Как будет решаться проблема доступности к информации в РК

По данным Минтруда, ситуация с доступом веб-сайтов государственных органов для лиц с нарушениями зрения удручающая в Казахстане.

Например, сайт «Жилстройсбербанка» имеет 88 несоответствий согласно международному стандарту (WCAG 2.1), а сайт городской поликлиники №5 города Нур-Султан 168 несоответствий. Такие сайты практически бесполезны для незрячих людей.

При этом, есть заблуждение, что если у веб-сайтов есть версия для слабовидящих, то он адаптирован для инвалидов по зрению.

Незрячие используют специальные экранные ридеры, которые зачитывают информацию. Однако данные ридеры распознают только текст, картинки не распознают. Поэтому, если на экране есть две стрелки, одна показывает вправо, другая влево, то для здорового человека – это не составляет никаких трудностей. Но для инвалида по зрению с экранном ридером, если разработчик сайта не предусмотрел альтернативный текст с пояснениями направления стрелок, то для экранного ридера это будет просто изображение 1 и изображение 2. Соответственно, незрячий человек даже не поймет, что там есть стрелки.

Таким образом, наличие версии для слабовидящих не говорит о том, что его сможет посмотреть человек с нарушением зрения, а сайты госорганов и квазигоссектора недостаточно адаптированы для лиц с инвалидностью в Казахстане.

Решение данной проблемы можно рассмотреть в трех направлениях.

1. Действующие национальные стандарты устарели.

2. Отсутствует механизм оценки и принуждения использования стандартов.

3. Лица с инвалидностью не привлекаются при тестировании онлайн ресурсов.

В этих целях необходимо привести национальные стандарты с международными стандартами Web Content Accessibility Guidelines 2.1. Кроме того, необходимо на законодательном уровне обязать все ГО и квазигоссектор привести онлайн ресурсы в соответствие со стандартами. Третье – создать Комиссию тестировщиков для разрабатываемых государственных сайтов».

Директор ТОО «Surdo OnLine Казахстан» Роман Кондицев отметил, что помимо 30 тысяч инвалидов по слуху, в Казахстане 500 тысяч слабослышащих людей.

«Организации в Казахстане не готовы оказывать услуги глухим. Предоставить сурдопереводчика на всех не представляется возможным. Дорого и сложно обеспечить собственный сурдоперевод. Найм стоит около 6 млн в год, а обучение – от 500 тысяч тенге. В Казахстане – дефицит сурдопереводчиков», - сказал Кондицев.

Министр информации и общественного развития РК Аида Балаева отметила, что сейчас, когда Интернет стал основным источником информации, доступность сайтов госорганов и организаций квазигоссектора для людей с различной инвалидностью – ключевой жизненно важный аспект.

«Нам есть чему поучиться у коллег из других стран, где брифинги по коронавирусу обязательно сопровождаются сурдопереводом. Где интернет-ресурсы с информацией о COVID-19 соответствуют международным стандартам веб-доступности и адаптированы под лиц с особыми нуждами. Напомню, что создавать необходимые условия для инвалидов при предоставлении информации – это требование закона «О доступе к информации» и обязанность обладателей информации: как государственных органов, так и организаций квазигосударственного сектора», - отметила Балаева.

Министр отметила, что критерии и индикаторы оценки степени открытости госоргана ежегодно пересматриваются, исходя из интересов общества и граждан.

«С учетом итогов 2019 года и в призме концепции «Слышащего государства», мы будем и дальше совершенствовать методику оценки. Поэтому прошу до 20 августа представить свои предложения», - обратилась глава ведомства.

Другой вопрос, который министр подняла на заседании – «О работе Единой платформы интернет-ресурсов государственных органов» (далее - ЕПИР ГО).

«Есть ряд конкретных поручений руководства Администрации Президента и Правительства – перейти на ЕПИР ГО, которые почему-то не исполняются. Обращаю на это особое внимание акиматов Атырауской, Актюбинской, Жамбылской областей, городов Нур-Султан и Алматы», - отметил руководитель управления веб-проектов и интернет-ресурсов АО «Национальные информационные технологии» Руслан Хасанов.

Он напомнил, что о создании ЕПИР ГО было заявлено на площадке Комиссии еще в 2018 году. Уже прошла большая половина 2020 года, а ряд госорганов до сих пор не представлены на ЕПИРе.

Он добавил, что пандемия показала, насколько важен своевременный доступ к достоверной официальной информации.

По мнению министра информации, устаревшими можно назвать и архитектуру порталов «Открытого Правительства».

«Другая проблема - это существующая архитектура порталов «Открытого правительства», которая, на мой взгляд, морально устарела. Возникли трудности в процессе интеграции портала «Открытые бюджеты» с  информационными системами Министерства финансов. И Минфин, и госпланирование в очередной раз показали, что существуют проблемы», - отметила глава ведомства.

В связи с этим она отметила необходимость пересмотра порталов.

«Поэтому необходимо пересмотреть архитектуру и разработать новую версию всех порталов «Открытого правительства». Мы направили конкретный запрос в соответствующее министерство, я думаю, что там будут найдены хорошие решения и приемлемые ответы на эти вопросы», - заключила Аида Балаева.