• Главная
  • Послание Токаева 2.0: новые вызовы и возможности для страны
21 сентября, 2020 10:57

Послание Токаева 2.0: новые вызовы и возможности для страны

«Казахстан в новой реальности: время действий», так обозначено второе Послание К.Ж. Токаева народу Казахстана. В Послании многие граждане услышали ответы на свои запросы последних лет. Президентом были озвучены базовые принципы нового экономического курса и направления, по которым будет проведена работа государственного аппарата в ближайшие годы. Подробнее об этом, читайте в аналитическом материале ИА Strategy2050.kz.


Послание Токаева 2.0: новые вызовы и возможности для страны | Strategy2050.kz

1 сентября Глава государства на совместном заседании двух палат парламента выступил с Посланием народу Казахстана, в котором были озвучены ряд проблемных вопросов и меры по их решению. Также эти меры направлены на улучшение экономической ситуации в стране и выходу из кризиса, возникшего в связи с пандемией Covid-19 и падением цен на нефть.

Президент начал свое выступление с благодарности в адрес работников медицины, органов правопорядка и всем тем, кто был на передовой в борьбе с пандемией и отметил, что борьба с коронавирусом еще не закончена, предстоит еще много работы в этом направлении.

Послание содержит важные и своевременные решения: это «перезагрузка» государственного аппарата и общественных взаимоотношений в целом, ряд реформ и строительство «слышащего» государства. Теперь все будет зависеть от кадров, их качества работы в этом направлении и сроков выполнения поставленных задач.

С целью достижения достойной жизни граждан страны Президентом были озвучены направления, по которым предстоит большая работа, как со стороны государства, так и со стороны каждого казахстанца.

Первое направление - новая модель государственного управления, где сразу же были озвучены кадровые вопросы и реформа государственного управления. Одно из заявлений Президента - создание Агентства по стратегическому планированию и реформам с прямым подчинением Главе государства. Эксперты в целом поддержали такую инициативу, отметив положительный результат подобного Агентства существовавшего в Казахстане в конце 90-х годов. 14 сентября Касым-Жомарт Токаев уже назначил Кайрата Келимбетова председателем агентства, и уже на следующий день принял его. На встрече были обсуждены краткосрочные перспективы деятельности агентства до конца года, также было поручено проанализировать запросы и предложения, волнующие граждан.

С целью минимизации попыток манипуляций статистическими данными в состав Агентства по стратегическому планированию и реформам Президент озвучил перевод Комитета по статистики. Это правильное решение, ведь правительство, являясь исполнителем реформ, не должно проверять результативность этих реформ, это должен делать неподотчетный правительству орган.

Также было поручено ускорить сроки выполнения задания, выдвинутого в Послании 2019 года по сокращению государственного аппарата и работников квазигосударственного сектора. Как отметил Президент, пандемия показала, что на данный момент требуется форсировать данную реформу. Однако важно, чтобы данная реформа была направлена не только на сокращение численности, а на системный менеджмент, оптимизацию работ, цифровизацию, ведь без этого снизится качество выполняемых работ и увеличатся сроки исполнения. В данном направлении запланирована реализация 10 мероприятий, таких как меры по снижению государственного участия в экономике, упразднение института ответственных секретарей и другие.

Во втором направлении Президент озвучил 7 принципов нового экономического курса страны, это:

- справедливое распределение благ и обязанностей;

- ведущая роль частного предпринимательства;

- честная конкуренция, открытие рынков для нового поколения предпринимателей;

- рост производительности, повышение сложности и технологичности экономики;

- развитие человеческого капитала, инвестиции в образование нового типа;

- озеленение экономики, охрана окружающей среды;

- принятие государством обоснованных решений и ответственность за них перед обществом.

876.jpg

В экономическом направлении в рамках общенационального плана запланировано 42 мероприятия. В условиях пандемии и нефтяного кризиса, системные проблемы в экономике явно проявились, и в данном Послании звучат некоторые ответы на текущие экономические вызовы. Один из таких ответов - унификация «Закона о промышленной политике», которая обеспечит системную поддержку данной отрасли.

