В чем заключается инновационный подход к реализации нацпроектов

Проектный подход

10 Национальных проектов, созданных по поручению Президента РК, будут реализованы с использованием проектного подхода. Директор Департамента политики проектного управления МНЭ РК Илона Шварцкопф рассказала в чем он заключается.

Основными принципами проектного подхода являются:

нацеленность на результат; 

персональная ответственность за достижение ожидаемого результата;

партнерство и вовлечение в реализацию проектов всех заинтересованных сторон. 

«Проектный подход к реализации национальных проектов предполагает вовлечение всех заинтересованных сторон. Теперь государственные органы формируют совместные кросс-функциональные проектные команды с непосредственным участием госорганов, экспертов и представителей общественности. Это новая организационная культура и проектно-сетевая модель государственного управления, она основана на современных технологиях», - сказала директор Департамента политики проектного управления МНЭ РК Илона Шварцкопф на пресс-конференции в СЦК. 

Напомним, внедрение проектного управление осуществляется в соответствии с поручением Главы государства с января прошлого года.  

Офис по мониторингу реализации национальных проектов

По  ее данным, в настоящее время завершается формирование единой экосистемы проектного управления, состоящей из 44 проектных офисов государственных органов, создан и действует Офис по мониторингу реализации национальных проектов.

Она отметила, что персонал Офиса сформирован за счет текущей штатной численности государственных органов и заинтересованных организаций.  При создании Офиса был использован матричный подход, который заключается в том, что его сотрудники являются действующими сотрудниками заинтересованных госорганов. Основной состав Офиса составляют сотрудники центра проектного управления Канцелярии Премьер-министра.

Спикер сообщила, что нормативная и правовая база проектного управления уже утверждена. Она включает Правила осуществления проектного управления и Типовой регламент проектного управления государственных органов. 

Данные документы регламентируют деятельность государственного аппарата по управлению портфелями, программами и проектами на всех уровнях госуправления: на уровне Правительства, государственных органов и проектных команд. 

«По каждому национальному проекту определен куратор на уровне заместителей Премьер-Министра РК и руководители национальных проектов на уровне министров. В настоящее время государственными органами проводится работа по декомпозиции каждого показателя национальных проектов на соответствующие отрасли и регионы. Далее будут определены пулы проектов, необходимых для достижения каждого декомпозированного показателя в отрасли, регионе, районе, сельском округе», - рассказала она. 

Илона Шварцкопф добавила, что вся проектная деятельность будет осуществляться в информационной системе, что позволяет обеспечить не только контроль выполнения каждой задачи, но и оперативный мониторинг расхода денежных средств по каждому проекту. 

«Также Правилами осуществления проектного управления предусматривается формирование общественных групп для мониторинга хода реализации проектов, поэтому мы приглашаем граждан принять активное участие в реализации национальных проектов», - отметила директор департамента.

В свою очередь руководитель Офиса по мониторингу реализации национальных проектов Арман Евниев рассказал, что любой желающий и обладающий необходимыми компетенциями гражданин может участвовать в реализации нацпроектов.

«Правилами впервые закреплен принцип персонификации ответственности на уровне политических должностных лиц за недостижение результатов программ и проектов. И самое главное - для реализации нацпроектов Правительство впервые внедряет проектно-сетевую модель госуправления. Это означает, что любой казахстанец, желающий и имеющий необходимые компетенции, может практически участвовать в реализации любого из проектов, входящих в соответствующий Национальный проект, выполняя определенную проектную роль», - проинформировал Арман Евниев.

При этом, как отметил руководитель офиса по мониторингу, спрос за не реализацию будет с политических должностных лиц и руководителей аппаратов. В будущем, по его словам, информация об ответственных за реализацию нацпроектов лицах, будет в свободном доступе.

«Следует отметить, что мы часть офиса Цифрового Правительства. Задача - обеспечение реализации всех стратегических целей, решение проблем, использование всех возможностей. Офис - это большая площадка, где госорганы, бизнес, неправительственный сектор и другие заинтересованные лица сообща выявляют проблемы и находят решение. Офис всегда в поиске оптимальных решений и возможностей для успешного завершения проектов», - подчеркнул Евниев.

Руководитель Офиса по мониторингу отметил, что в данный момент на старте реализации нацпроектов Офис остро нуждается в экспертной поддержке для того, чтобы выполнить поставленные цели. 

«Нам нужны независимые эксперты с критическим мышлением, способные выполнить роль модераторов рабочих встреч и дискуссионных площадок для того, чтобы проверить «на зуб» достаточность декомпозиции, правильность и актуальность KPI, а также провести GAP-анализ на предмет достаточности реализуемых проектов для достижения соответствующих общественно-значимых результатов нацпроектов» - добавил спикер.

Стоит отметить, что казахстанский опыт внедрения проектного менеджмента в Систему государственного управления уже получил международное признание. Так, в сентябре текущего года на Всемирном Конгрессе IPMA Казахстан стал золотым призером Всемирного конкурса IPMA Global Project Excellence Awards - 2021. 

В заключение, Арман Евниев сказал, что проектный менеджмент – это новый подход к организации работы, которая позволит выполнить поставленные задачи дешевле и в более короткие сроки. 

Напомним, IPMA Global Project Excellence Awards - ежегодный конкурс, проводимый Международной Ассоциацией управления проектами (IPMA), в котором принимают участие организации со всего мира, реализующие проекты в различных отраслях. Всемирный Конгресс IPMA является крупнейшим событием в мире профессионального управления проектами. В его работе принимают участие свыше 900 профессионалов более чем из 70 стран мира.