Реформа МВД: что делается для повышения доверия к правоохранительным органам

Повышение доверия

По данным МВД РК, уровень полного доверия к правоохранительным органам казахстанцев составляет 38%, 51% частично верят людям в форме и 11% граждан считают, что не могут положиться на полицейских.

По мнению Главы государства, полиции необходимо вести открытый диалог с населением.

«Нужно вести с людьми открытый диалог. Знать, чего они ждут от местной полиции, и всегда оказываться рядом, когда нужна помощь. По-другому добиться доверия казахстанцев у нас не получится. Повышение доверия граждан к правоохранительной системе остается ключевым элементом проводимой реформы», - сказал Президент на расширенном заседании коллегии МВД.

Напомним, в Послании 2019 года Касым-Жомарт Токаев говорил о реформе МВД – постепенном переходе на сервисную модель. Тогда Президент отметил, что полиция должна стать «органом по оказанию услуг гражданам для обеспечения их безопасности».

В этой связи, МВД проходит этап создания своей национальной модели.

По данным начальник департамента кадровой политики МВД Айдара Сайтбекова, национальная сервисная модель исходит из того, что полиция – это служба, которая помогает и решает проблемы граждан.

«Для перехода на «сервисный» формат обеспечения общественной безопасности с прошлого года в Карагандинской области начат пилотный проект. Его цель – установление партнерских отношений с местным сообществом в вопросах обеспечения общественной безопасности. В ближайшее время такой же проект начнет действовать в столице», - сказал Сайтбеков в ходе обсуждения вопроса полиции в новых условиях, прошедшего на базе Алматинской академии МВД в сентябре текущего года.

Кроме того, ведомство планирует совместно с посольством США изучить «институт шерифов», который распространен в США, Великобритании и Канаде с целью внедрения принципа «шаговой доступности» полиции в стране.

Суть этого принципа заключается в нахождении полицейского в трех местах: безопасное место, где необходимость может возникнуть в исключительных случаях, в местах, где ожидается большое скопление людей и небезопасные места, где присутствие полиции необходимо постоянно.

Отметим, в этих целях будет законодательно закреплен статус участковых инспекторов полиции, которые будут обеспечены автотранспортом, фото- и видеорегистраторами, электронными планшетами.

Кроме того, ведомство занимается установкой модульных постов, которые будут работать 24/7.

Сокращения и зарплата

В феврале текущего года министр внутренних дел РК Ерлан Тургумбаев сообщил о том, что численность сотрудников органов внутренних дел сократилась на 11%. Это сокращение 10 592 штатных единиц, в том числе 1 тысячи руководящих должностей.

«С целью создания более компактного аппарата, число полицейских на 100 тысяч населения уменьшилось с 471 до 393. Это среднеевропейский уровень. К примеру, в Бельгии - 412, Чехии - 383 и Франции - 340», - сказал Ерлан Тургумбаев на парламентском часе в Сенате 21 февраля текущего года.

По его словам, данное упразднение позволило сэкономить более 16 млрд тенге, которые были направлены на повышение зарплаты сотрудников патрульной полиции и оперативно-следственных подразделений.

Кроме того, полицейских ждет повышение заработной платы на треть. По данным ведомства, до конца года на эти цели, включая премирование сотрудников во время работы в условиях пандемии, будет потрачено 11,5 млрд тенге.

Подготовка кадров

В июне текущего года министр внутренних дел рассказал о том, как реформа повлияла на образовательную составляющую подготовки кадров.

«В целях подготовки полицейских была проведена серьезная реформа ведомственного образования. Из 12 учебных заведений по подготовке полицейских оставлены 5 лучших», – отметил Тургумбаев.

Это 3 академии, расположенные в городах Алматы, Караганда и Костанай, а также Актюбинский юридический институт и Шымкентский учебный центр.

Кроме того, в ведомстве отказались от подготовки по программам бакалавриата (кроме Карагандинской академии). Таким образом, студентам юридических факультетов будет достаточно пройти ускоренные курсы для того, чтобы вступить в ряды полицейских.

«Принимаем выпускников вузов и направляем их на 3-6-месячные курсы первоначального обучения, в зависимости от специализации. В Караганде осуществляетсч подготовка следователей и криминалистов, в Алматы – оперативных и технических сотрудников, Костанае – сотрудников административной полиции и КУИС, Актобе – административной полиции, Шымкенте – УССО, – сказал Тургумбаев на Правительственном часе 22 февраля текущего года.

Он добавил, что были внедрены практикоориентированные учебные программы, а также новые специальные курсы и дисциплины. Теперь будущие стражи порядка изучают специальную тактическую и психологическую подготовку, изучают инфокоммуникационные технологии, а также развивают свои коммуникативные навыки.

По данным ведомства, новые походы к обучению позволят сократить расходы на 3 млрд тенге.

Вместе с тем, в этом году был утвержден стандарт полицейского. Это свод требований к личным и профессиональным качествам, необходимым для выполнения служебных задач.

Транспарентность

В июне текущего года во время отчетной встречи перед населением глава ведомства сообщил, что благодаря внутреннему анализу коррупционных рисков в системе внутренних дел, цифровизации услуг и снижению административных барьеров коррупция в органах внутренних дел сократилась на 34%.

Он добавил, что каждый случай коррупционного правонарушения расценивается как чрезвычайное происшествие. Виновных привлекают к уголовной ответственности. В ответе – и их первые руководители.

Отметим, по данным за сентябрь 2020 года 83% работы министерства уже переведено в электронный формат, что также сказывается на уровне транспарентности ведомства. По итогам года планируется довести этот показатель до 91%.