Агропромышленный комплекс является стратегическим сектором экономики страны, который не должен замедляться даже в период пандемии или иного чрезвычайного положения. АПК является одним из ключевых составляющих промышленной безопасности страны. В этой связи Президент дал поручение правительству совместно с бизнесом разработать Национальный проект по развитие АПК на пятилетку, а также призывает граждан объединятся в кооперативы, консолидировать усилия множества хозяйств при закупе сырья, производстве и реализации продукции. Что позволит обеспечить высокую производительность труда, повысить качество продукции и обеспечить непрерывную поставку, как на отечественный рынок, так и на экспорт, что благоприятно скажется на повышении доходов сельских жителей.

В своем выступлении, Президент уделил особое внимание развитию человеческого потенциала, ведь это ключевой ресурс любого государства, стремящегося к развитию. Для развития человеческого потенциала были обозначены реформы в сфере образования, здравоохранения и ряда других сфер. Особое внимание было акцентировано на улучшении семейно-демографического положения в стране. К.Ж. Токаев поручил правительству запустить со следующего года программу «Аңсаған сәби», в рамках которой будет увеличена квота по программа ЭКО до 7 тысяч. Репродуктологи и семейные пары отмечают необходимость позволить семьям, не имеющим возможности по медицинским показаниям использовать собственные ооциты или сперму, использовать донорские, и претендовать на получение частичной или полной квоты для проведения ЭКО.

Уже неоднократно поднимался вопрос выборности сельских акимов, в текущем Послании данный вопрос снова был обозначен, где Глава государства четко дал понять о необходимости скорейшего решения данного вопроса. Если действительно в следующем году пройдут выборы сельских акимов, это будет большой шаг навстречу развитию гражданского общества и «слышащему» государству.

Также К.Ж. Токаев не оставил без внимания экологическое развитие, по его словам, в течение 5 лет планируется высадка свыше 2 млрд деревьев. Эта акция благоприятно отразится не только на очищении воздуха, а также на биологическом разнообразии Казахстана, как отмечают некоторые исследователи, деревья также помогают бороться с глобальным потеплением. Однако к выбору деревьев для посадки необходимо подойти основательно, выбрать деревья наиболее подходящие к экосистеме региона, также стоит отметить необходимость совершенствования системы ухода за уже посаженных зеленых насаждений. В Послании отмечены проблемы, которые поднимали зоозащитники. Президент поручил правительству совместно с гражданами разработать законопроект «О защите животных», на сегодняшний день только статья 406 Кодекса об административных нарушениях и статья 316 Уголовного кодекса защищают животных. Законопроект в этом направлении уже разрабатывается под рабочим названием «Об ответственном обращении с животными».

9 сентября Правительство РК утвердило Общенациональный план. В отличие от прошлогоднего ОНП, в новом плане направлений больше, как и самих пунктов. В текущем плане 143 пункта по 10 направлениям. Выполнение большинства пунктов назначено до конца года, что было и в предыдущем национальном плане.

908.jpg

По словам первого заместителя Премьер-министра РК Алихана Смаилова, на реализацию поручений Президента из Послания в бюджете 2021 года предусмотрено 1,6 трлн тенге, которые пойдут в первую очередь на повышение заработной платы медицинских работников, учителей; на поддержку МСБ; на реализацию программы «Ауыл-Ел бесігі», которая позволит в селах отремонтировать и построить школы, амбулатории, спортивные комплексы, провести освещение и инженерные сети, а также на другие направления в рамках Послания.

Главой государства была дана адекватная оценка реальных государственных возможностей, без громких заявлений и обещаний. Все обозначенные пункты отвечают основным запросам общества и нацелены на системные улучшения социально-экономической и политической ситуации в стране.

В своем Послании К.Ж. Токаев проявил готовность к системной трансформации всего государственного устройства, однако остается вопрос, готов ли бюрократический аппарат к переменам. Ключевым фактором реализации задач, обозначенных в Послании, остается человеческий капитал. И от руководителей структурных подразделений, и от активности и зрелости гражданского общества будет зависеть конечный результат реализации запланированных реформ. При условии выполнения всех озвученных планов и мерах в ближайшие годы, для Казахстана это будет большим шагом к всеобщему благополучию граждан.

Все новости
34.236.245.255, 192.168.88.100