Иностранные инвестиции в Казахстан: история успеха

Казахстан отличается высокой инвестиционной привлекательностью, что подтверждается высокими позициями страны в международных рейтингах (Индексе глобальной конкурентоспособности, рейтинге Doing Business, Индексе экономической свободы и ряде других), присутствием на казахстанском рынке многих ведущих международных компаний и, конечно, статистикой привлечения иностранных инвестиций.

За три десятилетия объем ежегодно привлекаемых в Казахстан прямых инвестиций (валовый приток) вырос более чем в 13 раз (рис.1) и по итогам 2020 года превысил 17 млрд долл США, тогда как в 1993 году он измерялся 1,3 млрд долл.

Настоящий рывок в привлечении иностранных инвестиций произошел уже в XXI веке. С 2001 года объем ежегодного валового притока прямых иностранных инвестиций (ПИИ) стал резко расти и достиг пика в 29 млрд долл в 2012 году. Средний годовой объем привлеченных ПИИ в период 2001-2020 годов составил 17,6 млрд долл., суммарный объем поступивших инвестиций в этой форме за период 1993-2020 годов превысил 365 млрд долл.

Также в течение последних двух десятилетий очень динамичный рост демонстрировал объем накопленных в Казахстане иностранных инвестиций всех видов (прямые, портфельные, прочие), который вырос с 15,8 млрд долл на начало 2001 года до 232,6 млрд долл на начало 2021 года, в 15 раз (рис.2).

 
Прогресс Казахстана в привлечении иностранных инвестиций обусловил высокие позиции страны при сопоставлении с другими экономиками мира. По относительным параметрам привлекаемых иностранных инвестиций Казахстан входит в число лидеров не только на постсоветском пространстве, но и при более широких международных сопоставлениях, особенно, в рамках различных групп стран, к которым относится страна – от наиболее агрегированных (таких, как развивающиеся экономики в целом или континентальные развивающиеся рынки) до специализированных по региональному или организационному признакам (рис.3).

Таким образом, позиции Казахстана в мировом инвестиционном процессе выглядят достаточно прочными, а результаты привлечения иностранных инвестиций – весьма успешными. Несмотря на имеющиеся достижения, процесс привлечения иностранных инвестиций продолжает активизироваться. В течение последних нескольких лет были предприняты систематические и комплексные усилия по наращиванию притока иностранных инвестиций в страну. Среди них можно выделить следующие:

- присоединение в 2017 году к Декларации ОЭСР по международным инвестициям и многонациональным предприятиям, а также получение статуса ассоциированного члена инвестиционного комитета ОЭСР;

- принятие в 2017 году Национальной инвестиционной стратегии на 2018-2022 годы, разработанной в сотрудничестве со Всемирным банком, которая предусматривает значительное увеличение притока прямых иностранных инвестиций;

- создание ряда новых органов для развития инвестиционной сферы и защиты прав инвесторов, включая Координационный совет по вопросам привлечения инвестиций, инвестиционного омбудсмена, фронт-офисов по привлечению инвесторов в ряде посольств Казахстана и др.; продолжение работы по снижению административных барьеров, улучшению правовой защиты инвесторов, внедрению системы «одного окна» для иностранных инвесторов.

Достижения Казахстана в привлечении  иностранных инвестиций признаны авторитетными международными организациями и экспертами, что отражено не только в высоких позициях страны в ряде известных рейтингов, но и в специализированных исследованиях инвестиционного климата. Так, ОЭСР отмечает «хорошие показатели Казахстана в привлечении ПИИ в регионе, с более высоким уровнем накопленных инвестиций относительно ВВП, чем в большинстве соседних стран». Государственный департамент США в обзоре инвестиционного климата стран мира констатирует, что «Казахстан достиг значительного прогресса в построении рыночной экономики и получил существенные результаты от своих усилий по привлечению иностранных инвестиций». Марк Смит, Председатель EUROBAK, говорит, что «больше и больше инвесторов начинают рассматривать страну как привлекательное направление для прямых инвестиций». Эти и многие другие оценки ситуации с привлечением иностранных инвестиций в Казахстан свидетельствуют об успешности выбранной стратегии и о том, что результаты тридцатилетних усилий по привлечению зарубежного капитала в страну можно с полным правом назвать историей успеха.

Вячеслав Додонов, главный научный сотрудник КИСИ при Президенте РК