentnost proračunskog procesa i unaprijediti ciljano usmjeravanje dodijeljenih sredstava. Nalažem Vladi da razradi odgovarajući zakon.
 
Država treba osigurati socijalnu potporu samo onim skupinama kojima je potrebna. Što za to treba učiniti?
• Država  će  biti  u  potpunosti  odgovorna  za  ciljanu  potporu  ugroženim  dijelovima društva: umirovljenicima, osobama s posebnim potrebama, radno nesposobnima, bolesnoj djeci, itd.
• Treba stalno usavršavati sustav socijalnog i mirovinskog osiguranja, potpuno zaštiti majčinstvo i potrebe djece.
• Moramo imati jasan program obuke i prekvalifikacije nezaposlenih za potrebe tržišta rada. Država bi trebala osigurati socijalnu potporu za nezaposlene, pod uvjetom da ljudi koji su dospjeli u tu kategoriju svladavaju novu profesiju i idu na prekvalifikaciju.
• Važno je stvoriti uvjete pod kojima će poslodavci aktivno uključivati u rad socijalno ugrožene skupine stanovništva, osiguravajući im plaću. Prije svega, riječ je o osobama s posebnim potrebama. Tako je u razvijenim zemljama u svijetu. Moramo stvoriti uvjete za njihovu punovrijednu zaposlenost. Državne naknade trebali bi dobiti samo oni koji stvarno ne mogu raditi. Treba poticati te tvrtke i korporacije koje zapošljavaju osobe s invaliditetom i osiguravaju im životne uvjete.
 Moramo se usredotočiti na rješavanje socijalnih nejednakosti u regijama.
 Sada nedostatak ekonomskog razvoja u nekim regijama dovodi do činjenice da zapošljavanje nije zajamčeno. Dolazi do polarizacije razine dohotka stanovništva.
a) Prije svega, treba ojačati koordinaciju rada državnih tijela u području regionalnog razvoja. Zadatak je uskladiti izvršenje svih javnih i granskih programa s rješavanjem prioriteta re-
gionalnog razvoja.
 Vlada treba već u prvoj polovini 2013. utvrditi i ocijeniti popis potrebnih i perspektivnih projekata u regijama.
b) Tijekom prošle godine pokrenuli smo program razvoja pojedinačnih gradova. Upućena su znatna sredstva za stvaranje novih radnih mjesta, rješavanje socijalnih problema populacije, poboljšanje rada poduzeća.
Poboljšat ćemo kvalitetu lokalne uprave. Ovaj posao je pod mojom osobnom kontrolom.
 Istodobno trebamo nove učinkovite mehanizme za usklađivanje socioekonomskih uvjeta u regijama.
Nalažem Vladi, zajedno s guvernerima regija, u 2013. uspostaviti program za razvoj malih gradova. On mora postati dugotrajan, stvarajući niz industrijskih projekata na njegovu temelju. Njihova je misija promicati uspostavu sustava granske specijalizacije regija, trebaju postati industrijsko-proizvodni satelitski gradovi velikih aglomeracija i, u konačnici, unaprijediti život lokalnog stanovništva te osigurati zaposlenje za ruralnu mladež.
c) Općenito je potrebno poduzeti mjere za sveobuhvatno rješavanje migracijskih problema koji utječu na tržište rada u regijama u zemlji.
Potrebno je pojačati kontrolu migracijskih tokova iz susjednih zemalja.
Kao perspektivni zadatak trebamo stvoriti povoljne uvjete za lokalnu kvalificiranu radnu snagu kako bi se spriječio njihov prekomjerni odljev na strana tržišta rada.
Vlada u 2013. treba razviti i usvojiti sveobuhvatan plan za rješavanje problema migracije.
 d) Posebnu pažnju treba posvetiti pograničnim područjima. Njihov potencijal još uvijek nije dovoljno iskorišten. Potrebno je učiniti ih privlačnijim za život. Vlada bi trebala raditi zajedno s guvernerima u 2013. te izraditi niz dodatnih mjera za razvoj pograničnih područja.
 Moramo osuvremeniti politiku zapošljavanja i plaća
 a) Glavna prijetnja globalne nestabilnosti jest povećanje nezaposlenosti. Stvarno zapošljavanje trebaju omogućiti svi programi koji se provode u zemlji, i javni i granski, a ne samo neki njihovi dijelovi. Stoga nalažem Vladi i guvernerima već u 2013. godini:
• Integrirati sve prethodne programe za razvoj poduzetništva i podršku biznisu.
• Razviti mehanizme za proračunska izdvajanja za one regije gdje postoji velik postotak nezaposlenosti i ljudi s niskim primanjima.
Odgovornost za ovaj revitalizirani program dodjeljujem osobno premijeru i guvernerima.
b) Prije šest mjeseci nakon objave mog članka Socijalna modernizacija: Dvadeset koraka do društva općeg rada započela je razrada Zakona o sindikatima i reguliranju rada. Naš cilj je stvoriti načelno nov model radnih odnosa koji kombinira potporu poduzetništvu uzimajući u obzir interese radnika.
Treba ubrzati usvajanje ovog zakona kako bi čim prije stupio na snagu i štitio interese svih radnika.
c) Vlada treba poduzeti korake kako bi se razvio potpuno nov pristup u pogledu plaća i smanjenja postojećih disproporcija.
***
Najvažnijim dijelom socijalne politike u novoj fazi objavljujem zaštitu majčinstva i djetinjstva.
 
Zaštita majčinstva. Obraćanje ženama
Za državu, kao i za mene osobno, majčinstvo je osobita briga. Drage žene!
Vi ste oslonac obitelji, što znači oslonac države.
Kakva će naša zemlja biti u budućnosti, ovisi o tome kako danas odgajamo svoju djecu. Prije svega, treba obratiti veliku pozornost odgoju naših kćeri. One su buduće supruge,
buduće majke, hraniteljice kućnog ognjišta.
 Kazahstan  je  sekularna  država.  Pružajući  građanima  slobodu  savjesti,  država  će  se, međutim, čvrsto suprotstaviti samoinicijativnim pokušajima da se društvu nametnu bilo kakve društvene norme koje su u suprotnosti s našim tradicijama i zakonima.
Moramo stvoriti uvjete da kazahstanske djevojke mogu dobiti kvalitetno obrazovanje, dobar posao i biti slobodne.
One moraju imati mogućnosti koristiti bankovnu karticu, voziti automobil, napraviti karijeru, biti moderne, ne prerušavati se i zamatati u tuđu odjeću koja se kod nas nikad nije nosila. Naš narod ima svoju vlastitu kulturu, svoju tradiciju i običaje.
U narodu posebno naglašavaju da je put djevojke, put kćeri lomljiv, ne smijete ga slomiti. Djevojka, žena je uvijek bila punopravni član našeg društva, a majka njegova najcjenjenija osoba.
Moramo vratiti bezuvjetno poštovanje prema ženama majkama, suprugama, kćerima.
Moramo zaštititi naše majčinstvo. Brinem se zbog rasta obiteljskog nasilja nad ženama i djecom u obitelji. Nedostatak poštovanja prema ženi ne smije postojati. I moram reći da se takvo nasilje treba sprečavati iznimno žestoko.
Država mora osobito žestoko zaustaviti nečuvene slučajeve seksualnog ropstva, tretman žena kao robe.
U našoj zemlji puno je obitelji s jednim roditeljem. Država bi trebala podržavati majke koje same podižu dijete. Moramo ženama osigurati fleksibilne oblike zapošljavanja kako bi se stvorili uvjeti za rad kod kuće. Zakon, država i ja bit ću na strani naših žena.
Nastavit ćemo stvarati sve uvjete da se uloga žena u zemlji poveća. Moderna kazahstanska žena treba nastojati stvarati karijeru.
Treba aktivno uključiti žene u državnu i javnu upravu, posebno na lokalnoj razini, u regijama. Treba ženama stvarati povoljne uvjete za otvaranje i vođenje poslova.
 
