• Главная
  • Президентский пакет политреформ: прямые выборы сельских акимов и снижение порога прохождения для политических партий

Президентский пакет политреформ: прямые выборы сельских акимов и снижение порога прохождения для политических партий

5 мая, 2021 14:53

Сегодня на пленарном заседании Мажилиса были рассмотрены ключевые законопроекты по реализации президентских пакетов политических реформ. В частности, в первом чтении депутатами поддержаны проект Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» и сопутствующий проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам выборов». Поправки в законодательство были внесены согласно поручениям Главы государства о модернизации политических процессов, данных в ходе Послания Народу Казахстана от 1 сентября 2020 года, а также поручений, данных на открытии первой сессии VII созыва Мажилиса Парламента 15 января текущего года. О том, как новшества отразятся на процессе выборов в стране, читайте в материале корреспондента Strategy2050.kz.


Выборы сельских акимов

В реализацию поручения Главы государства, данных в Послании от 1 сентября прошлого года были разработаны законопроекты по вопросам внедрения прямых выборов акимов городов районного значения, сел, поселков сельских округов.

«Основным законопроектом вносятся изменения и дополнения в Конституционный закон «О выборах». Данная реформа коснется акимов 2345 административно-территориальных единиц, из них 836 акимов будут избираться прямым голосованием во втором полугодии текущего года. Акимами могут быть избраны граждане РК, не моложе 25 лет, соответствующие квалификационным требованиям согласно законодательству о госслужбе», - сказал министр национальной экономики Асет Иргалиев, представляя законопроект на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК. 

Он пояснил, что таким образом в выборах могут участвовать кандидаты, выдвинутые политическими партиями и самовыдвиженцы путем сбора подписей не менее 1% от общего числа избирателей, имеющих право голосовать.

При этом, как отметил министр, аким района (города областного значения) в случае отсутствия выдвинутых кандидатов либо выдвижения только одного, вправе выдвинуть двух либо одного кандидата соответственно.

Он добавил, что законопроектом для всех кандидатов предусмотрено внесение избирательного взноса в размере 1 минимальной заработной платы.

Кроме того, спикер сообщил, что выборы будут объявляться за 40 дней, а сами выборы пройдут за 10 дней до истечения срока полномочий действующего акима. После проведения выборов в течение трех дней подводятся итоги. В свою очередь избранный аким будет подотчетен населению за проводимую работу.

О местном госуправлении и самоуправлении

Следующий законопроект, который был рассмотрен - «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам выборов». Этот законопроект по сопутствующим поправкам в законодательство рассматривается в связи с принятием проекта Конституционного закона.

«Данный законопроект предусматривает внесение поправок в законы «О местном госуправлении и самоуправлении», «О политических партиях» и «О государственной службе». В соответствии с законопроектом полномочия сельского акима начинаются с момента его регистрации избирательной комиссией и прекращаются в следующих случаях: потеря членства в партии; выражение вотума недоверия маслихатом, в том числе по инициативе собрания местного сообщества; прочие основания согласно закону о госслужбе», - проинформировал Асет Иргалиев.

Вместе с тем, он сообщил, что поправками в закон «О государственной службе Республики Казахстан» предусматривается отмена проведения ротации и аттестации, понижения в должности за дисциплинарные проступки. Остальные меры дисциплинарных взысканий для сельского акима остаются без изменений.

Министр добавил, что также предлагается в Закон РК «О политических партиях» внести изменения в части дополнения устава, прав и обязанностей политических партий по выдвижению кандидатов в сельские акимы.    

Новая графа «против всех» и снижение порога прохождения

Асет Иргалиев сообщил, что в соответствии с поручением, данным Президентом Токаевым 15 января текущего года на открытии первой сессии VII созыва Мажилиса Парламента, снижается порог прохождения политических партий при выборах в Мажилис Парламента с 7% до 5%. Кроме того, как он отметил, в избирательных бюллетенях всех уровней добавляется графа «против всех».

В свою очередь председатель Мажилиса Парламента РК Нурлан Нигматулин отметил, что данные поправки вносятся по инициативе Главы государства для того, чтобы дать возможность гражданам выразить свое мнение в полной мере.

«Графа «против всех» вносится в избирательные бюллетени по прямому поручению Главы государства Касым-Жомарта Токаева. Вы помните, на открытии сессии Парламента Президент отметил, что такие понятия как «альтернативные мнения», такое понятие как «голосование против всех» должны стать нормой для казахстанцев. Эта мера позволит выразить свое мнение тем гражданам, которых не устраивает ни один из кандидатов, либо ни одна из партий», - сказал спикер Мажилиса Парламента.

Он добавил, что, как показывает анализ международного опыта, данная графа «против всех» - присутствует в избирательных бюллетенях большинства стран (РФ, Австралия, Испания, Индия, а также в ряде европейских стран).

«Поэтому, я думаю, что, вводя эту графу, мы обеспечиваем свободу выбора наших граждан. Это очень важная норма, и повторяюсь - это прямое поручение Главы государства, и мы его обязательно норму эту поддержим», - поделился своим мнением Нурлан Нигматулин.

В заключение председатель Мажилиса отметил, что принятые поправки направлены на реализацию поручений Главы государства.

«Все это, безусловно, повысит активность граждан в реализации своих конституционных прав, усилит восприимчивость сельских акимов к проблемам населения. Кроме того, эти поправки позволят расширить роль политических партий в избирательном процессе и будут способствовать развитию политической конкуренции. Таким образом, сделан еще один важный шаг в законодательном обеспечении программы политической модернизации, инициированной Главой государства Касым-Жомарт Кемелевичем Токаевым», - резюмировал Нигматулин.  

Отметим, презентация данных законопроектов состоялась 13 апреля текущего года в Комитете Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе. После по каждому из законопроектов состоялось 12 заседаний рабочей группы. В обсуждении законопроектов приняли участие члены Национального совета общественного доверия Марат Шибутов, Рахим Ошакбаев, Андрей Чеботарев, Марат Башимов, Эльдар Жумагазиев и другие.      

Все новости