Сколько законов принял Парламент за год и как они изменили жизнь казахстанцев

11 января 2020 года в законную силу вступили поправки в 6 законов.

Насилие и педофилия

Изнасилование перевели из категории средней тяжести в категорию тяжких преступлений. Теперь примирение невозможно при совершении преступлений против половой неприкосновенности.

Согласно поправкам, за изнасилование грозит лишение свободы на срок от пяти до восьми лет. Раньше законом был предусмотрен срок от трех до пяти лет.

За изнасилование в отношении двух и более несовершеннолетних лиц, либо повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей предусмотрено лишение свободы на срок от 17 до 20 лет, либо пожизненное лишение свободы. Ранее такое наказание было за изнасилование заведомо малолетней, в частности повлекшее смерть. Теперь изнасилование малолетней карается лишением свободы сроком на 20 лет либо пожизненным лишением свободы.

Мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет. Раньше было лишение свободы на срок от трех до пяти лет.

Насильственные действия сексуального характера при выполнении служебных обязанностей наказываются лишением свободы на срок от девяти до 12 лет.

Отметим, в старой редакции данного пункта не было.

Кроме того, принцип заведомости в отношении возраста несовершеннолетнего/ей был исключен. Теперь за сексуальное насилие, даже если преступник не знал, что жертве нет 18-ти лет, грозит лишение свободы на срок от 12 до 17 лет.

Отметим, по данным министра внутренних дел РК Ерлана Тургумбаева, число изнасилований в общей статистике снизилось на 39% за прошедший период текущего года (данные на 4 ноября 2020 года). Однако, по его данным, на 19% выросло количество изнасилований подростков. В большинстве случаев выяснялось, что насильники состоят в близком или неблизкоим родстве с подростком, либо находятся в близком окружении. Вместе с тем, министр отметил, что ввиду режима изоляции казахстанцы стали чаще употреблять спиртные напитки, что увеличило количество фактов бытового насилия. В целом, по его данным, преступность снизилась на 37% в стране.

Вождение в нетрезвом виде

За управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения водителям грозит лишение прав на 7 лет и 15 суток административного ареста. Ранее за такое нарушение лишали прав на три года.

Пьяному водителю за рулем, причинившему вред здоровью (без признаков уголовно наказуемого деяния), либо нанесшему материальный ущерб, грозит лишение прав на 7 лет и 20 суток административного ареста. Прежде была санкция – лишение прав на 5 лет (часть 3 статьи 608 Административного кодекса).

За вождение в пьяном виде повторно в течение года после истечения срока административного взыскания – арест на 20 суток и лишение прав на 8 лет. Данного примечания в старой редакции не было (примечание 1 части 3 статьи 608 Кодекса об адмнарушениях).

За вождение без прав ввели административный арест на 10 суток, штраф 10 месячных расчетных показателей (26 510 тенге) оставили. За такое же нарушение, допущенное повторно в течение года – административный арест на 15 суток. Также возможно наложение административного штрафа 20 МРП.

За ДТП в пьяном виде без прав со смертельным исходом грозит наказание вплоть до 10 лет лишения свободы с пожизненным лишением прав на вождение транспорта. Ранее предусматривалось лишение прав на срок до 7 или до 10 лет.

По данным МВД, на июле 2020 года «пьяных» аварий, в которых пострадали или погибли люди, было 118. Это количество уменьшилось на 12% по сравнению с прошлым годом.

Домашнее насилие

Штрафы за домашние побои и умышленное причинение легкого вреда здоровью были отменены.

Умышленное причинение легкого вреда здоровью в ходе семейно-бытовых отношений влечет предупреждение или административный арест на срок до 15 суток. За повторное нарушение в течение года грозит административный арест до 20 суток.

За нанесение побоев (семейно-бытовые отношения) – штраф в размере 10 МРП либо административный арест на срок до десяти суток. За повторное правонарушение грозит административный арест на срок до 15 суток.

По данным МВД, на июль 2020 года количество преступлений в семейно-бытовой сфере увеличилось на 21%. По информации министра МВД это связано с режимом изоляции по КВИ.

Браконьерство

Незаконная охота, совершенная преступной группой, с причинением особо крупного ущерба, лицом без права заниматься охотой наказывается лишением свободы на срок от шести до 10 лет.

