• Главная
  • Как проходят выборы сельских акимов в Казахстане

Как проходят выборы сельских акимов в Казахстане

25 июля, 2021 17:48

Сегодня в Казахстане проходят выборы сельских акимов. В этом году впервые напрямую жителями будут избираться 775 акимов разных уровней — район, город районного значения, сельский округ. О том, как проходят выборы в регионах страны, читайте в материале корреспондента Strategy2050.kz.


В конце мая 2021 года Президент Казахстана подписал поправки в выборное законодательство, согласно которым акимы городов районного значения, поселков, сел и сельских округов будут избираться посредством прямых выборов.

Первые выборы сельских акимов были назначены на 25 июля 2021 года – за 10 дней до истечения сроков полномочий некоторых акимов. О выборах было объявлено за 40 дней до их проведения.  

Отметим, согласно поправкам в выборное законодательство, в случае истечения срока полномочий действующего акима - выборы объявляются за 40 дней и должны пройти за 10 дней до истечения срока полномочий действующего акима.

С 26 июня текущего года началось выдвижение кандидатов, которое продлилось до 9 июля. Во всех регионах Казахстана городскими и районными территориальными избирательными комиссиями были созданы избирательные округа по подготовке и проведению выборов акимов городов районного значения, сел, сельских округов, утверждены календарные планы основных мероприятий по подготовке и проведению выборов акимов городов районного значения, сел, сельских округов. 15 июля в Казахстане завершилась регистрация кандидатов в акимы сельских округов и 15 июля началась агитационная кампания. Срок избирательной кампании составил 30 дней.

Как сегодня проходят выборы

Сегодня, 25 июля, в 7.00 по времени столицы, во всех регионах Казахстана начались выборы акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов.

По данным ЦИК РК, в выборах принимают участие 2297 кандидатов. Кандидатами от политических партий стали 878 человек — 38,2%; самовыдвиженцы — 1 419 — 61,8%. Среди кандидатов 458 женщин и 1839 мужчин.

Голосование проходит в 14 областях на 1847 избирательных участках.

По данным территориальных избирательных комиссий, в голосовании на выборах акимов будут принимать участие 1 209 817 избирателей. Это 13% от избирателей 14 областей Казахстана.

По состоянию на 10:00 в некоторых регионах, таких как Алматинская, СКО и Костанайская области успели проголосовать по 100 человек. Первым голосующим были вручены памятные презенты (блокноты, картины).

2 (3).jpeg

На 12:00 самая высокая явка наблюдалась в Жамбылской области (свыше 30%). В СКО около 20%, в Акмолинской - 9%, в Кзылординской - 7%. Самый большой конкурс наблюдался в Мангистауской области, где на 1 место приходится 4 человека.

photo_2021-07-25_15-01-27.jpg

О своих наблюдениях за выборами поделился политолог Айдос Сарым в интервью национальному телеканалу.

«В целом в сельской местности люди всегда голосовали более активно, потому что в селе – это большое событие. Тем более в Казахстане в первый раз мы выбираем акимов. Поэтому я думаю до конца дня мы еще увидим изменения. Погода также влияет – сейчас очень жарко. Я думаю, после обеда, когда жара спадет, голоса еще доберут. Но в целом, когда все выборы пройдут и мы получим данные по всем регионам, мы сможем сделать своего рода рейтинг, где население более поверило в выборы, где кандидаты больше поработали с населением. И, наверное, вот это и станет показателем, где мы сможем потом вносить свои коррективы, как лучше проводить выборы», - отметил Айдос Сарым. Он добавил, что в течение ближайших двух лет Казахстан будет выбирать 92% всех акимов в стране. По его словам, это революционный шаг, который меняет природу власти и повышает ответственность избирателей за страну и свой населенный пункт.  

Политолог также прокомментировал как, по его мнению, поменяется качество управления.

«Мы понимаем, что, когда к власти придут выбранные населением акимы, во-первых, поменяется их статус. Это будут люди, которые получили непосредственное доверие собственного населения. Соответственно, это уже будет повышать заинтересованность и ответственность избирателей перед самими собой. Они будут больше интересоваться тем, что происходит у них в населенном пункте. Они будут понимать, что если раньше акимов назначали сверху, то теперь это их аким. От их эффективности зависит жизнь населения», - подчеркнул он.