Zaštita djetinjstva
 U mirnodopskom razdoblju imamo tisuće siročadi – naši dječji domovi i skloništa su pretrpani. To je nažalost svjetski trend i izazov globalizacije. No, moramo se suprotstaviti toj tendenciji. Naša država i društvo trebaju poticati posvajanje siročadi i izgradnju dječjih domova obiteljskog tipa.
 Povećava se broj slučajeva iznimno neodgovornog odnosa muškaraca prema ženama i djeci. To ni u kojem slučaju nije svojstveno našoj tradiciji i kulturi.
Djeca su najranjiviji i najnezaštićeniji pripadnici našeg društva, a oni ne smiju biti bez prava. Kao vođa nacije tražit ću zaštitu prava svakog djeteta.
Svako dijete koje je rođeno na našoj zemlji je Kazahstanac. I država treba voditi brigu o njemu. Ja sam protiv razvoda, treba odgajati mladež u duhu obiteljskih vrijednosti, protiv zla razvoda, jer prije svega zbog toga pate djeca. “Ako otac ne umije pasti ovce, sin ne umije pasti janjad.” Odgoj djece – to je zadatak oba roditelja, a ne samo majke.
 No, ako se to dogodilo, onda otac mora platiti alimentaciju. Država bi trebala podržati samohrane majke i pooštriti kazne za neplaćanje alimentacije.
Odgoj djece velika je investicija za budućnost. Moramo pristupiti tom pitanju na taj način i nastojati pružiti našoj djecu najbolje obrazovanje.
Uložio sam puno truda kako bi mlađe generacije dobile veliku priliku za bolje obrazovanje: ostvaruje se program “Balapan”, rade intelektualne škole, Sveučilište Nazarbajev, program “Bolašak”.
Kao što znate, ondje se mogu upisati samo pripremljena i talentirana djeca. Pripremiti dijete za znanja i odgovornost u učenju – to je dužnost roditelja.
Slogan “Sve najbolje za djecu” trebao bi biti načelo za sve roditelje. Nalažem Vladi:
• Radikalno revidirati zakonodavstvo u području zaštite majke i djeteta, kao i na području braka i obitelji.
• Pooštriti kazne za zločine protiv majčinstva i djetinjstva, kao i za kršenja zakona u ovom području.
• Reformirati sustav poticaja za obitelji s više djece i podržavati velike obitelji. Treba razviti niz mjera koje uključuju materijalne i nematerijalne poticaje, poput poreznih olakšica, zdravstvenih i socijalnih usluga, osiguravanja novih mogućnosti na tržištu rada, kao i sličnih mjera. Dakle moramo stati na kraj ovisnosti i pomoći ženama koje zauzimaju aktivnu životnu poziciju, vjerovati u svoje sposobnosti i mogućnosti.
• Ne dopuštati u zemlji spolnu diskriminaciju i u praksi osigurati ravnopravnost spolova i jednake mogućnosti za žene kao i muškarce. U ovom slučaju ponajprije se obraćam poslodavcima.
 
Zdravlje nacije – zalog naše uspješne budućnosti
U okviru dugoročne modernizacije nacionalnog sustava zdravstvene skrbi moramo na cijelom području naše zemlje uvesti jedinstvene standarde kvalitete zdravstvenih usluga te unaprijediti i standardizirati materijalno-tehničku bazu zdravstvenih ustanova.
Ključni prioriteti:
• Osigurati pružanje kvalitetne i pristupačne zdravstvene zaštite.
• Osigurati dijagnostiku i liječenje širokog raspona bolesti.
• Preventivna medicina trebala bi postati glavni instrument u prevenciji bolesti. Treba staviti veći naglasak na informacijski rad sa stanovništvom.
• Uvesti uslugu smart-medicine, daljinske prevencije i liječenja e-zdravstvo. Ove nove vrste medicinske usluge posebno su tražene u tako velikoj zemlji kao što je naša.
• Trebamo razmotriti pitanje uvođenja novih pristupa kako bi se osiguralo zdravlje naše djece. Smatram da je cijelim nizom zdravstvenih usluga potrebno obuhvatiti svu djecu mlađu od 16 godina.
• Potrebno je zakonski unijeti to u minimalne životne standarde. Ovaj korak bit će važan doprinos zdravlju nacije.
• Radikalno poboljšati sustav medicinskog obrazovanja. Mreža specijaliziranih obrazovnih ustanova srednje razine trebala bi podržati sustav medicinskih fakulteta. Dnevna praksa treba biti maksimalno integrirana u nastavni proces.
• Dati  prednost  praktičnoj,  istraživačkoj  komponenti  medicinskih  fakulteta.  Upravo sveučilišta trebaju koncentrirati najnovija znanja i tehnološka dostignuća čovječanstva. Kao primjer možemo navesti sveučilišne bolnice u SAD-u koje su najveći i visoko učinkoviti medicinski centri. Trebamo razvijati javno-privatno partnerstvo i u ovom području.
• Stvaranje uvjeta za rast privatne medicine. U razvijenom svijetu znatan dio zdravst-venih usluga pruža privatni sektor. Moramo stvoriti uvjete za brz prijelaz na privatne bolnice i poliklinike.
• Utvrditi na zakonodavnoj razini provedbu međunarodne akreditacije medicinskih fakulteta i ustanova.
 Danas ljudi imaju mnogo pritužbi na kvalitetu zdravstvene zaštite u ruralnim područjima. U međuvremenu seljaci predstavljaju 43% ukupnog stanovništva.
Fizička kultura i sport treba biti posebna briga države. Upravo zdrav način života ključan je za zdravlje nacije. Međutim, u zemlji postoji nedostatak sportskih objekata, sportske opreme i opreme dostupne svima. U tom smislu Vlada i lokalne vlasti trebaju poduzeti mjere za promicanje tjelesnog odgoja, masovnog sporta te izgradnju sportskih i rekreacijskih objekata prema tipskim projektima, uključujući i dvorišne objekte. Ovaj rad trebao bi početi već iduće godine.
 
4.   ZNANJA I PROFESIONALNE VJEŠTINE KLJUČNA OBILJEŽJA SUVREMENOG SUSTAVA OBRAZOVANJA, OSPOSOBLJAVANJA I PREKVALIFIKACIJE
Da bismo postali razvijena i konkurentna država, moramo postati visokoobrazovan narod.
U suvremenom svijetu jednostavna sveopća pismenost nije dovoljna. Naši građani moraju biti spremni stalno svladavati radne vještine s najmodernijom opremom i najsuvremenijom  proizvodnjom.
Također je potrebno obratiti veliku pozornost na funkcionalnu pismenost naše djece, općenito, sve mlađe generacije. Važno je da su naša djeca prilagođena modernom životu.
 
 Prioriteti rada u području obrazovanja
(1) Kao i u cijelom svijetu i Kazahstan će morati usvojiti nove metode predškolskog obrazovanja.
Vi znate da sam pokrenuo program “Balapan” čiji je glavni zadatak da se stvore jednake početne mogućnosti za našu djecu.
Od trenutka njegove realizacije proradilo je 3956 novih dječjih vrtića i minicentara.
S obzirom na visoke stope nataliteta te nastavak demografskog rasta odlučio sam proširiti program “Balapan” do 2020. Dao sam zadatak Vladi i guvernerima kako bi se postigla 100% pokrivenost predškolskog odgoja i obrazovanja.
 