За незаконное обращение с редкими и находящимися под угрозой исчезновения растений или животных грозит лишение свободы на срок от семи до 12 лет.

Кроме того, за посягательство на жизнь инспектора по охране растительного и животного мира, егерской службы грозит наказание вплоть до лишения свободы на срок от 15 до 20 лет, либо пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества.

Распространение наркотиков

Появилась новая статья за пропаганду или незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, прекурсоров. В зависимости от обстоятельств дела грозит наказание в виде лишения свободы на срок от трех до шести лет.

За сбыт наркотиков в общественном месте грозит лишение свободы на срок от 10 до 15 лет с конфискацией имущества.

По данным Министерства экологии, геологии и природных ресурсов РК, на июль 2020 года в Казахстане было выявлено 39 фактов браконьерства с начала года. У браконьеров было изъято 1571 рогов и 513 туш сайгаков. Рост таких случаев, по сравнению с прошлым годом (25 фактов браконьерства, изъято 530 рогов и 650 туш сайгаков) связывают с возросшей слаженностью и оперативностью взаимодействия госорганов по пресечению преступных групп.

Законы, подписанные Главой государства в 2020 году.

Социальное обеспечение

В случае смерти получателя пенсионных выплат по возрасту, являвшегося ветераном Великой Отечественной войны, его семье либо лицу, осуществившему погребение, выплачивается единовременная выплата на погребение в размере 36,6-кратного месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

Налоги

С 2020 года малый и средний бизнес были освобождены от налогов и от проверок на 3 года.

По мнению Главы государства, данная мера должна помочь придать импульс развитию МСБ и экономическому росту. Мера оказалась большим подспорьем в период пандемии, когда в режиме изоляции МСБ пострадал от простоя.

Мирные собрания

25 мая Глава государства пописал Закон РК «О порядке организации и проведения мирных собраний в РК».

Согласно закону, был введен уведомительный порядок для всех мирных собраний (митинги, шествия, демонстрации и пикеты). При этом, сокращен срок подачи заявления о согласовании демонстрации или шествия с 15 до 10 рабочих дней, а срок его рассмотрения - с 10 до 7 рабочих дней.   

Ранее проведение мирных собраний проводилось с разрешения местных исполнительных органов.

Кроме того, в законе появилась новая норма – «презумпция в пользу проведения собрания». Это означает, что при отсутствии обоснованных причин для ограничения или запрета на проведение данного собрания, такое собрание может состояться.

Также, законодательно был закреплен список мест, разрешенных для проведения мирных собраний.

Подписанный Президентом Закон о мирных собраниях стал подтверждением успешной реализации концепции «слышащего государства», так как с принятием данного закона расширяется канал коммуникации власти и общества.

Закон о выборах и закон о политических партиях

25 мая Главой государства подписан Конституционный закон РК «О внесении дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан», а также Закон РК «О внесении изменения и дополнений в Закон Республики Казахстан «О политических партиях»

Согласно новому законодательству сокращено количество необходимых подписей с 40 тыс до 20 тыс для регистрации политической партии. По мнению министерства юстиции, это облегчает порядок создания политических партий и положительно скажется на процессах разработки и принятия государственных решений.

Кроме того, законом была введена квота для женщин и молодежи в размере не менее 30% в избирательных партийных списках. Данная поправка позволила активно вовлечь женщин в общественно-политические процессы страны, а также вовлечь в политику молодежь, способную решать общественно-социальные проблемы. По данным ЦИК, на предстоящих политических выборах депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов, в партийные списки включены 90 женщин, 222 мужчины. В возрасте до 29 лет - 19 претендентов. То есть участвуют 30% женщин и представителей молодежи до 29 лет.

Обеспечение интернетом

2 июля 2020 Главой государства был подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения доступности Интернета в сельских населенных пунктах»

По данным МЦРИАП, до конца года все села с численностью более 250 жителей, будут обеспечены качественным интернетом.

Кодекс о здоровье

7 июля 2020 Главой государства подписан Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения»

Кодекс усиливает полномочия санврачей, вводит дифференцированный подход к врачебным ошибкам и закрепляет права родителей в вопросах вакцинации.