• Главная
  • О чем говорил Токаев на расширенном заседании Правительства
24 Января, 2020 14:35

О чем говорил Токаев на расширенном заседании Правительства

Президент Касым-Жомарт Токаев провел расширенное заседание Правительства, посвященное социально-экономическому развитию страны за 2019 год, передает корреспондент Strategy2050.kz.

 

О чем говорил Токаев на расширенном заседании Правительства | Strategy2050.kz
«В цeлом, мы в прoшлoм году дoстигли хooоших показателей. Экoномичeский рoст составил 4,5%. В основных oтраслях экономики наблюдается динaмикa рoстa. Все эти показатели должны оказать положительные влияния на урoвень жизни насeления. Неoбходимо реaлизовать оснoвные зaдачи, озвучeнные в моей предвыборной платформе. Это придаст мощный импульс стабильному развитию страны, повышению благосостояния народа», - сказал Глава государства Касым-Жомарт Токаев на расширенном заседании Правительства.

image-24-01-20-11-05-1.jpeg 

Об итогах социально-экономического развития страны доложил Премьер-министр РК Аскар Мамин. 

«Принятые меры в 2019 году позволили привлечь около 25 млрд долларов прямых иностранных инвестиций, увеличен выпуск продукции МСБ на 9%, доля МСБ в экономике достигла 29,5%» - отметил Мамин. 

При этом, по его словам, количество действующих предприятий выросло на 8% в Казахстане. 

Он отметил, что одним из важнейших приоритетов работы Правительства является создание продуктивных рабочих мест. По его словам, в 2020 году во всех сферах экономики будет создано 430 тыс новых рабочих мест, в том числе с высокой производительностью 

«Этому будет способствовать реализация инвестиционных проектов, которые предполагают переход на новый технологический уровень организации производства товаров и услуг, что приведёт к росту производительности труда до 8,2 млн тенге на человека (в 2019 году – 7,4 млн тенге на чел)», - отметил премьер. 

Он добавил, что основными источниками создания рабочих мест станут сфера услуг, в первую очередь, это туризм, торговля и строительство, а также отрасли реального сектора, в том числе обрабатывающая промышленность и АПК. 

Касательно АПК, Мамин рассказал о планах на 2020 год.


 «В агропромышленном комплексе фокус будет направлен на стимулирование глубокой переработки сельхозпродукции. Будет реализован комплексный подход по обеспечению продовольственными товарами, предусматривающий увеличение производства сельхозпродукции, субсидирование с привязкой к импортозамещению, рост инвестиций и расширение экспорта продукции АПК», - отметил uлава Правительства. 

Он добавил, что привлечение стратегических инвесторов будет способствовать формированию чёткого понимания у казахстанских фермеров долгосрочных перспектив развития отрасли. Кроме того, он добавил, что в 2020 году будут обеспечены темпы роста отрасли на 6%, сокращение импорта продукции АПК на 6% и создание 40 тысяч новых рабочих мест. 

В целом Аскар Мамин отметил, что АПК является инвестиционно- привлекательной отраслью. 

«В ближайшие 5 лет будет реализовано 387 проектов на сумму 4,4 трлн тенге, из них в 2020 году начнётся реализация 94 проектов на 559 млрд тенге», - сказал премьер. 

Он добавил, что работа в этом направлении уже ведётся. 

«Так, в Северо-Казахстанской области реализуются проекты по развитию глубокой переработки пшеницы. Планируется ввод в эксплуатацию новых перерабатывающих мощностей, что позволит за 3 года довести объёмы переработки пшеницы в области с 20% до 90%. Это пример для других зерносеющих регионов», - подчеркнул Глава кабмина. 

Он отметил, что в Жамбылской области, где 60% населения проживает в сельской местности, принимается комплекс мер по стимулированию развития личных подсобных хозяйств. 

