Парламент

Кредитование в Казахстане будет регулировать новый надзорный орган

Национальный банк РК презентовал депутатам Мажилиса Парламента РК законопроект о регулировании и развитии финансового рынка и микрофинансовой деятельности. Подробнее о том, что планируется для решения проблем закредитованности граждан и как теперь будут работать микрофинансовые организации страны, читайте в материале ИА Strategy2050.kz.
Нур-Султан14 Мая , 17:08

Как сообщил заместитель председателя Национального банка Олег Смоляков, законопроект предусматривает два направления.

Первое направление, по его словам, несет в себе создание независимого органа регулирования финансового сектора.

«Для содействия экономическому росту страны Национальный банк намерен сконцентрироваться на эффективности денежно-кредитной политики и реализации мер по контролю за инфляцией. Функции регулирования и развития финансового рынка, а также защиты прав потребителей предлагается передать в новый государственный орган, непосредственно подотчетный Президенту РК - Агентство по регулированию и развитию финансовых рынков», - сообщил Смоляков.

Он пояснил, что деятельность Национального банка и Агентства будет тщательным образом скоординирована, в том числе путем взаимного представительства в органах управления.

«Агентство будет финансироваться за счет республиканского бюджета. Система оплаты труда будет утверждаться Правительством РК, а статус служащих будет аналогичен статусу служащих Национального банка. Это обеспечит возможность оперативного отбора высококвалифицированного персонала с установлением конкурентоспособного уровня оплаты труда», - добавил представитель финрегулятора.

Он отметил, что в целях обеспечения финансовой стабильности Национальный банк и Агентство будут осуществлять взаимодействие в рамках деятельности Совета по финансовой стабильности. Таким образом, предварительному рассмотрению Советом в обязательном порядке будут подлежать вопросы, связанные с принятием мер макропруденциальной политики для снижения системных рисков, антикризисных мер, а также мер по урегулированию либо государственной поддержке системнозначимых банков.

«Функции по регулированию и надзору за финансовыми рынками в целом будут закреплены за Агентством. За Национальным банком сохранятся функции регулирования и надзора в отношении платежных организаций, небанковских обменных пунктов, инкассаторских компаний», - отметил зампред Нацбанка РК.

Вместе с тем, Олег Смоляков сообщил, что в целях исключения дублирования и снижения нагрузки на финансовый сектор будет создана единая база статистической и регуляторной информации с равным доступом для Нацбанка и Агентства.

Он также отметил, что на создание нового государственного органа из республиканского бюджета планируется ежегодно выделять 10 млрд тенге. Численность сотрудников нового агентства составит порядка 600 человек во всех филиалах по стране. Работники агентства, по аналогии с сотрудниками Нацбанка, к госслужащим приравнены не будут.

Второе направление законопроекта, как рассказал Олег Смоляков, направлено на устранение регуляторного арбитража и системных проблем на рынке потребительского кредитования.

«В целях недопущения неконтролируемого роста долговой нагрузки населения, требуется ввести соответствующие инструменты регулирования и надзора в отношении всех субъектов кредитования, - сказал зампред Нацбанка РК.

По его данным, на сегодня потребительские займы имеют порядка 5 млн человек. Их общая задолженность превышает 4 трлн тенге. Задолженность каждого заемщика в среднем составляет 800 тыс тенге.

«Наиболее активный прирост портфеля потребительских кредитов наблюдается в нерегулируемом секторе - это онлайн-кредиторы, кредитные товарищества и ломбарды. В то же время увеличивается закредитованность граждан, нарушаются интересы заемщиков со стороны нерегулируемых субъектов, безответственно кредитуются социально-уязвимые слои населения. Для решения указанных проблем предлагается расширить периметр регулирования надзорного органа, включив в него всех субъектов кредитования. Предлагаемые подходы предусматривают введение дифференцированной системы регулирования небанковских кредитных организаций», - рассказал Смоляков.

По его словам, любая деятельность по предоставлению займов гражданам Казахстана будет полностью под регулированием нового надзорного органа.

«Кредитная деятельность кредитных товариществ, ломбардов, микрофинансовых организаций (в том числе онлайн-кредиторов) будет определена как микрофинансовая деятельность на базе действующего Закона «О микрофинасовых организациях». При этом законопроектом не предполагается изменение существующей бизнес-модели каждого из указанных субъектов, а только вводятся требования в зависимости от рисков, присущих конкретному виду деятельности. Универсальные требования к организациям, осуществляющим микрофинансовую деятельность, включают наличие правил предоставления микрокредитов, обязательность предоставления информации в кредитное бюро, обязательность соблюдения требований в сфере ПОД/ФТ», - уточнил Смоляков.

Таким образом, в случае принятия законопроекта парламентом субъекты частного предпринимательства, желающие осуществлять микрофинансовую деятельность (ранее не зарегистрированные в качестве микрофинансовой организации), будут обязаны пройти учетную регистрацию в уполномоченном органе и уплатить регистрационный сбор в размере 10-кратного месячного расчетного показателя (в 2019 году МРП равен 2 525 тенге).

Отметим, что подобное ведомство уже функционировало в республике. В январе 2004 года было создано Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, подотчетное Президенту. В апреле 2011 года полномочия Агентства были переданы Национальному банку РК.

Напомним, документ законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и развития финансового рынка, и микрофинансовой деятельности», разработан во исполнение поручения Президента РК Касым-Жомарта Токаева от 29 марта 2019 года в целях разделения надзорных функций за финансовым рынком, а также ограничения рисков потребительского кредитования. Тогда Глава государства поручил Нацбанку совместно с Правительством РК создать независимый орган по регулированию финансового сектора.

Кайрат Жандыбаев




Яндекс.Метрика