Отметим, 61% кандидатов на данных выборах – самовыдвиженцы – это люди, которые хотят что-то поменять.

WhatsApp Image 2021-07-25 at 09.42.14.jpeg

Например, в Костанайской области село Восточное близ Аркалыка за место акима боролись 3 человека – действующий глава населенного пункта и два самовыдвиженца.

Село Восточное – одно из крупных, относящихся к Аркалыку. В нем проживает 1250 человек, половина из них имеют активное право голоса. Активность на данном участке наблюдалась с самого начала выборов. К 12:00 явка на участке наблюдалась 70%.

По словам жителей села, проблем на селе много. Самое главное - нехватка рабочих мест, поэтому молодежь старается уезжать из села. И задачу по повышению количества рабочих мест жители видят главной для нового акима.

В целом в регионе выборы прошли в пяти селах, за места акимов боролись 13 кандидатов, пять из них были выдвинуты политическими партиями и восемь – самовыдвиженцы.

На 15:00 на выборах сельских акимов по активности лидирует Жамбылская область. В регионе успели проголосовать 72,9% избирателей.

В Акмолинской области проголосовали 50% избирателей, Актюбинской области – 52,8%, Алматинской области – 53%, Атырауской области – 50,2 %, Восточно – Казахстанской области – 66%, Жамбылской области – 72,9%, Западно-Казахстанской области – 53%, Карагандинской области – 48,1%, Костанайской области – 63,7%, Кызылординской области – 49%, Мангистауской области – 36,6 %, Павлодарской области – 55,3%, Северо-Казахстанской области - 61,2 %, Туркестанской области - 56,1% избирателей успели получить свои бюллетени.

По состоянию на 16:00 согласно данным, представленным территориальными избирательными комиссиями области избирательные бюллетени получили 59% от общего количества избирателей, включенных в списки.

«Количество избирателей по области 100111, количество получивших бюллетени 58971», - отмечается в сообщении Акмолинской областной избирательной комиссии.  

В том числе по городу Кокшетау явка на 16:00 составила 82%, по Степногорску – 52%, по Аккольскому району – 78%, Аршалынскому – 47%, Астраханскому – 57%, Атбасарскому – 67%, району Биржан-сал - 73%, Буландынскому – 66%, Бурабайскому – 68%, Егиндыкольскому – 82%, Ерейментаускому – 45%, Есильскому – 71%, Жаксынскому – 63%, Жаркаинскому – 59%, Зерендинскому - 60%, Коргалжынскому – 58%, Сандыктаускому – 76%, Целиноградскому – 59%, Шортандинскому – 64%. Как следует из приведенных данных, на 16:00 в лидерах Кокшетау и Егиндыкольский район, в которых проголосовало уже 82%.

photo_2021-07-25_16-46-42.jpg

Отметим, что информацию о предварительных итогах явки избирателей планируют предоставить в 21.00.

Напомним, в конце мая 2021 года Президент Казахстана подписал поправки в выборное законодательство, согласно которым акимы городов районного значения, поселков, сел и сельских округов будут избираться посредством прямых выборов. Тогда Глава государства отметил, что это событие знаменует собой новый этап политической модернизации. Ведь если раньше акимы сельских округов избирались вышестоящими маслихатами, теперь население конкретных административных единиц напрямую будет избирать акимов. При такой системе аким будет заинтересован в получении доверия и поддержки того населенного пункта, в котором он проживает и будет нести большую ответственность перед жителями этих сел.

Законом предусмотрено выдвижение политическими партиями, самовыдвижение, а также вышестоящими акимами. Акимом села может стать гражданин РК не моложе 25-ти лет, который соответствует требованиям Закона «О государственной службе».

4 (2).jpeg

Разъясняя новшества в выборное законодательство в интервью национальному телеканалу заместитель руководитель Администрации Президента Малик Мурзалин отмечал, что одно и то же лицо может быть акимом села не более двух раз.

«Стоит отметить, что одно и то же лицо может быть акимом села не более двух раз. Аким слагает свои полномочия в случае, если он утрачивает членство в партии, либо ему вышестоящий маслихат высказывает вотум недоверия, если есть другие проблемы, связанные с законом «О государственной службе», - сказал Мурзалин в интервью национальному телеканалу.