«В результате этих мер в рамках этого проекта в ближайшие 2 года выпуск сельхозпродукции вырастет на 34%, загрузка предприятий – на 30%, будет создано более 4 тысяч новых рабочих мест», - проинформировал Мамин.

image-24-01-20-11-05-2.jpeg
Глава Правительства также рассказал о планах по развитию цифровизации в стране на 2020 год. Он отметил, что в условиях глобального тренда цифровизации всех сфер жизни и экономики ключевым фактором конкурентоспособности становится внедрение и широкое распространение цифровых технологий. 

«В этом направлении проделана большая работа и в 2020 году будут приняты меры по увеличению охвата услугами сети Интернет до 93% населения страны; доведению уровня госуслуг в электронном формате до 90%; повышению уровня цифровой грамотности населения до 80%», - отметил спикер.

При этом он подчеркнул, что особое внимание будет уделено реализации проекта «Умные города», который приведёт к повышению эффективности работы городских служб и качества инфраструктуры. 

«Совместно с Назарбаев Университетом и Всемирным банком разрабатывается проект по внедрению технологий искусственного интеллекта в госорганах в центре и на местах. Вместе с тем, цифровые решения в рамках проекта SmartDataUkimet позволят обеспечить интеграцию данных, проводить глубокую аналитику, снизить документооборот. В целом, в 2020 году планируется привлечь 137 млрд тенге инвестиций, а также создать 10 тысяч новых рабочих мест за счёт цифровизации», - сказал Мамин. 

В целом, по словам Премьер-министра РК, достижение запланированных показателей, проведение структурных и институциональных реформ потребует скоординированной и эффективной работы всего государственного аппарата.

Он сообщил, что согласно поручению Главы государства, Правительством разрабатывается новая Концепция государственного управления, в рамках которой предусматривается реализация мер по формированию эффективного, прозрачного и подотчётного госаппарата (новые подходы к функциональному анализу для исключения дублирования и передачи госфункций в конкурентную среду, сокращение госаппарата на четверть, дебюрократизация). 

В свою очередь председатель Национального банка Ерболат Досаев доложил об уровне инфляции в стране. 

«По итогам 2019 года инфляция составила 5,4% (в 2018 году – 5,3%), что соответствует целевому коридору 4-6%. Наибольший вклад в инфляцию внесли продовольственные товары, подорожавшие на 9,6% преимущественно за счет хлебобулочных изделий и круп на 16,1%, а также мяса и мясопродуктов на 13,2%», - сказал Досаев. 

При этом, рост цен на непродовольственные товары и на платные услуги был умеренным. 

«Базовая ставка, как основной инструмент денежно-кредитной политики, сохранялась преимущественно на уровне 9,25% с коридором +/- 1 процентных пункта на фоне сохранения влияния проинфляционных факторов, связанных с расширением потребительского и инвестиционного спроса», - отметил Досаев. 

В целом он отметил, что деятельность Нацбанка в 2019 году в соответствии с мандатом была направлена на обеспечение стабильности цен, а также на развитие финансовой системы и регулирование финансовых организаций. 

В ходе доклада заместителя Премьер-министра Бердибека Сапарбаева, Глава государства поинтересовался какая работа ведется касательно неравенства заработной платы у казахстанских и иностранных работников. 

«У меня вопрос: как обстоят дела с зарплатой иностранцев и казахстанцев. Нельзя допускать неравенства в заработной плате. Какая работа ведется?», – обратился Президент к заместителю Премьер-министра. 

«На сегодня в более 2 тыс предприятий работают иностранные работники. В них доля казахстанских работников составляет 90%. По Вашему поручению с Министерством труда, Генеральной прокуратурой, местными исполнительными органами в 96 предприятиях проведены проверки. В результате выявлены нарушения. Совместно с Генпрокуратурой выдворены более 500 иностранных граждан. По сравнению с прошлым годом уменьшено количество квот на 40% - снизили до 29 тысяч. Мы подготовили документы по внесению изменений в акты, внесли в Мажилис. Сейчас работаем с предприятиями, привлекающими иностранную рабочую силу», - пояснил Сапарбаев. 