(2)   U skladu s novim kursom Kazahstan – 2050. naložio sam Vladi da od 2013. godine osigura razvoj sustava inženjerskog obrazovanja i naprednih tehničkih struka s dodjelom međunarodnih  certifikata.
Stručno tehničko i visoko obrazovanje treba biti usmjereno prvenstveno na maksimalno zadovoljavanje tekuće i buduće potrebe nacionalnog gospodarstva za stručnjacima. Umnogome to će riješiti problem zapošljavanja stanovništva.
Institucije visokog obrazovanja ne bi trebale biti ograničene na obrazovne funkcije. One moraju stvarati i razvijati praktične i znanstveno-istraživačke pododjele.
Sveučilišta, kojima smo zajamčili akademsku autonomiju, ne bi trebala biti ograničena na poboljšanje svojih obrazovnih programa, već aktivno razvijati svoju znanstveno-istraživačku djelatnost.
 
(3) Društvena odgovornost privatnog sektora, nevladinih i dobrotvornih organizacija, pojedinaca treba se posebno očitovati u obrazovanju. Posebice se to odnosi na pomoć mladim ljudima koji nisu u mogućnosti samostalno platiti svoj studij kako bi dobili dostojno obrazovanje.
Potrebno je:
• Stvoriti mrežu javno-privatnog partnerstva za razvoj visokog i srednjeg obrazovanja.
• Razviti višestupanjski sustav potpora za obuku.
• Stvoriti  u  cijeloj  zemlji  sustav  specijaliziranih  obrazovnih  ustanova  znanstvenoistraživačkog i primijenjenog obrazovanja, vodeći računa o regionalnoj specijalizaciji.
• Uvesti u zakonodavstvo obvezu praktične obuke u poduzećima, počevši od druge godine na sveučilištu.
 1.4 Moramo modernizirati nastavne metode i aktivno razvijati online obrazovni sustav, stvarajući regionalne školske centre.
• Trebamo intenzivno implementirati inovativne metode, rješenja i instrumente u domaćem obrazovanju, uključujući učenje na daljinu i obuku online, dostupnu svima.
• Trebamo se osloboditi zastarjelih ili nepotrebnih znanstvenih i obrazovnih disciplina, uz istodobno jačanje pravaca koji se potražuju i koji su perspektivni.
• Promijeniti usmjerenje i naglasak nastavnih planova i programa za srednjoškolsko i visokoškolsko obrazovanje, uključujući i programe za obuku praktičnih vještina i dobivanje praktične kvalifikacije.
• Stvoriti nastavne programe koji su orijentirani na poduzetništvo, edukativne tečajeve i institucije.
 
Nova politika razvoja inovacijskih istraživanja
Kako pokazuje svjetska praksa, pokušati reproducirati cijeli ciklus proizvodnje inovacija u određenoj zemlji – to znači izumiti bicikl. To je vrlo skupo i nije uvijek učinkovito, produktivno zanimanje.
Za uspjeh potrebna je posebna znanstvena osnova na temelju iskustava mnogih generacija znanstvenika, mnogo terabitova specifičnih informacija i znanja, povijesnih znanstvenih škola.
Biti na kresti novog tehnološkog vala, stvarati apsolutne inovacije ne mogu baš sve zemlje. Toga moramo biti svjesni vrlo trezveno.
Stoga moramo izgraditi vrlo realnu, maksimalno pragmatičnu strategiju. Mi se ne bismo trebali fokusirati na skupa istraživanja i razvoj.
Potreban nam je transfer tehnologije nužan za zemlju i obuka stručnjaka koji će je koristiti. EXPO 2017. treba dati impuls tom procesu i pomoći nam da izaberemo najnovije tehnologije za razvoj energetike budućnosti.
Mi smo mlada nacija, i uspjet ćemo.
 Osim toga možemo aktivno sudjelovati u velikim međunarodnim znanstveno-istraživačkim projektima. To će nam dati priliku da se napori naših znanstvenika integriraju sa stranim znanstveno-istraživačkim zajednicama u strateškim inovacijskim područjima. Naš cilj je postati dio globalne tehnološke revolucije.
• Mi trebamo u 2013. poduzeti korake za punu suradnju znanosti i gospodarstva. Nalažem Vladi izdvojiti međugranske sektore, gdje je moguć transfer tehnologije i stvoriti potražnju za njima od velikih nacionalnih tvrtki i korisnika rudnih bogatstava.
• Važno je razviti jasan plan za formiranje perspektivnih nacionalnih grupacija.
• Također je potrebno ubrzati definiciju pravnog okvira za javno-privatno partnerstvo. Zadatak je uvođenje najnaprednijih dosadašnjih alata i mehanizama takvog partnerstva.
• Treba provesti reviziju zakona o autorskim pravima i patentima. Vlada treba do kraja 2014. analizirati sve prethodno izdane patente i registrirana autorska prava radi moguće njihove komercijalizacije.
 
Obraćanje mladeži
Nov politički i gospodarski kurs koji sam danas objavio ima cilj da vam da najbolje obrazovanje te stoga još dostojniju budućnost.
Oslanjam se na vas – novu generaciju Kazahstanaca. Morate postati motor novog kursa. Kao predsjednik uvijek sam nastojao stvoriti sve potrebne uvjete za vaše učenje i rast.
Stvorio sam sveučilište svjetske klase, intelektualne škole, osnovao program “Bolašak”.
 Sada se razvija nov koncept državne politike za mlade. Vama će biti ispunjeni svi uvjeti.
 Država čini sve kako bi se pred vama otvorile nove mogućnosti. Takve mogućnosti, koje vaši roditelji nisu mogli ni zamisliti.
Zapamtite – vaš osobni uspjeh jest uspjeh vaših roditelja, uspjeh vaših rođaka i bliskih, uspjeh vaše obitelji, uspjeh svih vaših sunarodnjaka, uspjeh naše domovine.
 
5. DALJNJE JAČANJE DRŽAVNOSTI I RAZVOJ KAZAHSTANSKE DEMOKRACIJE
 Naš cilj je stvoriti novi tip državnog upravljanja. On mora odgovarati novim zadaćama služenja društvu i jačanja državnosti.
 Prvo, moramo dodatno unaprijediti sustav državnog planiranja i prognoziranja.
 Postavljam cilj – povećati odgovornost vladinih tijela za razvoj planova i programa. U tom smislu nalažem Vladi:
• Na  temelju  moje  vizije  strategije  razvoja  Kazahstana  do  2050.  treba  “resetirati” strateške dokumente prema kojima zemlja radi i živi.
• Razviti koncept uvođenja državne revizije, iznijeti iduće godine nacrt zakona u parlamentu. Moramo stvoriti sveobuhvatan sustav državne revizije na temelju najboljih međunarodnih praksi.
• Kako bi naša gospodarska strategija zaživjela, država mora učinkovito predvidjeti krizne situacije i suprotstaviti im se. Za to trebamo stvoriti višestupanjski sustav reagiranja na krizu.
Trebamo imati standardne pakete akcije za moguće krizne situacije. To je posebno važno u regijama. U razvoju ovog sustava morate uzeti u obzir sve te izazove o kojima sam već govorio.
 
