Законопроект о митингах соответствует концепции «слышащего государства» - Нурлан Нигматулин

«Сегодняшнее пленарное заседание проходит в несколько измененном формате. Некоторые коллеги не участвуют, но волнения быть не должно – все живы-здоровы. Просто, некоторым нашим коллегам старше 65 лет в соответствии с рекомендациями ВОЗ мы рекомендовали воздержаться от участия в пленарных заседаниях и оставаться дома», - сказал Председатель Мажилиса Парламента РК Нурлан Нигматулин, открывая пленарное заседании Мажилиса.

Спикер Мажилиса добавил, что кворум позволяет проводить пленарные заседания и в таком формате.

«Кроме того, в пленарных заседаниях принимают участие теперь только депутаты и основные докладчики по каждому законопроекту без традиционно приглашаемых других представителей заинтересованных органов, без приглашения представителей общественных организаций. Это позволило нам изменить и рассадку в зале в соответствии с санитарными нормами ВОЗ», - добавил спикер Мажилиса.

В ходе обсуждение новелл законопроекта на пленарном заседании вызвало ряд вопросов. В частности, депутаты подняли вопрос специализированных мест для разных видов мирных собраний. Если в ряде случаев определение таких мест, по мнению депутатов, оправдано мерами безопасности, удобства и обеспечения нормального функционирования инфраструктуры населенного пункта, то, к примеру, для одиночных пикетов – не целесообразно, за исключением «зон запрета».

По мнению мажилисменов, целесообразно предусмотреть в законопроекте возможность проведения пикетов не только в специализированных местах. Но в то же время должны быть, так называемые, «зоны запрета», то есть места, в которых проведение одиночных пикетов запрещается. Это стратегические, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и другие. И этот перечень надо чётко прописать в законопроекте.

Кроме того, для прозрачности и объективности информации о наличии и занятости специализированных мест депутаты инициировали поправку, согласно которой акимат будет обязан размещать на своем интернет-ресурсе перечень таких мест и информацию об их занятости.

Отдельное внимание парламентарии уделили срокам уведомления о проведении мирного собрания. По мнению мажилисменов, предлагаемые в правительственном варианте сроки должны быть сокращены. Эта норма будет доработана до второго чтения.

По мнению депутатов, необходимо пересмотреть и предложенные в правительственном варианте нормы о правах журналистов, которые дублируют нормы действующего закона о СМИ.

Выслушав пояснения разработчиков, а также представителей МВД, мажилисмены подчеркнули важность доработки и сокращения количества норм.  

Подводя итог состоявшегося обсуждения, Председатель Мажилиса Парламента РК Нурлан Нигматулин отметил, что правительственный вариант законопроекта, который был обсуждён на разных площадках, в том числе и регионах, в Мажилисе претерпел существенные изменения.

«Этот законопроект, бесспорно, соответствует концепции «слышащего государства». Нужно отметить, что этот проект Закона принципиально изменит существующую практику организации и проведения собраний и митингов. Также он обеспечит оптимальное сочетание как прав граждан, так и их ответственности при проведении собраний и митингов, - подчеркнул Спикер Мажилиса.

Кроме того, Нурлан Нигматулин добавил, что до второго чтения рабочей группе предстоит доработать окончательные редакции поправок и дополнений.