Национальная система квалификаций : непрерывное образование и профстандарты

По словам первого вице-министра труда  Акмади Сарбасова, на сегодняшний день рынок труда претерпевает изменения под влиянием глобальных трендов, таких как ускорение технологического прогресса, цифровизация экономики, вследствие чего образуется разрыв между требованиями работодателей и квалификацией работников, особенно выпускников организаций образования. В связи с этим возникает необходимость постоянного обновления профессиональных знаний, навыков и компетенций казахстанцев.

«Международными экспертами ОЭСР отмечается низкая вовлеченность взрослого населения в Казахстане в непрерывное образование. Так, согласно данным ОЭСР, в 2018 году только 17% взрослого населения (16-65 лет) участвовало в неформальном обучении, при этом доля участия женщин выше, чем у мужчин (20% против 13,85%). Ранее знаний, полученных в рамках формального образования, хватало на 10 лет без повышения квалификации, сегодня актуальность навыков по многим специальностям сохраняется только в течение 2-х лет», - сказал Сарбасов на пресс-конференции в СЦК.

Вместе с тем, как он отметил, лишь 4-5% занятых в Казахстане ежегодно проходят профессиональное обучение или обучение на общеразвивающих курсах.

«Для решения этих вопросов нашим министерством проводится планомерная работа по развитию Национальной системы квалификаций (НСК)», – сообщил первый вице-министр.

По его словам, НСК дает ответы на три главных вопроса: «Что должны знать и уметь современные специалисты? Чему и как их для этого учить? Как признавать и присваивать их квалификацию?».

Он рассказал, что в связи с этим в рамках НСК была заложена основа в виде Национальной рамки квалификаций, которая содержит 8 уровней квалификации и определяет на каком уровне, какими общепрофессиональными компетенциями и уровнем образования должен обладать специалист; было обновлено 36 отраслевых рамок квалификаций, которые классифицируют требования к квалификации специалиста в конкретной отрасли по уровням в зависимости от сложности выполняемых работ и характера используемых компетенций.

Кроме того, он добавил, что также были утверждены 589 профстандартов, которые дают возможность понять, какие умения и знания нужны для занятия конкретной профессией.

На данный момент, по его информации, учебными учреждениями с учетом требований, обозначенных в профстандартах, разрабатываются образовательные программы. Тем самым обеспечивается подготовка кадров соответствующих требованиям работодателей.

Таким образом, Республиканской трехсторонней комиссией по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений утвержден перечень регулируемых профессий, состоящий из 72 профессий сфер здравоохранения и финансов, требующих обязательного подтверждения соответствия квалификации.

«Утвержденные профстандарты охватывают 2689 профессий и 27% подклассов видов экономической деятельности по всей стране», - отметил спикер. Он добавил, что в разрезе отраслей наибольший охват профстандартами отмечается в сферах строительства (94,4%), сельского хозяйства (78%), информации и связи (57,9%). «Объединениями работодателей будет активизирована работа по обновлению и разработке новых профстандартов с увеличением охвата до 70% подклассов видов экономической деятельности к 2025 году», – сообщил Сарбасов.

По словам вице-министра, признание квалификации специалистов в Казахстане осуществляется разными способами для регулируемых и нерегулируемых видов деятельности.

Госорганами определяются занятие или вид деятельности, осуществление которых возможно только при наличии документа, подтверждающего квалификацию.

По его словам, НПП «Атамекен» осуществляет независимую сертификацию квалификации специалистов, путем аккредитации сертификационных центров (38 центров, из них 28 действуют при объединениях работодателей, 9 – на базе предприятий, 1 – на базе колледжа), которые проводят оценку специалистов по нерегулируемым профессиям (признание соответствия квалификации на добровольной основе).

«При этом порядок проведения сертификации по нерегулируемым профессиям пока не регламентирован. В связи с этим планируется заложить нормативную основу для признания квалификации, а также навыков, и создания Национального органа по квалификациям, который должен стать координатором оценки соответствия квалификации», – проинформировал первый вице-министр.

Он также подчеркнул, что возможность признания не только квалификации, но и отдельных навыков позволит повысить востребованность специалистов. В связи с этим на Электронной бирже труда создан Банк навыков – перечень специальных (профессиональных) и общих (гибких) навыков, востребованных на рынке труда.

«В него уже внесены 8 тыс навыков, по самым востребованным из них разрабатываются курсы краткосрочного обучения и онлайн-курсы. В дальнейшем Банк навыков позволит повысить сопоставимость профессиональных навыков и квалификаций, улучшит информирование населения о необходимых рынку профессиональных навыках и о видах работ для лучшего выбора карьеры», – резюмировал вице-министр.

Напомним, во исполнение Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года Правительством была утверждена Концепция обучения в течение всей жизни (непрерывное образование), направленная на интеграцию формального, неформального и информального образования, расширение доступа к профессии посредством гибких инструментов признания результатов обучения и квалификаций.