Партия «Ак жол» выступила в защиту бизнеса от проверок мониторинговых групп

На заседании Мажилиса Парламента РК Азат Перуашев сообщил, что в демократическую партию «Ак жол» поступают обращения от предпринимателей из Тараза, Алматы, Актобе, Талдыкоргана, Оскемена, Уральски и других регионов, возмущенных их фактической травлей со стороны так называемых «мониторинговых групп».

«Действительно, в СМИ регулярно сообщается о выявленных нарушениях санэпидограничений, тайных тоях и вечеринках. Такие факты, создающие угрозу распространения пандемии, безусловно, нужно пресекать и привлекать к ответственности их организаторов. В то же время у нас, как сторонников построения правового государства, вызывают вопросы используемые методы мониторинговых групп. Как сообщают предприниматели, эти группы порой состоят из общественных активистов и работников акиматов, с которыми взаимодействуют наряды полиции. Во время своих рейдов они врываются на объекты бизнеса, отбирают объяснительные у предпринимателей о настоящих или мнимых нарушениях. Затем, на основании этих объяснительных, работники СЭС, которые зачастую даже не присутствовали на проверке – составляют протокол об административном правонарушении и налагают неподъёмные штрафы безо всяких предупреждений», - сказал депутат..

Также сообщается и о вымогательствах и прямых провокациях, когда проверяющие выступают в роли клиентов и сами толкают бизнес на нарушения (например, засиживаясь в кафе и отказываясь его покидать дольше позже времени), а затем фиксируют «нарушения».

«Между тем, порядок проведения проверок бизнеса чётко регламентирован Предпринимательским кодексом РК. В частности, предусмотрено, что каждая проверка должна проводиться уполномоченным госорганом в той сфере, на предмет которой проверяется субъект бизнеса. То есть, проверку соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, обязательно должна возглавлять СЭС. Согласно ст.155 Кодекса, субъекты контроля и надзора (в данном случае представители СЭС), вправе привлекать третьих лиц к участию в проверке, с посещением объекта контроля, лишь для фиксирования правонарушения. Следовательно, сотрудники СЭС сами должны проводить проверки, не передавая свои полномочия другим лицам. А сегодня повсеместно происходит обратное», - сказал Перуашев.

Отмечается, что мониторинговые группы без участия сотрудников СЭС (которые лишь оформляют протоколы и штрафы по объяснительным, отобранным полицией) привлекают предпринимателей к ответственности по статьям 425 (Нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов) и 462 (Воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований) КоАП РК.

«Однако ни одна из этих статей не входит в компетенцию ни представителей акимата, ни представителей полиции, ни общественных активистов», - подчеркнул депутат.

При этом в депутатском запросе сказано, что согласно статье 133 Предпринимательского кодекса, в отношении субъектов частного предпринимательства правоохранительные органы проводят контрольные и надзорные мероприятия только в рамках оперативно-розыскной деятельности, уголовного преследования, административного производства. Проверки масочного или временного режима работы МСБ, проводимые полицией, прокуратурой, представителями акиматов, а тем более активистами, не соответствуют нормам закона.

«Демократическая партия «Ак жол» считает, что нельзя бороться с нарушителями закона, также нарушая закон. Государство должно требовать выполнения законодательных норм исключительно опираясь на закон. Иначе это превращается в вакханалию и замкнутый круг беззакония», - подчеркнул депутат.

Не случайно, как отметил Перуашев, Предпринимательским кодексом установлено требование об обязательной регистрации всех проверок бизнеса в органах прокуратуры, которые должны защищать законные права предпринимателей.

«Но ни об одном факте, когда прокуратура выступила в защиту незаконно проверяемого бизнеса, не слышно. Возможно потому, что эти проверки не регистрируются даже задним числом, опять-таки в нарушение закона», - сказал спикер.

Он отметил, что буквально на днях Президент РК поручил взять под жесткий контроль все потенциально коррупциогенные участки в сфере противопандемических мероприятий. Было отмечено, что отдельного внимания требует качество работы проверяющих органов, то есть полиции, акиматов, мониторинговых групп и призвал проверяющих не злоупотреблять полномочиями, а распоряжаться ими правильно и не применять принцип «проверяю кого хочу и когда хочу».

«В этой связи, депутатская фракция «Ак жол» просит незамедлительно: урегулировать работу мониторинговых групп в соответствии с законодательством, включая право предпринимателей на защиту и противодействие незаконным требованиям. Органам прокуратуры – обеспечить контроль за обязательной регистрацией проверок бизнеса, их законностью и соблюдением прав предпринимателей», - озвучил Азат Перуашев.