Выборы в РК: история развития и достижения

Вспоминая основные страницы истории выборного процесса в Казахстане, в первую очередь отметим, что на протяжении всех 30 лет развивалось и совершенствовалось юридическое, методическое и технологическое обеспечение выборного процесса, при этом выборы и всенародные референдумы всегда проводились с определенной периодичностью.

Шесть раз в стране избиратели выбирали Президента РК и восемь раз проходили выборы депутатов в Парламент РК. Также в республике проходили выборы депутатов областных, городских и районных маслихатов. А в 2021 году нас ожидают первые прямые выборы акимов сельских округов, у которых завершается срок полномочий. Выборы коснутся 836 акимов (всего 2 345 ед.).

Главным критерием эффективности каждых выборов является такой показатель как явка избирателей, то есть отношение (выраженное, как правило, в процентах) числа избирателей, принявших участие в выборах, к общему количеству граждан, имеющих право на участие в этих выборах. Со второй половины 20 века существует тенденция к снижению показателей явки избирателей. Высокая явка считается положительным фактором и доказательством легитимности существующей системы. Чем выше явка, тем большим суверенитетом обладает государство.

Как видно из рисунка 2, несмотря на различные экономические и социальные условия в жизни страны на протяжении всего времени существования нашего молодого государства явка избирателей, как на выборах Президента Казахстана, так и на выборах в Парламент была достаточна высокой. На выборы всегда приходила более половины всего взрослого населения.

При этом видим, что интерес избирателей к выборам Президента страны больше: каждый раз выбирать Президента приходило значительное большинство взрослого населения, и процент явки всегда превышал 76%.

Активность избирателей на парламентских выборах также является значительной и составляет от 63,25% до 80,73% в разные годы.

Отметим достаточно высокую явку в 63,25% на последних прошедших выборах в январе 2021 года, учитывая, что голосование проходило в условиях карантина и морозной погоды во многих регионах.

Безусловно, ряд факторов повлиял на желание избирателей прийти на избирательный участок. В частности, об этом говорят и международные эксперты. Так, по мнению заведующей сектором Центральной Азии Центра постсоветских исследований Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук (ИМЭМО РАН) Дины Малышевой, прошедшие выборы являются

«неординарным политическим событием для Казахстана, отмеченными многими новациями, в том числе нововведения в выборное законодательство, праймериз в партии «НурОтан», онлайн-трансляции заседаний ЦИК с сурдопереводом, создание условий для голосования лиц с ограниченными возможностями, а результаты являются отражением той трансформации политической системы, которую осуществляло руководство республики Казахстан в течение последнего времени».

Явка избирателей на выборах в январе 2021 года в той или иной степени также обусловлена хорошо организованной и безопасной обстановкой на избирательных участках. Как отмечают представители Международной миссии  по наблюдению за выборами (ММНВ):

«техническая подготовка к выборам проводилась эффективно. Министерство здравоохранения в сотрудничестве с ЦИК приняло меры по сдерживанию распространения КОВИД-19 на всех этапах выборного процесса. Измененный Закон о выборах направлен на расширение участия людей с инвалидностью. ЦИК ввела синхронный сурдоперевод всех заседаний и предоставила цифровую «Интерактивную карту доступности» с указанием участков, доступных для избирателей с инвалидностью».

Хотя степень вовлеченности граждан в политику в целом в нашем обществе невелика, тем не менее, процент достаточно высокой явки избирателей свидетельствует о том, что само участие граждан в выборах представляет собой приобщение к законно одобренным способам политического взаимодействия, формирует уважение к государственным институтам, способствует осознанию своей гражданской ответственности. И это, по-праву, можно рассматривать в качестве одного из основных достижений развития выборного процесса в Казахстане.

Грядущие выборы  сельских акимов должны стать важным этапом развития в избирательной системе Казахстана, основой для накопления нового практического опыта организации и проведения масштабных региональных электоральных кампаний, которые должны определять и влиять на интерес жителей к выборам акимов в их аулах и селах.

Дарина Даненова, главный эксперт отдела социологических исследований КИСИ при Президенте РК