• Главная
  • Новости
  • Реформа МВД: сокращение расходов, повышение зарплат и новая оценка деятельности полиции

Реформа МВД: сокращение расходов, повышение зарплат и новая оценка деятельности полиции

8 ноября, 2021 13:14

В октябре прошлого года Глава государства сообщил о необходимости реформы главной опорной силы государства – МВД. О том, какие реформы уже внедрены в органы внутренних дел, читайте в материале корреспондента Strategy2050.kz.


В октябре 2020 года Президент Касым-Жомарт Токаев определил первостепенные задачи, которые стоят перед Министерством внутренних дел в процессе реформирования системы: это переход на сервисную модель взаимоотношений с гражданами - формирование «полиции шаговой доступности», структурное реформирование, эффективная кадровая политика, внедрение цифровых технологий, а также повышение доверия граждан к полиции.

О том, какие изменения уже внедрены в систему министр внутренних дел РК Ерлан Тургумбаев рассказал на правительственном часе в Мажилисе Парламента.


Оптимизация структуры

В своем докладе министр отметил, что ключевым направлением реформ, в соответствии с установками Главы государства, является переход на сервисную модель работы полиции.

«На первоначальном этапе был реорганизован Комитет административной полиции. Он освобожден от функций охраны (10 233 ед.) и ориентирован на выполнение трех задач. Это профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и дорожной безопасности», - сказал Ерлан Тургумбаев, выступая на правительственном часе в Мажилисе.

По данным министра, на первом этапе реформирования упразднены 106 управленческих звеньев и 1,5 тыс руководящих должностей. Таким образом, штатная численность сокращена на 11%, то есть на 10 тыс 592 единицы. По словам главы МВД, сокращение произведено преимущественно за счет вакантных должностей.

«Сейчас количество полицейских на 100 тысяч населения составляет 372 (снижен с 471)», - сказал Ерлан Тургумбаев.

Он отметил, что данная цифра сравнима со среднеевропейским показателем: Бельгия – 412, Чехия – 383, Франция – 340.

 

Сколько полицейских обеспечивали порядок в период пандемии

Глава МВД отметил, что пандемия внесла существенные изменения в работу полицейских. Потребовалась дополнительная мобилизация человеческих ресурсов и выполнение дополнительных задач. Стражи порядка наряду с медиками во время пандемии выходили на службу днем и ночью. Ежедневно несли службу до 12 тысяч сотрудников полиции. Всего во время карантина было мобилизовано до 50 тысяч полицейских.

«Они обеспечивали общественный порядок, заступали на дежурство на 445 блокпостах. Было оцеплено 700 очагов заболевания. Производился контроль работы ресторанов, развлекательных заведений. Вот такую работу помимо своих прямых обязанностей они проводили. К сожалению, во время пандемии скончалось 34 наших сотрудника. 19 612 заболевших выздоровели», - отметил Тургумбаев.

Министр добавил, что на сегодня 98% сотрудников министерства прошли вакцинацию.

 

Увеличение подразделений и расширение полномочий участковых

Глава МВД сообщил, что в Казахстане увеличат подразделения полиции по защите женщин от насилия.

«Всего имеется 6 752 единицы участковых. В то же время, в соответствии с нормами положенности, требуется ещё 2 802 единицы. Помощников участковых сейчас 824 единицы, необходимо 4 585 единиц», - сказал Ерлан Тургумбаев.

За счёт перераспределения штатов доведена до нормативной численность участковых инспекторов по делам несовершеннолетних – до 2 473 единиц (на 1765 единиц), а также подразделений по защите женщин от насилия – до 248 единиц (на 129 единиц).

Кроме того, как сообщил министр, для усовершенствования пробационного контроля ведомством будут внедрены электронные браслеты.

«В первую очередь, с первого января 2022 года они будут применяться к педофилам», - подчеркнул Ерлан Тургумбаев.

Глава ведомства добавил, что основная роль в предупреждении правонарушений теперь отводится участковым инспекторам, которые теперь будут иметь больше полномочий. В этой связи приняты меры по повышению их статуса. Теперь они наделены правом внесения представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Он отметил, что расширена компетенция участковых по рассмотрению четырех дополнительных административных правонарушений:

«Нахождения несовершеннолетних в развлекательных заведениях в ночное время;

«Нарушение запрета потребления табачных изделий»;

«Нарушение административного надзора»;

«Создание препятствий для движения транспортных средств».

«Теперь участковые будут обладать еще большим правом. Прорабатываются вопросы штатного укрепления данной службы. За каждым сельским участковым закрепляется помощник, статус которых закреплен законодательно», - пояснил Ерлан Тургумбаев.

 

Сокращение расходов

Глава ведомства рассказал насколько оптимизированы расходы в ведомстве.

«Оптимизированы административные расходы. Высвобождено 13 тысяч квадратных метров площадей. Из центрального и областных аппаратов в низовые подразделения передано 630 единиц автотранспорта», - сообщил Ерлан Тургумбаев.

Спикер отметил, что кроме того, в министерстве ведется работа по исключению несвойственных структуре функций.