Глава государства призвал активно продолжить работу в этом направлении. 

Кроме того, Президент поручил продолжить активную работу по реализации концепции «слышащего государства» акиму столицы, предварительно похвалив его работу в этом вопросе. 

«Что касается Вас, как акима, я отмечаю активную работу с социальной точки зрения, встречи с жителями города. Особенно с той частью, которая является проблемной. Эта работа у Вас получается, Вы идете навстречу людям, объясняете нашу политику, объясняете возможности, которые у нас имеются с точки зрения удовлетворения тех потребностей, которые высказываются жителями столицы. Это очень важная работа, Вы должны ее продолжать», - сказал Касым-Жомарт Токаев, обращаясь к Алтаю Кульгинову. 

Вместе с тем, Глава государства отметил и некоторые недостатки в работе акима. Президент подчеркнул, что очень остро стоит вопрос по обеспечению столицы, особенно окраин города соответствующей социальной, жилищной, транспортной инфраструктурой.

«В целом, нужно постоянно заниматься благоустройством города. Вы должны нацелить районных акимов на эту активную работу. В том числе и одного из своих заместителей. Если соответствующего специалиста не хватает, возьмите, посоветуйтесь с Правительством, кого можно взять на эту работу, Поскольку все приезжающие люди, будь то казахстанцы или иностранцы, обращают внимание на некоторую неустроенность города. Я понимаю, что это связано с климатическими условиями, здесь не все просто, но нужно постоянно заниматься благоустройством города. Это фактически в хорошем смысле витрина нашего государства. Это мое замечание», - отметил Касым-Жомарт Токаев.

В свою очередь аким Нур-Султана Алтай Кульгинов доложил о работах по газификации столицы. 

«По газификации. Все процедурные вопросы решены, работаем по графику. По пусковым комплексам работы ведутся в активных фазах. Перевод городских ТЭЦ на газ состоится уже весной. По переводу на газ ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 объявлены конкурсы и весной планируем начать. В этом году завершится реконструкция оборудования на ТЭЦ-2, что даст прирост на 180 гигакалорий в час по теплу и 120 гигаватт по электричеству», - отметил Кульгинов. 

Он добавил, что по ТЭЦ-3 ведется корректировка совместно с министерством энергетики.

image-24-01-20-11-03.jpeg

Заслушав доклады спикеров, Президент Касым-Жомарт Токаев сказал, что в целом Правительство выполняет поручения Президента. Локомотивами роста остаются ресурсный потенциал и бюджетные инвестиции. Наибольший рост показали отрасли строительства торговли и транспорта. Однако, вместе с тем остаются вопросы к качеству экономического развития. 

«Надо отметить, что стагнирует кредитование экономики. За 11 месяцев 2019 года объем ссудного портфеля к ВВП снизился с 23% до 22%. В прошлом году мы, к сожалению, стали «чемпионом» в ЕАЭС по уровню инфляции. Большая проблема - отсутствие роста производительности труда – это действительно проблема. Медленно растет доля несырьевого экспорта. Как видите, задач, связанных с качеством экономического роста, много. Большая часть из них – структурные проблемы, которые мы решаем много лет. Моя принципиальная позиция - цели и задачи, поставленные Елбасы перед страной остаются неизменными», - сказал Токаев. 

Он напомнил, что речь идет о «Стратегии 2050», политическом плане развития страны до 2025 года, «100 шагах плана нации». 

«Вместе с тем настало время перезагрузки подходов Правительства к достижению стратегических целей. Надо признать: темпы реализации реформ замедлились. Этот факт констатируют международные и отечественные эксперты. Считаю важным подготовить программу глубоких, возможно радикальных реформ экономике страны. Нам нужен новый экономический курс, который даст четкое виденье ключевых проблем и методов их решения. Реформы, как известно, требуют воли и решительности. Именно к этому я призываю Правительство», - подчеркнул Глава государства. 

Также, по словам Президента, основные решения принимаются государственным аппаратом медленно с оглядкой на многочисленные нормативные акты. 