Что касается акимов городов районного значения, которые также имеют право выдвигать кандидатов, заместитель руководителя АП отметил, что законом минимизированы риски выдвижения «своих».

«В этом случае аким района вправе выдвигать кандидата только в случае альтернативы. То есть если не будет двух кандидатов, только в этом случае аким сможет выдвинуть свою кандидатуру. И это он может сделать только по согласованию с местным сообществом, не сам», - подчеркнул Малик Мурзалин.

Спикер добавил, что это значит, что он должен будет проконсультироваться с жителями того или иного села, сельского округа и только после этого выдвигать свою кандидатуру. Кроме того, как отметил спикер, среди требований к кандидатам есть обязательный стаж на государственной службе.

«Мы должны понимать, что у нас предстоят выборы в 2346 сельских округах. В них проживают более 7,5 млн жителей нашей страны. Это огромное количество людей. Чтобы руководить таким количеством нужны подготовленные люди, обладающие соответственным образованием, квалификацией», - поделился своим мнением он.

Малик Мурзалин добавил, что стоит отметить, что у акимов сельских округов в соответствии с Законом «О местном государственном управлении и самоуправлении» сейчас предусмотрено 54 компетенции. Среди них содействие сбору налогов и других обязательных платежей, регулирование земельных отношений, обеспечивать строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог, содействие организации крестьянских или фермерских хозяйств и так далее.

Заместитель руководителя АП напомнил, что с прошлого года во всех населенных пунктах нашей страны был введен четвертый уровень бюджета. То есть акимы распоряжаются достаточно крупными суммами. В бюджет сельского округа поступает 5 налогов и около 10-ти неналоговых поступлений. Бюджет сельского округа доходит до 1 млрд тенге.

WhatsApp Image 2021-07-25 at 08.48.00.jpeg

Советник Президента РК Ерлан Карин в своем Телеграмм-канале сообщил, что выборы сельских акимов открывают новые возможности для граждан напрямую влиять на развитие своих населенных пунктов.

«Они формируют новые долгосрочные принципы функционирования системы государственного управления, качественно меняют сам характер взаимоотношений между государством и обществом. Поэтому логично, что ход этой избирательной кампании вызвал достаточно широкий интерес среди граждан, привел к активизации политического поля страны, показал возросшую политическую конкуренцию на местах. В этом плане также показательно, что своих кандидатов представили все 6 политических партий, было зарегистрировано очень много самовыдвиженцев», - написал Ерлан Карин.

Он подчеркнул, что в целом, все преобразования в рамках трех политических пакетов, инициированных Касым-Жомартом Токаевым, последовательно воплощаются на практике, отвечают запросам общества и способствуют дальнейшей демократизации страны.

Какие задачи решают прямые выборы сельских акимов

В Послании народу страны «Казахстан в новой реальности: время действий» от 1 сентября 2020 года Главой государства было дано поручение о проведении прямых выборов сельских акимов начиная с 2021 года.

Данная инициатива направлена на последовательную реализацию пакета ключевых политических реформ, касающихся децентрализации государственного управления через введение повсеместной практики институтов местного самоуправления.

Реформирование местного управления и самоуправления нацелено на решение ряда стратегических задач:

во-первых, внедрение выборности местных органов самоуправления как принцип открытого государственного управления и реализации концепции «слышащего государства»;

во-вторых, расширение участия граждан в развитии сельских территорий и решении вопросов местного значения;

в-третьих, поэтапная передача исполнительных и законодательных полномочий на низовой уровень;

в-четвертых, развитие политической конкуренции через расширение полномочий партий при проведении прямых выборов сельских акимов.

Напомним, что по данным ЦИК РК, в Казахстане на сегодня насчитывается 2 346 акимов. До конца текущего года планируется избрание порядка 775 акимов. Прямое избрание остальных акимов этой категории произойдет в 2022–2025 гг. в связи с разными сроками завершения их полномочий (2022г. - 351 ед., 2023г. - 499 ед., 2024г. - 585 ед., 2025г. - 74 ед.).

Все новости