• Главная
  • Как развивается сельское хозяйство в Казахстане
30 сентября, 2020 11:34

Как развивается сельское хозяйство в Казахстане

Как развивается сельское хозяйство в Казахстане | Strategy2050.kz

Сельское хозяйство – вторая отрасль в стране по количеству занятых после торговли. В сельской местности проживает около 42% населения, при этом в отрасли занято 1,5 млн человек. Казахстан занимает девятое место по площади и около 74% территории пригодны для ведения сельского хозяйства в стране.

В своем Послании Глава государства сообщил о необходимости проведения реформы агропромышленного комплекса. Как отметил Президент, в Казахстане возможно сформировать 7 крупных экосистем по производству и переработке мяса, фруктов, овощей, сахара, зерновых, масличных культур, молочной продукции. Эти крупные проекты сыграют ключевую роль в качестве центрального элемента создания добавленной стоимости.

Кроме того, Глава государства отметил, что необходимо задействовать потенциал личных подсобных хозяйств.

«Личное подворье может обеспечить возможность миллионам сельчан получать доходы. Нужно вовлекать их в создание региональных продуктовых хабов», - сказал Президент в своем Послании.

При этом следует помнить о потенциале и горизонтальной кооперации.

«Без нее никакого прорыва в развитии АПК не будет. Разрозненные личные подсобные хозяйства фактически находятся на грани выживания. Речи о высокой производительности, качестве продукции, регулярности товарных поставок идти не может. Отсюда низкая конкурентоспособность и засилье импорта», - считает Касым-Жомарт Токаев.

В этой связи Президент поручил Правительству подготовить пакет мер по стимулированию кооперации на селе в рамках программ субсидирования и налоговых льгот.

Субсидирование

В 2019 году субсидии достигли рекордных 324 млрд тенге, в 2020 году – 294 млрд. В среднем субсидирование в Казахстане не превышает 4-5% от валовой продукции сельского хозяйства. Это ниже уровня, который допускается для членов ВТО.

«В августе текущего года были внесены изменения в правила субсидирования, в которых предусмотрели для сельхозкооперативов инвестсубсидии в размере 50% от стоимости оборудования и техники, а также субсидирование молока и мяса, заготовленного кооперативами. Кроме того, налоговым законодательством предусмотрена для кооперативов 70%-ая льгота по налоговым платежам», - сказал глава МСХ Сапархан Омаров на заседании Правительства в начале сентября.

В текущем году субсидирование реализуется через информационную систему субсидирования Qoldau.kz. На сегодняшний день число пользователей платформы составляет 202 240 человек, обеспечено 373 654 пропусков на передвижение. Однако, есть и проблемы. По словам председателя Правления Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» Аблая Мырзахметова, проблемы начались еще с 2019 года.

«В Министерстве сельского хозяйства огромное количество пользователей получают субсидии через эту систему. Qoldau – это информационная система при министерстве финансов. Она, вроде бы, благую цель преследовала. Во-первых, автоматизировать, чтобы не ходить и не собирать бумаги. И прозрачно, и оцифровка земель происходит. Но, к сожалению, как и любая реформа, когда без подготовки, без пилота, без учета мнений, быстро пытаются внедрить, это находит какие-то пробелы. Эти пробелы, начиная с 2019 года, начались. Мы уже начали от фермеров получать жалобы», - рассказал председатель правления.

Он отметил, что основное упущение заключается в том, что не был учтен неравный доступ к интернету в сельской местности.

«Не везде есть интернет. Мы знаем, что в трети сел интернета нет, и люди, фермеры, вынуждены выезжать в районные центры и делать подачу оттуда. Этот момент не учтен. Везде, где нет устойчивого покрытия интернетом, пытаться получать услуги сложно», - пояснил Мырзахметов.

Глава НПП добавил, что к тому же фермеры возмущены тем, что услуга платная.