«Так работать в условиях ужесточения мировой конкуренции и с учетом справедливых требований народа недопустимо. Реформы нужно будет проводить буквально через колено», - посетовал Токаев. 

В этой связи, Президент поручил создать Центр анализа и мониторинга социально-экономических реформ при Администрации Президента. 

«Поручаю создать Центр анализа и мониторинга социально-экономических реформ при Администрации Президента. Центр будет функционировать на общественных началах. Помимо сотрудников Администрации Президента, в него войдут представители научного и экспертного сообщества. Может, по мере развития этого института он будет преобразован в Агентство по реформам при Президенте. Пока же давайте создадим Центр анализа и мониторинга социально-экономических реформ без каких-либо бюджетных затрат», - отметил Токаев.

Глава государства отметил, что необходимо до конца года сделать качественный шаг вперед в реформе государственного управления.

«Необходимо определить задачи, полномочия, численность государственных органов. Госуправление - это аппарат, то есть люди, с которых государство будет спрашивать за успех и неудачу. Здесь потребуется серьезная реформа, которая утвердит принципы меритократии, внедрит корпоративное управление в государственных организациях, усилит профессиональные компетенции госслужащих и другие вопросы. До конца года мы должны сделать качественный шаг вперед в реформе государственного управления. В этом направлении на сегодня сделан первый шаг - создан Президентский кадровый резерв. Но этого не достаточно – 300 человек из почти 100 тысяч государственных служащих», - отметил Президент. 

В этой связи Касым-Жомарт Токаев попросил руководителей госорганов и акимов обратить внимание на резервистов, которые вошли в Президентский список. 

«Там есть интересные молодые люди, которые вполне могли бы пригодиться на госслужбе», - отметил Касым-Жомарт Токаев. 

При этом, Президент сказал, что необходимо формировать менталитет госслужащих. 

«Серьезный вопрос – менталитет и стиль работы госслужащих. Они должны быть ориентированы на результат, а не на бесконечную переписку и перекладывание ответственности. С другой стороны, апатия, безынициативность, нерешительность – это также результат чересчур пристального внимания правоохранительных органов к работе госслужащих. Нередко управленческие решения трактуются как коррупционно мотивированные. В этой ответственной работе не может быть предвзятости. В итоге забюрократизированный процесс согласований приводит к принятию выхолощенных документов, ориентированных на формальную сторону, исполнение поручений, а не на достижение реальных результатов», - отметил Глава государства. 

По словам Президента, перед страной стоит большая задача подготовки реформы госуправления, которую необходимо провести согласованно.

«То есть, здесь мы должны работать согласованно. Порой именно из-за такой порочной системы мы теряем квалифицированных и мотивированных специалистов. С другой стороны, нужно ставить системные барьеры такому распространенному явлению, как пустой креатив и тактика быстрых побед любыми способами. Как правило, такие победы являются показухой и достаются дорогой ценой, подогнанной статистикой, неэффективными тратами, простаивающими заводами и неиспользуемой инфраструктурой. В целом проблем много, но готовых рецептов нет. Поэтому требуются вдумчивые конструктивные обсуждения, выработка практических решений», - подчеркнул Глава государства.

Что касается социально-экономического развития страны, Президент отметил тревожную тенденцию снижения роли банковского сектора. 

«Обращаю ваше внимание и на решение следующих насущных вопросов социально-экономического развития страны. Повышение эффективности финансовой политики. Следует обратить внимание на тревожную тенденцию – роль банковского сектора в развитии экономики снижается с каждым годом. Кредитование корпоративного сектора снизилось на 8,7%, МСБ – на 18%, сельского хозяйства – на 48%. Это происходит на фоне стремительного в 24% роста потребительского кредитования населения», - сказал Токаев. 

При этом, по словам Президента, 2/3 кредитов физическим лицам выданы без залога. 