Drugo, moramo mudro provesti decentralizaciju upravljanja.
Bit ideje o decentralizaciji jest osigurati prava i potrebne resurse za donošenje odluka u regionalnim tijelima vlasti.
U 2013. moramo poduzeti konkretne mjere za razgraničenje odgovornosti i ovlasti između centra i regija, ojačati lokalna izvršna tijela vlasti.
Ovlasti lokalnih tijela vlasti bit će podržane financijskim i ljudskim resursima.
Društvo i građani trebaju biti izravno uključeni u proces donošenja državnih odluka i njihovu provedbu. Preko tijela lokalne samouprave dati javnosti realnu mogućnost da samostalno i odgovorno rješava pitanja od lokalnog značenja.
Odobrio sam Koncept razvoja lokalne samouprave. To će poboljšati kvalitetu upravljanja u aulima, na seoskoj razini i proširiti sudjelovanje građana u pitanjima od lokalne važnosti.
Dat ćemo seoskim akimima (guvernerima) dodatne ovlasti i ojačati njihov utjecaj na situaciju u selima.
Međutim, zajedno s tim moramo ojačati javnu kontrolu, utjecaj građana na lokalnu situaciju. Zato sam donio odluku da se uvede izbor guvernera u ruralnim područjima (akim aula) putem lokalnih vijeća (maslihata). Izbore ćemo početi već u 2013.
Birat će se 2533 guvernera, uključujući i guvernere seoskih okruga, naselja, kao i 50 guvernera u gradovima koji imaju regionalno značenje.
To je 91,7% od ukupnog broja guvernera na svim razinama!
Dakle, pokrit ćemo izborima sve guvernere koji rade izravno s građanima i rješavaju probleme na terenu.
Nastupilo je vrijeme da se građani aktivno uključe u rješavanje gorućih pitanja u oblasti i da prate rad lokalnih tijela vlasti.
Nalažem Vladi, zajedno sa svojim Uredom, da se ubrza razrada potrebnih zakonodavnih akata, a da ih Parlament usvoji kao prioritet.
Moramo ići civiliziranim putem zajedno s cijelim svijetom i uzeti kurs za daljnju demokratizaciju društva.
Moramo nastaviti našu politiku jačanja ovlasti Parlamenta.
Međutim, decentralizaciju ne treba gledati isključivo kao na proces stvaranja novih tijela vlasti na lokalnoj razini, kamo je moguće prenijeti određene ovlasti.
Decentralizacija je, prije svega, kvalitativna promjena u sustavu državnog upravljanja, izmjena sustava rješavanja problema na lokalnoj razini.
Istodobno decentralizacija ne bi trebala dovesti do slabljenja vertikale vlasti, smanjena izvršne discipline i reda. To se ne smije dopustiti. Vlada treba držati pod posebnim nadzorom guvernere na terenu.
 
Treće, predstoji formirati stručni državni aparat, za koji je služenje narodu i državi iznad svega, u skladu s načelima koje sam danas proklamirao.
Moramo kvalitetno poboljšati sastav državnih službenika uvođenjem poboljšanih metoda odabira i stručne pripreme.
Upravljačke odluke na državnoj razini moraju ispunjavati sljedeće zahtjeve:
• Evidenciju ne samo kratkoročnih nego i dugoročnih rezultata
• Evidenciju mnogostranih učinaka menadžerskih odluka
• Osiguranje pravila poštene konkurencije i slobodnog poduzetništva
• Ukidanje dvostrukih tumačenja dužnosti državnih službenika. Jasni zakonski propisi o njihovoj djelatnosti
Novim zahtjevima već smo počeli drugu fazu upravne reforme.
Prije svega, bit će reformiran državni aparat. Potpisao sam Zakon o novom sustavu državne službe. On omogućuje jačanje antikorupcijskih mjera, povećanje transparentnosti izbora državnih službenika, uvođenje načela meritokracije, to jest promicanje najboljih službenika.
Osnovat ćemo Nacionalno povjerenstvo za politiku ljudskih resursa. Bit će formirana nova klasa profesionalnih službenika – klasa “A”, odgovorna za provedbu konkretnih pitanja državne politike. U klasu “A”, u prvom redu, bit će uključeni izvršni tajnici i rukovoditelji ureda guvernera oblasti. predsjednici odbora, guverneri rajona i gradova. Nalažem svome Uredu da pripremi nacrt Uredbe o kvalifikacijskim zahtjevima za kandidate klase “A”.
Od sada javni dužnosnik treba biti unaprijeđen na ljestvici karijere u fazama, prelazeći iz jedne faze u hijerarhiji vlasti u drugu, usavršavajući svoje vještine i povećavajući svoju profesionalnu razinu. Iznimke se mogu ticati onih koji će premašiti utvrđene pokazatelje, pokazati svoju učinkovitost i osigurati visoke rezultate.
Nalažem Agenciji za državnu službu do kraja 2013. omogućiti uvođenje takvog temelja novog mehanizma za karijere državnih službenika.
Poseban naglasak treba staviti na poboljšanje kvalitete javnih usluga. Zadatak – odmaknuti se od jednostranog pristupa vlasti u uzajamnim odnosima stanovništva i državnog aparata u cilju učinkovite i operativne državne usluge građanima.
Sada je Parlamentu podnesen nacrt Zakona o državnim uslugama. On mora biti usvojen do kraja prvog tromjesečja 2013. godine.
Moramo osloboditi državna tijela od obavljanja funkcija koje im nisu svojstvene, kvalitativno unaprijediti neovisnost državnih institucija. Vlada njegovu provedbu treba povezati s uvođenjem novog mehanizma za formiranje lokalnih proračuna u 2014.
 
Četvrto, državni aparat mora izgraditi novi sustav interakcije s poslovnom zajednicom.
Mi se ne trebamo miješati u biznis i “voditi sve za ruku.” Trebamo dati tvrtkama povjerenje u sutrašnji dan. Poduzetnici moraju računati na svoju snagu i znati da ih država neće prevariti i da će ih zaštititi. Oni samo moraju raditi pošteno.
Smatram da za to moramo, prvo, jamčiti de facto stabilnost privatnog vlasništva. Drugo, moramo jamčiti zaštitu ugovornih obveza.
Obveza je države pružiti građanima maksimalne mogućnosti za realizaciju njihove poslovne djelatnosti. A to znači voditi računa o infrastrukturi za domaće tvrtke.
(1) U tu svrhu u novoj 2013. treba početi sljedeća faza modernizacije pravnog sustava.
 Zakonodavstvo ne samo da treba štititi nacionalne interese nego i uskladiti se s dinamično razvijenim međunarodnim pravnim okruženjem. Nalažem Vladi da poduzme sustavne mjere za poboljšanje konkurentnosti našeg pravnog sustava u svim svojim temeljnim granama kako javnog, tako i privatnog prava.
(2) Nalažem Vladi zajedno s mojim Uredom u 2013.godini:
•       Početi reformu Kaznenog zakona i Zakona o kaznenom postupku. Naglasak treba staviti na daljnju humanizaciju, uključujući dekriminalizaciju gospodarskih prekršaja;
•       Pripremiti i predati Parlamentu nacrt četiri nova zakona: Zakona o kaznenom postupku,
Kaznenog zakona, Kazneno-izvršnog zakona i Zakona o upravnim prekršajima. Usvajanje ovih ključnih zakonskih akata konceptualno modernizira kaznenopravni sustav i dovest će naše pravo na razinu koja adekvatno reagira na suvremene izazove. Peto, država bi trebala slijediti princip nulte tolerancije prema neredima.
Napredno društvo počinje s disciplinom i redom u svemu, u komfornom prilazu, urednom dvorištu, čistim ulicama i s gostoljubivim ljudima.
Mi ne bismo trebali tolerirati ni najmanje prekršaje, nasilničko ponašanje, nedostatak kulture, jer to remeti javni red i mir, smanjuje kvalitetu života.
Osjećaj nereda i popustljivosti stvara tlo za ozbiljnije prekršaje.
Atmosfera netolerancije prema malim prekršajima važan je korak u jačanju javne sigurnosti, borbi protiv kriminala.
Moramo prevladati pravni nihilizam i uključiti društvo u zaštitu javnog reda.
Moramo povezati destruktivno socijalno ponašanje s mogućnošću da se dobije posao. Moramo uvesti kaznene mjere za huligansko ponašanje na javnim mjestima koje se mora odraziti u osobnim podacima i biografiji te se uzimati u obzir kod zapošljavanja i napredovanja u karijeri.
Sve bi to trebala biti norma društvenog života.
 
Šesto, država i društvo moraju stajati ujedinjeni protiv korupcije.
Korupcija nije samo prekršajno djelo. To narušava povjerenje u djelotvornost države i izravna je prijetnja nacionalnoj sigurnosti.
Moramo čvrsto pojačati borbu protiv korupcije, uključujući poboljšanje antikorupcijskih zakona, kako bi se postigao naš konačni cilj – iskorijeniti korupciju kao pojavu.
 