«Мы считаем, что раз это государственная мера, бюджет должен нести расходы, мы платим налоги и считаем, что фермеры, тем более мелкие, должны быть освобождены от них. Если Qoldau не может это решить, то мы предлагаем альтернативный вариант – у Минсельхоза есть другие системы, есть egov. Сейчас Премьер-министр поручил это антимонопольному комитету, который до этого был в миннацэкономики, расследование идет. Там сейчас судебный процесс начался, но мы надеемся, что в ближайший месяц решение будет найдено», – заключил Аблай Мырзахметов.

Отметим, Премьер-министр Аскар Мамин поручил найти решение по этому вопросу до 15 октября текущего года.

Текущее состояние продовольственной базы

Несмотря на пандемию за 4 месяца текущего года в отрасли наблюдалась стабильная ситуация и рост производства продовольствия почти во всех регионах страны.

«Объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 2,2%, а производство продуктов питания выросло на 2,4%. Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства увеличились на 10,1% и составили 98,4 млрд тенге, производство продуктов питания – на 14,9% и составили 20,6 млрд тенге», - сообщил министр сельского хозяйства в ходе отчетной встречи летом текущего года.

В животноводстве был обеспечен рост валового выпуска продукции на 2,3%. Рост объема производства был обусловлен увеличением производства мяса на 3,6% и молока на 3,2%.

В разрезе областей темпы выше республиканских были отмечены в трех областях: в Акмолинской – 119,2%, в Северо-Казахстанской – 110,9% и в Костанайской – 105,8%.

В сентябре Сапархан Омаров доложил, что рост переработанной продукции муки составил 6,4%, производство масла растительного выросло на 1,8%, макаронных изделий на 8,4%, мяса птицы на 8%, кисломолочной продукции на 4,7%, сливочного мяса на 12,9%, колбасных изделий на 22,8%.

В целом, по данным МСХ, рост поголовья КРС составил 5%, МРС 3,2%, лошадей на 9% за 8 месяцев текущего года.

«До конца года будет введено 25 промышленных молочно-товарных ферм с дополнительным объёмом молока на 112 тысяч тонн. 6 инвестпроектов уже введено. До конца года запланирован ввод 3 новых мясокомбинатов мощностью 45 тысяч тонн», - проинформировал Омаров на заседании Правительства в начале сентября текущего года.

Кроме того, он сообщил, что были расширены посевы под востребованные сельхозкультуры на 439,2 тысяч гектар.

«Общая посевная площадь сельхозкультур была доведена до 22,7 млн га. Планируется собрать 18 млн тонн зерновых культур, что будет достаточно для обеспечения внутреннего рынка и реализации экспортного потенциала. Ожидается валовый сбор масличных культур в объёме 2,6 млн тонн, что на 100 тысяч тонн больше, чем в прошлом году», - проинформировал глава МСХ.

Также будут увеличены объёмы производства картофеля и овощебахчевых культур до 4 млн тонн и 6,8 млн тонн соответственно.

«До конца года будут увеличены объёмы производства мяса птицы на 75 тыс тонн или на 25%. Это будет обеспечено за счет ввода новых 8 птицефабрик до конца года. Две из них уже запущены», - отметил Омаров.

Кроме того, как сообщил глава ведомства, до конца года будет введен ряд новых инвестиционных проектов для обеспечения роста дополнительных объёмов производства продтоваров.

В середине сентября в ведомстве сообщили, что уборочная кампания проводится вовремя. Ожидается собрать 18 млн тонн зерна, и намолочено порядка 12-ти тонн.

В целом, в целях стабилизации цен на продовольственные товары Министерство сельского хозяйства ведет работу по насыщению внутреннего рынка по основным 29 товарным позициям. При этом по 12 товарам обеспеченность внутреннего рынка составляет 100% и более. По 11 товарам - 80% и более. И по 6 продтоварам проводится работа по импортозамещению.

Что касается резервов Правительства по продтоварам, то в этом году на эти цели было выделено 16,7 млрд тенге, что позволило приобрести 43,5 тыс тонн продовольствия. Сформированы резервы по 16 видам продовольственных товаров. По данным акиматов  на сегодняшний день в республике имеются запасы в общем объеме 619,2 тыс тонн социально-значимых продтоваров и 318,6 млн штук яиц.

