Повышение тарифов на электроэнергию: факторы, причины и целесообразность

В ведомстве сообщили, что были поданы заявки на увеличение предельных тарифов от 37 энергопроизводящих организаций (ЭПО). Согласно таблице, для первой группы организаций, реализующих электрическую энергию, предельный тариф с 2021 по 2025 годы планируется поднять с 5,8 тенге/кВтч до 8,02. Для второй группы ЭПО предельный тариф с 2021 по 2025 годы планируется поднять с 4,50 тенге/кВтч до 9,65. Для третьей группы с 7,73 тенге/кВтч до 9,99.

«Введение в действие измененных предельных тарифов на электрическую энергию осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем их утверждения», - отмечено в проекте приказа.

При этом, как говорится в сообщении министерства, основными факторами, влияющими на рост затрат энергопроизводящих организаций, являются:

- ежегодно растущая надбавка за возобновляемые источники энергии;

- увеличение затрат на импортируемые материалы и запчасти, подверженные курсовым колебаниям (котлотурбинное, насосное, золоулавливающее оборудование и др.);

- рост стоимости угля ТОО «Богатырь Комир»;

- рост цены на транспортировку газа.

По словам эксперта в области электроэнергетики Жакыпа Хайрушева, тарифы должны были быть повышены уже давно.

«В Казахстане сейчас около 55 электростанций. Все они закупают электроэнергию у ВИЭ через РФЦ. На сегодняшний день в стране производится 108 млрд квт часов электроэнергии, из них 3% приходится на ВИЭ. К 2050 году наша страна взяла обязательство по увеличению доли ВИЭ до 50%», - сказал Хайрушев.

Отметим, возобновляемые источники энергии не субсидируется государством.

«А к 2060 году Казахстан обязуется обеспечить нулевые выбросы загрязнений от электростанций. Это говорит о том, что, либо на энергобалансе у нас не будет угольных электростанций вообще, либо будут, но высокой защищенностью, с технологиями, которые улавливают все СО2 из уходящих газов. И это значительные средства. Ведь если рассматривать эти изменения во временном отрезке, то 2060 год недалеко, - отметил спикер.

По мнению эксперта, действующие тарифы долгое время искусственно сдерживались государством.

«Я полностью согласен с повышением тарифа и поддерживаю. И даже считаю, что в некотором роде, повышение тарифа запоздалое. При этом, речь идет о поэтапном повышении тарифа», - подчеркнул энергетик.

Он напомнил, что 1 июля 2020 электростанциям было возвращено 12% рентабельности, что нельзя назвать повышением тарифа.

«Данное повышение позволит многим электростанциям существенно модернизировать электростанции. Конечно, не полностью. Поскольку большинство электростанций было построено в 1970-80-хх годах прошлого века. Прошло 50 лет», - считает спикер. 

По оценкам экспертов, изношенность электростанций составляет порядка 70%, а в некоторых случаях до 80%, изношенность тепловых - порядка 60%. По мнению Хайрушева, такое состояние дел чревато определенными рисками дефицита электроэнергии. Поэтому модернизация и приобретение нового оборудования крайне важно.

«На сегодняшний день, оборудование изготавливается за рубежом (Россия, Украина, Китай и др.) При этом, речь идет об основном оборудовании – котлы, турбины и генераторы. Трансформаторы мы производим», - отметил спикер.

По его данным, производители подняли цены на оборудование на 30-40% с конца прошлого года. А бюджет электростанций был заложен на старый тариф. По его словам, повышение тарифа – это необходимость покрыть эту разницу, чтобы планово заменить оборудование.

«Если этого не делать, а ставить «заплатки», то завтра мы с вами, как потребители, будем вынуждены сидеть при минусовой температуре дома, потому как котлы не будут подготовлены. А сегодня никто не дает взаймы это оборудование. Это многомиллиардные инвестиции», - сообщил эксперт.

При этом, поднятие тарифа на 30% не означает повышение суммы квитанции на 30%.

«Электростанция находится в первом звене большой цепочки поставки электроэнергии. После электростанций стоят электропередачи, далее электроснабжающие организации. Потребители покупают электроэнергию. У местных исполнительных органов есть много механизмов, как недопустить резкого и шокового поднятия тарифа. Поэтому, если даже конечная сумма квитанции повысится на 300-400 тенге, то это не будет шоком для потребителей», - считает Хайрушев.

Он отметил, что развитие ВИЭ должно быть синхронно развитию всей электроэнергетики Казахстана.

«ВИЭ – это правильное направление, весь мир движется в этом направлении. Но, я считаю, что бездумно наращивать тоже не нужно. Развитие ВИЭ должно быть синхронно развитию всей электроэнергетики Казахстана», - подчеркнул эксперт.

Что касается полной модернизации электроэнергетических мощностей страны, то, по мнению эксперта, для этого повышения тарифа не будет достаточно.  

В заключение Жакып Хайрушев сказал, что в целях полной модернизации электроэнергетического комплекса страны, необходимо создать государственные программы или национальные проекты по модернизации электросетей и электроэнергетических мощностей Казахстана.

Отметим, согласно прогнозным балансам электрической энергии и мощности для Казахстана до 2025 года включительно, утвержденных Министерством энергетики, отечественной электроэнергетике в ближайшем будущем потребуются колоссальные инвестиции. Необходимо вывести из работы 1 ГВт устаревших мощностей и ввести 7 ГВт новых мощностей. Речь идет о десятках миллиардов долларов.