Недропользование: электронные аукционы, новые проекты и поправки в законодательство

Недропользование и электронные аукционы

Вице-министр сообщил, что по итогам 2020 года заключено 251 контракт по углеводородам. При этом, объем инвестиций по итогам 2020 года в геологоразведочные работы составил 137,6 млрд тенге.

Напомним, на сегодня министерством выдача права на недропользование осуществляется в сфере углеводородного сырья.

Отметим, получение права на недропользование возможно только путем электронного аукциона, за исключением национальной компании АО «НК «КазМунайГаз». Ей предоставляется право недропользования на основании прямых переговоров.

«С 1 сентября 2020 года впервые за годы независимости организовано проведение электронных аукционов на недропользование. Министерством энергетики Республики Казахстан был объявлен первый электронный аукцион на интернет-ресурсе 28 сентября 2020 года по 10 участкам недр в Западно-Казахстанской, Атырауской и Актюбинской областях», - Жумабай Карагаев.

Важно отметить, что посредством аукциона предоставляется право на временное недропользование, а не владение землей

Он рассказал, что по первому аукциону были определены победители по 7 участкам недр на общую сумму подписного бонуса 61 млрд тенге, что больше стартового размера подписных бонусов в 232 раза.

«Подписные бонусы поступили от пяти победителей аукциона по участкам Сагыз, Карабау, Бегайдар, Балкудук и Кошалак в сумме 1,5 млрд тенге, по всем участкам заключены контракты», - сообщил вице-министр.

Второй электронный аукцион на предоставление права недропользования по углеводородам Министерством энергетики был объявлен на интернет-ресурсе ведомства 23 января 2021 года по 15 участкам недр, расположенных в Актюбинской, Атырауской, Кызылординской, Карагандинской и Туркестанской областях.

«По итогам второго аукциона общая сумма подписного бонуса по 10-и участкам недр поступившая в бюджет составила порядка 9,3 млрд тенге и на сегодняшний день по всем объектам заключены контракты», - отметил спикер.   

Он добавил, что до конца текущего года министерством планируется проведение еще одного аукциона по 25 участкам недр.

По данным ведомства, в 2021 году подписаны 25 контрактов. По состоянию на 1 июля 2021 года всего заключено 276 контрактов по углеводородам.

На вопрос журналистов как повлияет возможное введение углеродного налога в Европе на Казахстан, вице-министр отметил, что ведомство прорабатывает альтернативные страны поставки казахстанской нефти.

«Основной экспорт нефти на сегодняшний день у нас сосредоточен в страны ЕС. Если предполагается, что данный углеродный налог будет применяться, то Казахстан будет рассматривать альтернативные маршруты, чтобы преобладало, может быть Китайское направление или другие альтернативы», - ответил Карагаев.

Изменения в законодательство

По данным вице-министра, в результате проведения двух электронных аукционов возникла необходимость внесения изменений в Кодекс «О недрах и недропользовании» в части проведения электронного аукциона, а именно:

- внесение гарантийного взноса участниками аукциона в размере не менее стартового размера подписного бонуса;

- в случае неуплаты победителем аукциона окончательного размера подписного бонуса, признание победителем аукциона второго участника:

- прорабатывается вопрос снятия ограничения на проведение аукциона не более 2-х раз в год.

Спикер отметил, что изменения нацелены на улучшение прозрачности проведения электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородному сырью.

По его словам, проводимые последовательные реформы в сфере недропользования направлены на повышение конкурентоспособности, технологического и профессионального уровня сферы недропользования, создание комфортных условий инвесторам, увеличения рабочих мест и улучшение социального благосостояния.  

Местное содержание

В настоящее время министерство уделяет большое внимание на развитие местного содержания в закупках товаров, работ и услуг недропользователей.

«По итогам 2020 года среднеотраслевой показатель доли МС составил 46,0% на сумму 2,5 млрд тенге», - сообщил вице-министр энергетики.

По его информации, в процентном соотношении порядка 79% объемов закупа ТРУ приходится на трех крупнейших операторов – Тенгизшевройл (ТШО), Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В. (КПО) и Норт Каспиан Оперейтинг Н.В. (НКОК), 13% на группу компаний АО «ФНБ «Самрук-Қазына» и 8% на остальных недропользователей.

Вместе с тем, министерством реализуются две инициативы, направленные на развитие местного содержания это:

- Центр машиностроения который создан для решения вопросов несоответствия техническим требованиям и повышения промышленной компетенции местных товаропроизводителей необходимых для крупных нефтегазовых предприятий.

- Фонд прямых инвестиций развития местного содержания с целью инвестирования в казахстанские предприятия.

«Благодаря таким инициативам мы должны выстроить свою систему производства товаров для нефтегазовой отрасли», - отметил спикер.

В заключение он рассказал о новых проектах в недропользовании.

«На сегодняшний день НК «КазМунайГаз», воспользовавшись приоритетным правом, выразила желание взять месторождение «Каламкас», «Хазар» и «Ауезов». Данному блоку месторождений потенциально выражают интерес гиганты нефтегазовой отрасли, которые, на сегодняшний день, хотят начать разработку по извлекаемым запасам, это порядка 87 млн тонн, и по газу порядка 86 млрд куб метров. Это ближайшие проекты казахстанского сектора Каспийского моря», - резюмировал Жумабай Карагаев.

Он напомнил, что в отношении газоперерабатывающих мощностей на Кашагане начато строительство газоперерабатывающего комплекса производительностью 1 млрд куб метров, который должен быть введен в эксплуатацию в 2023 году. В последующем производственная мощность будет увеличена до 3 млрд куб метров.

Следует отметить, что газовая отрасль Казахстана сегодня – одна из самых динамично-развивающихся в отечественной экономике. По запасам газа страна занимает 22 место в мире и 3 место среди стран СНГ после России и Туркменистана. Государственной комиссией по запасам утверждены извлекаемые запасы газа на уровне 3,8 трлн куб м. По поручению Главы государства до конца года 80% всего газа, производимого в Казахстане, должно быть вывезено на электронные площадки. 20% остается для нефтегазохимии и для групповых резервуарных установок.