Кроме того, поданным МСХ, в стабилизационных фондах сформировано 27,7 тыс тонн продовольствия и заключены форвардные договора на поставку 21,6 тыс тонн.

Реформа АПК

В этом году текущая программа поддержки сельского хозяйства походит к концу. Глава государства отметил, что необходимо провести реформу АПК с уходом от сырьевой направленности и развитию складской и транспортной инфраструктуры. 

В целях разработки нового Национального проекта по развитию АПК на следующую «пятилетку», в ведомстве создана рабочая группа. В данную группу вошли руководители общественных отраслевых ассоциаций и союзов, международные эксперты в области развития сельского хозяйства, представители НПП «Атамекен», а также бизнеса и агронауки.

Задачами программы были отмечены насыщение внутреннего рынка социально значимыми продтоварами, рост доходов сельского населения, повышение производительности труда в 2,5 раза и увеличение экспорта продукции АПК в 2 раза.

Кроме того, Глава государства отметил, что важным вопросом остается технологически устаревшие системы орошения.

«Потери воды достигают 40%. Для вододефицитного Казахстана такие показатели недопустимы. Нужно обеспечить нормативно-правовое регулирование данной сферы, а также разработать экономические стимулы для внедрения современных технологий и инноваций», - отметил Президент.

По словам главы МСХ, в соответствии с поручением Президента, вокруг крупных инвестиционных проектов будут созданы экосистемы по производству и переработке сельхозсырья, что приведет к увеличению площади орошаемых земель.

«Сейчас для снижения водопотребления и стимулирования к переходу на влаго-ресурсосберегающую технологию субсидируется на 50% стоимость современных систем орошения, что позволит в разы сократить потребление и потери воды. Кроме того, проводится работа по привлечению в Казахстан мировых компаний по производству современных оросительных систем, чтобы они были доступнее для наших фермеров», - проинформировал Омаров.

Еще один важный вопрос, который отметил Президент, это то, что в конце следующего года заканчивается мораторий на отдельные нормы Земельного кодекса по вопросам использования земель сельскохозяйственного назначения.

«Наша земля иностранцам продаваться не будет. Но Правительству предстоит разработать иные формы вовлечения сельхозземель в полноценный экономический оборот. Инвестиции в аграрный сектор критически важны», - подчеркнул Глава государства.

По данным главы Минсельхоза, по итогам трех месяцев 2020 года в госсобственность было возвращено более 2 млн га сельхозземель.

Системными проблемами в АПК Президент отметил дефицит профессиональных кадров, а также низкий уровень развития аграрной науки.

«Для развития аграрной науки, по опыту развития Назарбаев Университета будет реализован пилотный проект по созданию Исследовательских университетов. В частности, на базе Казахского агротехнического университета им. С. Сейфуллина с подчинением 4 научно-исследовательских организаций. А также на базе Казахского национального аграрного университета с вовлечением 4 научно-исследовательских организаций на принципах консорциума. Это позволит связать теорию с практикой, что обеспечит для бизнеса востребованность отечественных научных исследований», - пояснил глава МСХ.

Отметим, доля сельского хозяйства в ВВП снижалась и стабилизировалась на уровне 4,5% ВВП в начале текущего года. При этом, по данным Главы государства зарплаты в сельском хозяйстве одни из самых низких по экономике. Сельскохозяйственный труд оценивается дешево, а основную прибыль получают перекупщики. Поэтому Глава государства поставил задачу по развитию кооперации, где легче наладить вопросы производства и сбыта.  Эту и другие задачи предстоит решить Правительству в рамках нового проекта АПК. В целом, по всем поручениям Главы государства, которые были даны в рамках послания народу Казахстана «Казахстан в новой реальности: время действий» министерство сельского хозяйства примет необходимые меры для их своевременного и качественного исполнения. 

Все новости