Как удается судам отправлять правосудие в условиях ЧП?
В условиях карантина, суды перешли на удаленный режим работы. Сейчас 100% заседаний проходят в онлайн формате. Это когда стороны участвуют в судебном процессе через видеоконференцсвязь (ВКС). Адвокаты и их подопечные с одной точки, прокуроры – с другой, свидетели – с третьей, судьи - в оборудованных у себя кабинетах или залах, передает Strategy2050.kz со ссылкой пресс-службу Верховного суда РК.
По словам руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном суде Казахстана Наиля Ахметзакирова, отсутствие в процессуальном законодательстве регламентации работы судов в условиях ЧП не приостанавливает и тем более не отменяет конституционного права на судебную защиту. С учетом этого в кратчайшие сроки решена значимая задача - найти способы для обеспечения в полной мере этого права, с одной стороны, максимально обезопасив здоровье всех вовлеченных в судебные процессы людей, с другой.
Если учесть, что в 2019 году в суды поступило 3,3 млн. дел и материалов (в 2018 году - 4,5 млн.), то суды можно считать местами большого скопления людей.
Верховным судом судам рекомендовано перенести рассмотрение дел на поздние сроки, если они не относятся к неотложным, либо проводить заседания дистанционно. С учетом постоянно меняющейся обстановки и поручений Главы государства алгоритмы работы судов оперативно корректировались.
Судами обеспечен молниеносный переход на рассмотрение дел дистанционно. Их отличие от очного заседания лишь в способе проведения с использованием гаджетов для участия в процессе. Онлайн-процессы также фиксируются в электронном протоколе судебного заседания.
В первую неделю режима ЧП суды ежедневно рассматривали около 1 тыс. дел (50% всех судебных заседаний) дистанционно. Судами в эти дни удается проводить до 4 тысяч судебных процессов, соблюдая карантинные ограничения.
Для сравнения. В 2018 году посредством ВКС в судах ежедневно проводилось 40 заседаний, в 2019 году – 110, в 2020 до ЧП - 150 заседаний. То есть, увеличилось в 30 раз.
Через СМИ и соцсети разъяснили работу судов в условиях ЧП, преимущества и возможности электронного судопроизводства, работу IT-сервисов, а также нормы законодательства о продлении и восстановлении процессуальных сроков, включая сроки исковой давности и обжалования.
Карантин «подстегнул» рост электронного документооборота в судах. Бумажные письма бессмысленны - после дезинфекции они обязательно переводятся в электронный формат.
Чтобы выдержать незапланированное увеличение нагрузки в 13 раз ежедневных дистанционных судебных заседаний при поддержке правительства приняты срочные меры. Увеличены до 152 количество серверов мобильной ВКС и пропускная способность каналов связи. В результате проект «е-суд» реализован 100%.
Не обошлось без сбоев, потерей связи, искажения изображения, задержки голосового потока и т.д. Нельзя списывать со счетов и вторую сторону мобильной видеосвязи, в т.ч. владение навыками общения с гаджетами участниками процесса, качество интернета в месте их нахождения, а также умение общения посредством гаджетов.
Ведется запись процесса и если кому-то не слышно, то это не исключает того, что их и слышно, и видно хорошо с другой стороны.
В министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности направлено обращение об увеличении пропускной способности каналов связи в два раза.
Для участников процесса действуют Правила применения технических средств связи и требования к гаджетам и связи, разработана памятка по подготовке к дистанционному судебному разбирательству.
Суды обеспечены приборами измерения температуры, кварцевыми лампами, антисептиками, масками. Регулярно проводится санитарная обработка помещений, посетителям бесплатно раздаются маски. Суды сами стараются соблюдать все требования и предписания санитарных служб, стремясь максимально обезопасить работу судов.
Суды также призывают сограждан к примирению, добровольному обращению к внесудебным способам разрешения споров. На сайтах судов реализован функционал «Онлайн примирение» со списком действующих в регионе медиаторов. Юридическое сообщество поддержало челлендж Верховного Суда «Не время судиться, а время мириться».
Ведётся постоянный мониторинг количества дел, которые находятся в судах, как первой, так и апелляционной инстанции. Пока процент приостановленных гражданских дел не превышает 13, уголовных – 14 %. При этом учтено, что массовое приостановление всех дел недопустимо и что это отрицательно скажется на нагрузке после снятия ограничений. Поэтому судам рекомендовалось сначала разъяснять сторонам возможность дистанционного рассмотрения дел и только после отказа принимать решение о приостановлении либо отложении.
Особое внимание уделяется уголовным делам и, в первую очередь, тем, по которым подсудимые находятся под стражей. Председателям судов поручено взять этот вопрос на контроль и не допустить нарушения конституционных прав граждан. В то же время, опасения о большой нагрузке на судей в посткарантинный период не беспочвенны.
