Законодатель идет по пути либерализации – эксперт о мирных собраниях
Сегодня в Сенате Парламента депутаты верхней палаты вернули законопроект о мирных собраниях в Мажилис на доработку по некоторым вопросам. Речь идет о вопросах мест проведения митингов, использования средств индивидуальной защиты участников, а также ответственности правоохранительных органов во время митингов. Своим мнением по этому поводу поделилась декан Высшей школы права и доктор юридических наук Сауле Амандыкова в интервью корреспонденту Strategy2050.kz.
- Сауле Кошкеновна, как вы считаете, насколько актуальны замечания депутатов Сената?
- Надо сказать, что данный законопроект он достаточно давно обсуждается с привлечением НПО, гражданским обществом, общественности на разных площадках и возникал ряд вопросов. В данном случае Сенат принял решение вернуть законопроект в Мажилис на доработку с целью еще большей либерализации закона о митингах. Я, как конституционалист, считаю, что закон уже очень демократичный. Но Сенат хочет добавить отдельные элементы либерализации данного закона. В принципе, концептуально эти вопросы уже решены.
В результате дискуссий с общественностью законодатель пришел к выводу, что специализированные места необходимы для проведения митингов, однако Сенат считает, что эти нормы нужно еще больше либерализировать, и идти на встречу гражданскому обществу, организаторам и участникам митингов и закрепить в законопроекте вопрос о том, что не менее чем 3 места должны располагаться в центральной части населенного пункта или города. Если в настоящее время говорится, что митинги должны проводиться в специально отведенных местах, то депутаты Сената считают, что они имеют право быть и в центральных местах. Это говорит о том, что депутаты верхней палаты находятся в русле демократических и политических процессов, о которых говорил Президент.
- Депутаты Сената предложили разрешить использование средств индивидуальной защиты участникам митингов. Ранее это было запрещено ввиду того, что лица должны быть открыты. Как вы прокомментируете это предложение?
- В последние 2 месяца мы жили в условиях пандемии и карантина и это показало нам, что здоровье – прежде всего. Это говорит о том, что депутаты считают, что превыше всего – сохранение здоровья граждан. Новые условия пандемии и продиктовали такие изменения.
- Последнее предложение снимает ответственность с организаторов митингов за неправомерное поведение участников…
- Да, депутаты пришли к выводу, что следить за вопросами неправомерного поведения (дебоширство, хулиганские действия) участников митингов – это в компетенции правоохранительных органов. То есть полиция просто будет выполнять свои функции, а организаторам не нужно теперь, ввиду неправомерного поведения участников, прекращать проведение мирного митинга. Считаю данную меру очень правильной. В целом все предложения направлены на еще большую демократизацию и либерализацию законопроекта о митингах.
- Спасибо за интервью!
Рабига Нурбай