Sedmo, moramo nastaviti reformu tijela za provedbu zakona i specijalnih službi
Bez toga nećemo riješiti problem formiranja “nulte tolerancije” prema nemirima i korupciji.
(1) Tijekom protekle tri godine proveden je niz važnih reformi tijela za provedbu zakona i specijalnih službi. Ovo je važan korak za jačanje državnosti. Poboljšan je zakonski okvir njihova rada. Jasno su definirane funkcije. Isključeno je udvostručavanje djelatnosti. Humanizira se kaznena politika.
Održano je ukupno ocjenjivanje službenika svih struktura moći. Od više od 100 tisuća ljudi
12.500 ljudi nije prošlo provjeru i dobilo je otkaz iz službe.
(2) Nastavit ćemo ovaj posao i dalje.
Nalažem svome Uredu zajedno s Vijećem sigurnosti i Vladi:
• Pripremiti akcijski plan za poboljšanje plaće i mirovine službenicima za provedbu zakona. Nalažem već u 2013. povećati visinu doplatka za specijalna zvanja na razini plaće za vojnička zvanja
• Razviti koncept kadrovske politike službenika za provedbu zakona
• Stvoriti na temelju najviše ispitne komisije stalnu strukturu politike za ljudske resurse u tijelima za provedbu zakona
• Formirati predsjedničku pričuvu službenika za provedbu zakona i specijalnih tijela
 (3) Nalažem svome Uredu i Vijeću za sigurnost da zajedno s Vladom formiraju radnu skupinu i do kraja drugog tromjesečja 2013. izrade Program daljnje modernizacije sustava za provedbu zakona.
 (4) Najvažnije pitanje pravne politike je realizacija prava građana na sudsku zaštitu, koja je zajamčena Ustavom.
 Za to je potrebno pojednostaviti administriranje pravosuđa i riješiti se nepotrebnih birokratskih procedura. Kod aktivnog uvođenja novih informatičkih tehnologija to nije složeno učiniti.
Istodobno kako bi se rasteretili sudovi, treba nastaviti razvoj institucija izvansudskog rješavanja sporova. Potrebno je osigurati takav mehanizam prema kojem će se rješavanje sporova o manjim problemima provoditi izvansudskim postupkom.
Autoritet sudske vlasti ugrožen je zbog neizvršenih sudskih presuda. U vezi s tim moraju se poduzeti mjere za radikalno ispravljanje te situacije.
 (5) Potrebno je provesti opsežnu reformu pogranične službe. Zadatak je da se radikalno poboljša učinkovitost njezine djelatnosti, modernizira materijalno-tehnička baza.
Za to nalažem Vijeću za sigurnost da zajedno s mojim Uredom i Vladom pripremi poseban sveobuhvatni plan razvoja pogranične službe i opremi državnu granicu u srednjoročnom razdoblju.
 
6. DOSLJEDNA I PREDVIDIVA VANJSKA POLITIKA PROMICANJE NACIONALNIH INTERESA I JAČANJE REGIONALNE I GLOBALNE SIGURNOSTI
Tijekom godina neovisnosti Kazahstan je zauzeo mjesto kao ravnopravan sudionik u međunarodnim procesima i uspjeli smo stvoriti povoljno vanjsko okruženje.
Naši prioriteti su nepromjenjivi – razvijati partnerske odnose s našim susjedima: Rusijom, Kinom, zemljama srednje Azije, kao i Sjedinjenim Državama, Europskom unijom, zemljama Azije.
 Mi ćemo osnažiti Carinsku uniju i Jedinstveni gospodarski prostor.
 Naš sljedeći cilj je stvoriti Euroazijsku gospodarsku uniju. U tom slučaju možemo jasno reći da će pitanja biti riješena konsenzusom. Politički suverenitet neće biti ugrožen.
Uravnoteženje naše vanjske politike znači razvoj prijateljskih i predvidivih odnosa sa svim zemljama koje igraju važnu ulogu u svjetskim poslovima, a za Kazahstan predstavljaju praktičan interes.
Međutim, međunarodna situacija i geopolitičko okruženje ubrzano se mijenja, i to ne uvijek na bolje. Od sjeverne Afrike i Bliskog istoka do sjeveroistočne Azije prostire se divovski luk nestabilnosti. Doživljava velike promjene ravnoteža moći kako na globalnoj razini, tako i u pojedinim regijama planeta. Prema tome raste uloga mehanizama regionalne sigurnosti, poput UN-a, OESS-a, NATO-a, CSTO-a, SCO-a, CICA-e i drugih. U središnjoj Aziji postoje nove prijetnje nacionalnoj sigurnosti.
U ovoj situaciji vanjska kao i unutarnja politika Kazahstana treba se modernizirati.
 Prioriteti modernizacije vanjske politike:
• Što je više moguće osnažiti regionalnu i nacionalnu sigurnost;
• Aktivno razvijati gospodarsku i trgovinsku diplomaciju;
• Intenzivirati međunarodnu suradnju u kulturno-humanitarnom, znanstvenom, prosvjetnom i drugim srodnim područjima;
• Jačati pravnu zaštitu naših građana i njihove osobne, obiteljske i poslovne interese u inozemstvu.
 1. Promicanje nacionalnih vanjskopolitičkih interesa na čisto pragmatičnim načelima. Naši zadaci: diversifikacija vanjske politike, razvoj gospodarske i trgovinske diplomacije za zaštitu i promicanje nacionalnih gospodarskih i trgovinskih interesa.
2. Mi i dalje moramo biti svjesni svoje odgovornosti za regionalnu sigurnost i pridonijeti stabilizaciji u središnjoj Aziji. Naš zadatak – maksimalno pomoći kako bi se uklonile pretpostavke za konfliktne situacije u regiji.
Najbolji način za stabilizaciju središnje Azije integracija je unutar regija. To je način na koji možemo smanjiti mogućnost sukoba u našoj regiji, riješiti goruće socijalne i gospodarske probleme, razriješiti čvor vodnih, energetskih i drugih proturječnosti
 Naš se glas treba čuti u cijelom svijetu. Stoga sam na Gospodarskom forumu u Astani predložio novi format dijaloga koji smo nazvali G-Global.
Nijedna zemlja na svijetu ne može sama savladati izazove koje donosi epoha. Bit moje inicijative jest ujediniti napore svih u stvaranju pravednog i sigurnog svjetskog poretka.
3. Naša zemlja mora nastaviti podržavati sve napredne međunarodne inicijative i dati svoj doprinos globalnoj sigurnosti.
• Zajedno sa svim zainteresiranim partnerima i našim susjedima Kazahstan će ubrzano tražiti političko rješenje i obnovu Afganistana;
• Kao autoritetna sudionica OIC-a Kazahstan je iskreno zainteresiran za mirno reguliranje procesa na Bliskom istoku. Važno je da oslobođena energija narodnih masa u arapsko-islamskom svijetu bude usmjerena u kreativnom smjeru i posluži za rješenje socioekonomskih problema u regiji;
• Trebamo brži tempo gospodarskog približavanja azijsko-pacifičkoj regiji. To će nam dati ne samo ekonomske dividende nego i ojačati ravnotežu naše vanjske politike.
4.   Kazahstan  treba  ojačati  svoju  sposobnost  obrane  i  vojnu  doktrinu,  sudjelovati  u različitim mehanizmima obrambenog odvraćanja.
• Razvijajući nacionalni obrambeni model, moramo surađivati s raznim državama i organizacijama.
• Kazahstan će usko surađivati sa svojim saveznicima u CSTO-u i pomoći u jačanju kapaciteta i borbene sposobnost kolektivnih operativnih snaga.
 