«Эта работа координируется Комиссией по реформе правоохранительной и судебной систем при Президенте. В сентябре 2020 года все функции в сфере гражданской защиты переданы во вновь образованное Министерство по чрезвычайным ситуациям (22 788 единиц)», - напомнил глава МВД.

Он добавил, что в ведомстве сокращена излишняя отчетность в 2,5 раза.

Кроме того, он сообщил, что в конкурентную среду переданы 653 охраняемых объекта госорганов и юридических лиц.

Напомним, в 2019 году в конкурентную среду было передано 72 объекта (городские акиматы, склады спецмедснабжения, хранения взрывчатых веществ и другие. В 2020 году – 581 объект (376 – городские, районные, военные суды и 132 – горпрокуратуры, 73 – иные).


Повышение зарплат

Глава ведомства сообщил, что до 2023 года зарплата сотрудников полиции будет увеличена от 50% до 90%.

«На сегодня зарплата полицейских среди правоохранительных органов является самой низкой. Поэтому, по поручению Главы государства, с 2019 года поэтапно производится увеличение заработной платы», - отметил Ерлан Тургумбаев.

Таким образом, по его данным, зарплата сержантов будет увеличена от 81 до 140 тысяч тенге, зарплата лейтенантов - от 103 до 174 тысяч тенге.

 

Сервисная модель

По словам главы ведомства, на втором этапе реформирования системы, апробируется модель сервисной полиции в регионах.

«Министерством, совместно с международными экспертами ОБСЕ, изучены лучшие мировые практики в этой сфере – Великобритании, Канады, США и других государств. На вовлечение общественности и местных органов в обеспечение правопорядка им понадобилось более 10 лет», - сказал Ерлан Тургумбаев.

Он отметил, что сейчас МВД во взаимодействии с международными экспертами реализуются пилотные проекты в Караганде, Алматы, столице и ряде регионов (Актюбинской, Павлодарской, Мангистауской и Атырауской областях и ЗКО).

«По поручению Президента до конца года такие проекты поэтапно будут масштабированы во всех регионах страны. На заключительном этапе – в 2022 году - будет разработана Концепция перехода казахстанской полиции на сервисную модель. Главные приоритеты – это конструктивный общественный диалог, совместное участие в вопросах обеспечения безопасности», - подчеркнул Тургумбаев.

 

Цифровизация

Министр рассказал на каком этапе находится внедрение цифровых решение в обеспечение правопорядка.

«Модернизируются Центры оперативного управления, в которых аккумулируется вся оперативная информация и видеоаналитика. Сейчас в ЦОУ выведено около 100 тысяч камер видеонаблюдения с общественных мест, улиц, площадей, школ», - проинформировал Тургумбаев.

Он отметил, что камеры активно используются в раскрытии преступлений и пресечении правонарушений. По данным ведомства, с начала года с их помощью раскрыто 6 600 преступлений.

«Сейчас охват видеонаблюдением увеличивается. Мы изучили и взяли за основу международный опыт. Расширяются системы фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения. Сейчас на дорогах установлено 13 тысяч таких устройств. Ими в автоматическом режиме выявляется до 45% всех нарушений, а в городах Нур-Султан, Алматы и Шымкенте – до 60%», - привел данные глава ведомства.

По информации МВД, с начала года ими зафиксировано 2,2 млн адмправонарушений (из 5,1 млн) в сфере дорожного движения.

 

Новая система оценки деятельности полиции

Министр сообщил, что в Казахстане внедрена новая система оценки деятельности полиции.

«Основным критерием определены уровень безопасности граждан и доверия населения. Для этого независимыми институтами проводятся социологические исследования. Результаты I полугодия показали, что полиции полностью доверяет 38,7% граждан, частично – 38,1%», - проинформировал глава МВД.

Эти данные корреспондируются с Глобальным индексом миролюбия «Global Peace Index». Министр сообщил, что в этом году, согласно данному индексу Казахстан в 2021 году вошёл в список стран с достаточно надежным уровнем безопасности.

«Из 163 государств мира занято 67 место (Кыргызстан – 76, Узбекистан – 90, Беларусь – 117, Россия – 154»), - сообщил спикер.

 

Какие законодательные поправки разработали в ведомстве

«В реализацию Послания Главы государства народу Казахстана министерством разработаны законодательные поправки», - сказал Ерлан Тургумбаев.

Глава МВД пояснил, что эти поправки предусматривают передачу:

– отдельных функций в сфере миграции в Минтруда (межведомственная координация, мониторинг миграционных процессов, выдача разрешений трудовым иммигрантам, работа с беженцами);

– медицинского обеспечения осужденных во всех пенитенциарных учреждениях – в ведение органов здравоохранения;

– оказание содействия в получении социально-правовой помощи подучетным службы пробации – местным исполнительным органам.

Тургумбаев сообщил, что в Казахстане проводят анализ деятельности Министерства внутренних дел

«В настоящее время министерством продолжается проведение функционального анализа деятельности МВД. По результатам будут выработаны подходы по дальнейшим структурным преобразованиям», - отметил спикер.

Отметим, по словам министра внутренних дел Ерлана Тургумбаева, данный законопроект внесен в Мажилис Парламента.

   

Все новости