«Налицо серьезные проблемы в финансовом секторе страны. Другими словами, финансовая система больна. В прошлом году более полумиллиона гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, была погашена задолженность. 1,2 млн получили списание штрафовой пени по потребительским кредитам. Национальному банку и Агентству по регулированию финансового рынка следует принять регуляторные меры по недопущению подобной ситуации. Упрощенно говоря, кредиты нужно выдавать тем, кто сможет их вернуть. У нас кредиты физическим лиц увеличились на 1,4 трлн тенге и составляют 6,7 трлн тенге, полная возвратность которых под вопросом. А кредиты юрлицам снизились на 590 млрд тенге», - подчеркнул Президент. 

Касым-Жомарт Токаев добавил, что в прошлом году завершен обзор качества активов и теперь главной задачей является - обеспечение финансовой стабильности. 

«Необходимо разработать подходы по оздоровлению банковской системы. Сделать это надо срочно, не откладывая в долгий ящик. Последствия могут быть серьезные. Вопрос поддержки банковского сектора следует рассматривать на рыночных условиях», - подчеркнул Президент. 

Кроме того, Глава государства констатировал, что цены на продукты повысились в среднем на 10%. 

«Я давал поручение работать с ценами. К сожалению, констатирую, что и соответствующие министры, и акимы эту работу провалили. Я понимаю, есть и объективные трудности, связанные с состоянием нашей экономики и ростом цен на зарубежных рынках, в целом уязвимостью нашей экономики. Но работу надо выполнять качественно и главное – выполнять мое поручение. На 10% в среднем повысились цены на продукты, которые абсолютно необходимы нашим гражданам», - сказал Касым-Жомарт Токаев. 

По словам Президента, Правительству и местным исполнительным органам не удалось решить задачу развития конкуренции и увеличения доходов населения. 

«Поэтому предстоит обеспечить переход от малоэффективной практики создания натуральных резервов социально значимых продуктов в региональных стабфондах к альтернативным инструментам. Требуется разработать дополнительный пакет мер, направленных на увеличение реальных доходов граждан, в том числе минимальной заработной платы, по которой мы стали заметно отставать от наших основных партнеров», - поручил Токаев. 

Кроме того, Глава государства поручил ввести долгосрочный мораторий на приобретение дорогостоящей мебели транспорта, а также сократить расходы на проведение форумов. 

«Следует определить расходы, которые можно безболезненно отложить. Предлагаю в качестве первой меры объявить долгосрочный мораторий на расходы по приобретению дорогостоящего транспорта и мебели, проведение различных форумов, семинаров, конференций. Мероприятия в нашей стране должны приносить ярко выраженную практическую и идеологическую пользу», - подчеркнул Токаев.

При этом, Президент поручил прекратить незаконный ввоз автомобилей из других стран.

Президент поручил Правительству в месячный срок, в разовом порядке, следует обеспечить временную регистрацию автомобилей, ввезенных по состоянию на 1 февраля 2020 г. гражданами РК из стран ЕАЭС для личного пользования. Регистрация на эти автомобили будет действовать до 1 марта 2021 г.

«До 1 марта 2021 г. автовладельцы должны уплатить таможенные пошлины и утилизационный сбор с постановкой автомобиля на постоянный учет, либо вывезти его из страны, либо осуществить иное, не запрещенное законодательством действие», - поручил Президент.

 

рекомендуемое
Все новости
хроника 2050

МСБ будет производить не менее 50% объема ВВП

Производительность труда будет увеличена до 126 тысяч долларов 100-процентный охват казахстанских детей от 3 до 6 лет дошкольным образованием

Казахстан будет полностью обеспечивать собственный рынок ГСМ в соответствии с новыми стандартами экологичности

Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта должна увеличиться в два раза и в три раза к 2040 году

Начнется перевод нашего алфавита на латиницу

95% казахстанцев должны владеть казахским языком

На 15 % посевных площадей будут применяться водосберегающие технологии

Будет решена проблема обеспечения населения водой для орошения

Показатель объёма ВВП на душу населения достигнет 60 тысяч долларов

Доля городских жителей РК вырастет до 70 % от всего населения