7. NOVI KAZAHSTANSKI PATRIOTIZAM TEMELJ USPJEHA NAŠEG MULTIETNIČKOG I MULTIRELIGIJSKOG DRUŠTVA
Naš glavni cilj u ovom području je jednostavan i jasan: moramo očuvati i ojačati društveni sklad. To je od vitalne važnosti i uvjet za našu egzistenciju kao države, kao društva, kao nacije.
Temelj kazahstanskog domoljublja jednakost je svih građana i njihova zajednička odgovornost za čast domovine.
Na ovogodišnjim Olimpijskim igrama u Londonu naši sportaši zauzeli su 12. mjesto među 205 nacionalnih vrsta.
Naša vrsta je nastupila kao jedinstven tim cijelog multinacionalnog Kazahstana, kao čvrsta i povezana obitelji mnogih nacionalnosti.
Olimpijski trijumf još je više ujedinio naš narod, pokazao veliku snagu patriotizma. Masovni sport i profesionalni sport zahtijeva integrirani sustavni pristup, jer samo zdrava nacija može biti konkurentna.
Nalažem Vladi razraditi program razvoja masovnog i profesionalnog sporta s obzirom na napredno svjetsko iskustvo.
 
Prvo. Novi kazahstanski patriotizam
Bez sigurnosti u budućnost nemoguće je izgraditi punopravnu državu. Životno je važno da se ciljevi države i građana slažu u svim osnovnim pravcima. To je glavna zadaća države.
Građani imaju povjerenje u državu samo ako postoji perspektiva, postoje mogućnosti za razvoj te osobni i profesionalni rast.
Država i narod trebaju biti svjesni toga i raditi zajedno.
Moramo odgajati sebe i našu djecu za novi kazahstanski patriotizam. To je prije svega ponos na domovinu i njezina postignuća.
Ali danas,u novoj fazi afirmirane države takvo razumijevanje nije dovoljno. Moramo pragmatično pogledati na to pitanje.
Mi volimo domovinu, mi smo ponosni na nju ako država jamči svakom građaninu kvalitetu života, sigurnost, jednake mogućnosti i perspektive.
Samo takav pristup daje nam pragmatičan i realan pogled na pitanja patriotizma.
Do 2050. moramo izgraditi takav politički sustav u kojem svaki građanin Kazahstana treba biti čvrsto uvjeren u sutrašnjicu, u budućnost.
Naša djeca i unuci moraju također dati prednost životu kod kuće, jer im je ovdje puno bolje nego u stranom svijetu. Svaki građanin naše zemlje treba steći osjećaj gospodara na svojoj zemlji.
Drugo. Jednakost prava građana svih etničkih skupina
Mi smo svi Kazahstanci koji imaju jednaka prava i jednake mogućnosti.
 Novi kazahstanski patriotizam to je potreba ujediniti cijelo društvo bez obzira na etničke razlike.
Mi smo višenacionalno društvo. A u pitanju međunacionalnih odnosa ne bi trebalo biti nikakvih dvostrukih standarda.
Svi trebaju biti jednaki u državi. Ne smije biti dobrih ili loših prema etničkim ili drugim karakteristikama.
Za mene ovo pitanje nije deklarativno. Ako su nekog uvrijedili zbog etničke pripadnosti, treba to smatrati uvredom svih Kazahstanaca.
Neće se desiti i ne bi trebalo dati prednost bilo kojoj etničkoj skupini, prava i odgovornosti svih su ista.
Gradimo društvo jednakih mogućnosti, društvo u kojem su svi jednaki pred zakonom.
Mi nikada ne smijemo dopustiti da kriterij nacionalnosti bude presudan za upis u školu, zapošljavanje i razvoj karijere.
Zahtijevam da Vlada i guverneri uvedu red u radnoj politici. Potrebno je da se za rad, pogotovo u tijela lokalnih vlasti, biraju najbolji bez obzira na etničku pripadnost. Samo je jedan kriterij najviša etika i profesionalnost. Potrebno je ispraviti jednostranost koja se vidi u izboru ljudskih resursa u ministarstvima i lokalnim upravama na svim razinama.
U našem društvu ne bi trebalo biti “suvišnih” ili “tuđih”, “naših” i “vaših”. Mi ne možemo ostaviti “izvan okvira” ni jednog građanina naše zemlje. Svaki Kazahstanac trebao bi osjećati potporu i oslonac vlasti.
Svakog tko pokušava ubaciti “klip” u međuetnički sklad nacije, treba procesuirati sukladno zakonu.
Ovdje posebna odgovornost leži na nama, Kazasima.
Moramo shvatiti da je era monoetničke države potonula u rijeku zaborava –Letu.
Kazahstan je naša zemlja. To je zemlja koja već stoljećima pripada našim precima. Zemlja koje će pripadati našim potomcima. Mi smo odgovorni za to da u našoj zemlji vlada mir i spokoj.
Moramo biti pravi gospodari svoje zemlje – gostoljubivi, ljubazni, velikodušni, tolerantni. Želimo li vidjeti našu zemlju kao jaku i moćnu državu, ne smijemo sami “ljuljati brod”, uništiti krhki mir i red.
Ne smijemo dopustiti nikome da sije razdor i strah u našoj blagoslovljenoj zemlji.
Morate zapamtiti moj zahtjev i zahtjev vremena – živjeti u miru i skladu. Postoji mnogo različitih snaga unutar zemlje i izvan nje koje žele igrati na kartu “međuetničke podjele”, žele iznutra uništiti naš mir i spriječiti jačanje naše države.
Nemojte se povesti za njima!
Moramo se usavršavati, moramo biti dostojni ljudi, i samo će nas onda poštovati, poštovati našu povijest, kulturu, tradiciju i jezik.
 
Treće. Kazaški jezik i jedinstvo tri jezika.
Odgovorna jezična politika jedan je od glavnih faktora konsolidacije kazaške nacije.
1) Kazaški jezik – to je naša duhovna jezgra.
Razvijajući ga, naš je zadatak koristiti ga aktivno u svim sferama. Moramo ostaviti u nasljeđe našim potomcima moderan jezik, u kojem se harmonično pohranjuje iskustvo brojnih generacija naših predaka i koji bi bio naš zamjetan trag. To je zadatak koji samostalno mora ostvariti svaki čovjek koji sebe poštuje.
Država, sa svoje strane, radi mnogo na jačanju položaja državnog jezika. Moramo nastaviti s provedbom mjera za promicanje kazaškog jezika.
• Počevši od 2025. godine, trebamo pristupiti prijenosu naše abecede na latinicu. To
je temeljno pitanje koje nacija treba riješiti. U jednom povijesnom trenutku već smo napravili takav korak.
Za budućnost naše djece moramo donijeti ovu odluku, a to će stvoriti uvjete za našu integraciju u svijetu, bolje učenje engleskog jezika i jezika interneta, i što je najvažnije – to će dati poticaj za modernizaciju kazaškog jezika.
•  Moramo modernizirati kazaški jezik. Treba osuvremeniti jezik, tražiti konsenzus o pi-
tanjima nazivlja, jednom i zauvijek riješiti pitanje prijevoda međunarodnih i stranih riječi na kazaški jezik. Ovo pitanje ne bi trebao rješavati krug izdvojenih djelatnika. Vlada bi trebala to riješiti.
Postoje jednako prihvaćena nazivlja diljem svijeta, ona obogaćuju bilo koji jezik. Ali mi sami počinjemo komplicirati život, unosimo pomutnju i nered u umove, meškoljimo se u arhaičnosti. Nemalo je takvih primjera.
Predlažem da se napravi popis od barem nekoliko stotina modernih knjiga napisanih na modernom jeziku te da ih se da prevesti na kazaški jezik. Možda bi trebalo napraviti anketu među mladim ljudima: neka nam oni kažu što je njima osobito zanimljivo i korisno.
***
 Potrebno je da politika razvoja kazaškog jezika ne pridonosi njegovu odbacivanju, čak i od Kazaha. Naprotiv, jezik mora konsolidirati narod Kazahstana. Zbog toga jezičnu politiku treba provoditi spremno i dosljedno bez povrede bilo kojeg jezika na kojem govore Kazahstanci.
Poznajete našu politiku – do 2025. godine 95% Kazahstanaca mora vladati kazaškim jezikom.
Za to su sada stvoreni svi uvjeti.
Već danas u zemlji više od 60% učenika uči na državnom jeziku, u svim školama uvedeno je njegovo učenje. To znači da ako je dijete pošlo u školu ove godine, za deset-dvanaest godina dobit ćemo novu generaciju Kazahstanaca koji vladaju kazaškim jezikom.
Dakle već do 2025. kazaški će jezik prevladati u svim sferama života, bit će jezik univerzalne komunikacije. I to će sigurno biti najvažniji uspjeh naše države. Naš suverenitet, naša neovisnost konačno će steći to što povezuje naciju, cementira je – to je materinski jezik. To je glavni dijamant u kruni suvereniteta naše države.
(2) U današnje vrijeme poduzimamo aktivne mjere za stvaranje uvjeta za to da naša djeca uz kazaški aktivno uče ruski i engleski jezik.
Trojezičnost treba poticati na državnoj razini.
Prema ruskom jeziku i ćirilici moramo se odnositi isto tako pažljivo kao i prema kazaškom jeziku. Očito je za sve da je znanje ruskog jezika povijesna prednost našeg naroda.
Ne smije se zanemariti činjenica da uporabom ruskog jezika tijekom više od jednog stoljeća Kazahstanci su stjecali dodatna znanja, proširili svoje vidike i društveni krug u zemlji i inozemstvu.
Moramo napraviti iskorak u učenju engleskog jezika. Vladanje tim lingua franca u suvremenom svijetu otvorit će svakom građaninu naše zemlje nove neograničene životne mogućnosti.
 
Četvrto. Kultura, tradicija i samobitnost Tradicija i kultura genetski su kod naroda.
Kazasima i predstavnicima drugih nacionalnosti koji žive na teritoriju naše zemlje, unatoč svim nedaćama i nevoljama carizma, revolucionarnih potresa i totalitarizma, uspjelo je sačuvati svoj kulturni identitet.
Štoviše, tijekom godina neovisnosti, unatoč globalizaciji i pozapadnjivanju, naš kulturni temelj bio je zamjetno ojačan.
Kazahstan je jedinstvena zemlja. U našem društvu neobično su ujedinjene i komplementarne sve vrste kulturnih elemenata.
Moramo štititi našu nacionalnu kulturu i tradiciju u svim svojim različitostima i raskoši, skupljati mrvice naše kulturne baštine.
Naša povijest uči nas da je zemlja jaka samo kada je nacija jedinstvena. Stoga je jedinstvo Kazaha za nas ključno pitanje.
Tko je osim nas zainteresiran za izgradnju jakog Kazahstana? Odgovor je očit.
MI SMO SUOČENI S PROBLEMIMA S KOJIMA SE SUOČAVAJU SVI NARODI U RAZLIČITIM POVIJESNIM RAZDOBLJIMA. ONI KOJI SU IH RIJEŠILI, POSTALI SU JAKE NACIJE I DRŽAVE.
Kao vođa nacije zabrinut sam jer su se pojavile snage koje žele uništiti kazahstansko jedinstvo.
Onaj tko ide na to svjesno ili ne, biva podijeljen prema različitim kriterijima, prvenstveno po šežire.
Ne smije se zaboraviti duboka bit tradicije šežire1, koje ne završava na jednom rodu, plemenu. Šežire je drvo generacija koje se svodi na jedinstven korijen. Šežire pokazuje i dokazuje da su naši korijeni isti, svi smo Kazasi – kao jedan. Šežire nas ne dijeli, već ujedinjuje.
Zabrinut sam što se narod umjetno dijeli na Nagyz Kazahe i Šala Kazahe. Sramim se tih tko to radi, onih koji vrše podjelu društva. A opasno je da se to radi pod okriljem svetih ideja ljubavi za domovinu.
Naši mladi ljudi moraju naučiti poštovati i ljubiti jedan drugoga kao djeca jednoga roditelja, jednog naroda, bez obzira gdje se nalazili.
 
Peto. Uloga nacionalne inteligencije
Ulazimo u razdoblje u razvoju naše države kada duhovna pitanja neće biti manje važnosti od gospodarskih, materijalnog poretka.
Temeljnu ulogu u duhovnom razvoju uvijek ima inteligencija. Kazahstan – 2050. trebao bi biti društvo progresivnih ideala.
Temelj modernog stava našeg društva treba pružiti upravo inteligencija.
(1) Inteligencija treba postati vodeća sila u jačanju nacionalnih vrijednosti na putu afirmirane države.
Moramo pokazati i stvoriti nove heroje našeg vremena – one prema kojima će se orijentirati naša mladost.
(2) Inteligencija može i treba igrati ključnu ulogu u oblikovanju mentalnog, ideološkog modela budućnosti zemlje na temelju moje vizije novog političkog kursa Kazahstan – 2050.
(3) Moramo nastaviti raditi na formiranju povijesne svijesti nacije.
Opći kazahstanski identitet mora biti jezgra povijesne svijesti našeg naroda.
Danas je Kazahstanac bilo koje etničke ili vjerske pripadnosti ravnopravan građanin svoje zemlje.
Kazaški narod i službeni državni jezik djeluju kao ujedinjujuća jezgra razvoja kazahstanskog civilnog društva.
Mi stvaramo takvo pravedno društvo u kojem svatko može reći: “Ja sam Kazahstanac, i u mojoj zemlji za mene su otvorena sva vrata!”
Danas, našim su građanima otvorena sva vrata, sve mogućnosti, sve ceste.
Mnogo nas je i mi svi smo jedna zemlja, jedan narod.
Biti koristan u svojoj zemlji, biti odgovoran za sudbinu svoje domovine dužnost je i čast svakog odgovornog političara, svakog Kazahstanca.
Stvorili smo vrijednosti jedinstva i sklada kao temelja društva, temelja naše osobite kazahstanske tolerancije.
Te vrijednosti moramo brižljivo prenijeti svakoj budućoj generaciji Kazahstanaca.
 
Šesto. Religija u Kazahstanu 21. stoljeća
Danas je važno pitanje vjerskih i pseudovjerskih pokreta netradicionalnih za naš narod.
Dio mladih ljudi slijepo prihvaća ovaj tuđi pogled na život, jer je u dijelu našeg društva slab imunitet na tuđe pseudovjersko djelovanje.
Naš Ustav jamči slobodu vjeroispovijesti, to je činjenica. Međutim, kao što znamo, nema neograničene slobode, to je kaos. Sve bi trebalo biti u skladu s Ustavom i zakonima.
Svatko ima pravo izbora. Izbor vjerskih uvjerenja treba shvatiti vrlo ozbiljno, jer određuje način života, svakodnevicu, često cijeli život čovjeka.
Danas u doba interneta i visoke tehnologije, kad je protok informacija ogroman, “filtar” mora biti unutar čovjeka.
Unutrašnji “filtar” mora postaviti pitanja trebaju li naše majke, sestre, kćeri nositi odjeću drugih naroda, zamatati se u marame; ne jesti s nama za istim stolom; ne voziti automobile? Sve su to utvrđene tradicije drugih naroda, ali takvih običaja u našim stepama nikada nije bilo. Pročitajte klasike, gledajte filmove.
Naše žene imaju nacionalni ponos, svoj tradicionalni stil odijevanja, ali to je skriveno skromnošću koju mi muškarci često zloupotrebljavamo.
Ponosni smo da smo dio muslimanskog umeta. To je naša tradicija. No, ne smijemo zaboraviti da imamo tradiciju i sekularnog društva i da je Kazahstan sekularna država.
Moramo formirati vjersku svijest u tradiciji i kulturnim normama naše zemlje. Moramo uzeti najbolje obrasce ponašanja. Strategija koju objavljujem, priprema naš narod za život u
21. stoljeću, a ne za srednji vijek.
 Država i građani moraju biti ujedinjeni protiv svih oblika i manifestacija radikalizma, ekstremizma i terorizma.
Osobitu zabrinutost izaziva prijetnja takozvanog vjerskog ekstremizma. Zajedničku brigu
dijeli i duhovna hijerarhija.
Ne možemo dopustiti da iskrenu vjeru u Svevišnjeg zamijenio agresivnim i destruktivnim fanatizmom.
Slijepi fanatizam apsolutno je stran psihologiji i mentalitetu našeg miroljubivog naroda. On je u suprotnosti s Hanefijskim mezhebom kojeg se pridržavaju vjernici u Kazahstanu.
Ekstremizam i terorizam u Kazahstanu nemaju ideološki, već kazneni temelj. Iza pseudovjerske retorike skrivaju se kriminalne aktivnosti koje potkopavaju temelje društva.
To je napad na mir i stabilnost u našoj zemlji. Ovo je test snage naše države i građanske zrelosti.
•  Moramo poboljšati naše zakone u cilju neutraliziranja manifestacije vjerskog radikalizma i ekstremizma. Također moramo usavršiti antiterorističke zakone. Država bi trebala sasjeći ekstremizam i radikalizam bez obzira odakle dolazi.
•  Moramo izgraditi nove pouzdane mehanizme za prevladavanje socijalnih, etničkih i vjerskih napetosti i sukoba. Mora biti zaustavljena djelatnost netradicionalnih sekti i upitnih pseudovjerskih struja.
•  Moramo ojačati prevenciju vjerskog ekstremizma u društvu, osobito među mladim ljudima.
•  Također je potrebno koristiti prednosti koje daje Kongres vođa svjetskih i tradicionalnih religija. Na temelju ove interaktivne platforme moramo stvoriti novu platformu za rješavanje sukoba na vjerskoj osnovi.
•  Moramo biti spremni posredovati u žarištima u regiji, u okviru velikog Bliskog istoka, pa čak i na višoj globalnoj razini za razrješavanje vjerskih i etničkih sukoba. Sekularni karakter naše države važan je uvjet za uspješan razvoj Kazahstana.
To trebaju jasno razumjeti sadašnji i budući kazahstanski političari, svi Kazahstanci. Nalažem Vladi da zajedno s mojim Uredom razradi Državni program za borbu protiv vjer-
skog ekstremizma i terorizma.
Istodobno želim upozoriti naciju. Borba protiv ekstremizma ne smije se pretvoriti u lov na vještice i prerasti u borbu s religijom.
Pitanje vjere zahtijeva promišljen pristup i krajnji oprez. Država se ne bi trebala miješati u unutarnje stvari vjerskih zajednica. Mi se čvrsto moramo pridržavati načela slobode savjesti, tradicije tolerancije i tolerancije prema vjeri.
 
Poštovani Kazahstanci!
Moji sunarodnjaci!
 
Danas, u svojoj Poslanici obraćam se svakome od vas.
Pred zemljom stoje opširni zadaci. A ja sam uvjeren u naš uspjeh.
 
Kakav Kazahstan vidim u budućnosti?
Čvrsto vjerujem da će Kazahstanci 2050. godine biti društvo obrazovanih, slobodnih ljudi koji govore tri jezika.
Oni su građani svijeta. Oni putuju. Oni su otvoreni za nova znanja. Oni su vrijedni. Oni su domoljubi svoje zemlje.
Uvjeren sam da će Kazahstan 2050. biti društvo univerzalnog rada. To je država s jakim gospodarstvom, gdje je sve učinjeno za čovjeka. Gdje je najbolje obrazovanje, najbolja zdravstvena skrb. Gdje caruje mir i spokoj. Gdje su građani slobodni i jednaki, a vlast pravedna. Ondje je vladavina zakona.
Vjerujem da idemo u pravom smjeru i ništa nas ne može zbaciti s pravog puta. Ako budemo jaki, imat ćemo ugled.
Ako se budemo nadali čudu ili se oslanjali na druge, potratit ćemo postignuto. I danas, moramo napraviti jedini pravi izbor.
Posebna odgovornost za provedbu Novog strateškog kursa Kazahstan – 2050. leži prvenstveno na Kazasima.
Ne smijemo zaboraviti da adekvatan odgovor na izazove vremena možemo dobiti samo uz uvjet očuvanja našeg kulturnog koda: jezika, duhovnosti, tradicije i vrijednosti.
Reći ću na razumljivom jeziku, osobito mladeži. Kada dolazi do kvara u računalnom programu?
Tada kada se krši programski kod. Tako je i u životu. Ako narod izgubi svoj kulturni kod, uništava se i sama nacija. To ne smijemo dopustiti!
Vjerujem da će nam naša dostojna povijest, sjećanje na naše slavne pretke pomoći prevladati izazove u narednom vremenu. Povijest je svjedok – u teškim vremenima naš se narod uvijek ujedinio i pretvarao nedaće u svoju pobjedu.
 
Алтау ала болса, ауыздағы кетедi.
Төртеу түгел болса, төбедегi келеді.
 
Tako je bilo gotovo prije 300 godina u Anyrakaji gdje su se ujedinili Kazasi. U tom trenutku predanost svojoj zemlji i zdrav razum postali su najvažniji. Taj je podvig napravio predak svakog od nas.
Način na koji ćemo izaći iz nadolazećih teškoća također ovisi o nama, o našem jedinstvu. Naši preci nisu uzalud govorili: “Toplina domovine od ognja je toplija”.
 
Obraćam se našoj starijoj generaciji. Vaša mudrost treba pomoći mlađim generacijama kako bi slijedili pravi put, ljubili svoju domovinu.
Obraćam se srednjoj generaciji – vama je na teret pala propast jedne zemlje i stvaranje neovisne države. To je bilo vrijeme složenih i teških odluka. Vaše stečeno iskustvo neprocjenjivi je kapital, koji će nam pomoći da svi mi prođemo kroz nedaće.
I na kraju obraćam se našoj mladosti. Vi ste utjelovljenje svih naših nada za budućnost. Sve što činimo mi danas, činimo za vas. Većina od vas ima toliko godina kao naš neovisni Kazahstan. I do 2050. bit ćete već zreli građani koji će sudjelovati u izvršenju ovog programa. Daljnji put zemlje vi ćete odrediti.
Odgajani ste u uvjetima neovisnosti – to što mi nismo imali. Vaše novo i neovisno razmišljanje čimbenik je koji će voditi zemlju do novih ciljeva koji se danas čine dalekima i nedostižnima.
Pozivam sav narod da se oboruža vječnim kvalitetama: srdačnošću, marljivošću i odlučnošću – to će nam pomoći da izdržimo i podarimo našoj domovini dostojnu budućnost.
Vjerujem u vas. Vjerujem da novu povijesnu priliku nećemo propustiti.
хроника 2050

МСБ будет производить не менее 50% объема ВВП

Производительность труда будет увеличена до 126 тысяч долларов 100-процентный охват казахстанских детей от 3 до 6 лет дошкольным образованием

Казахстан будет полностью обеспечивать собственный рынок ГСМ в соответствии с новыми стандартами экологичности

Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта должна увеличиться в два раза и в три раза к 2040 году

Начнется перевод нашего алфавита на латиницу

95% казахстанцев должны владеть казахским языком

На 15 % посевных площадей будут применяться водосберегающие технологии

Будет решена проблема обеспечения населения водой для орошения

Показатель объёма ВВП на душу населения достигнет 60 тысяч долларов

Доля городских жителей РК вырастет до 70 % от всего населения