• Главная
  • Новости
  • Группа казахстанских экспертов представила рекомендации по системным реформам в Казахстане

Группа казахстанских экспертов представила рекомендации по системным реформам в Казахстане

6 мая, 2020 16:10

В 2019 году Институт мировой экономики и политики по поручению Фонда Первого Президента РК – Елбасы при участии более 50 экспертов провели ряд комплексных аналитических исследований по региону Евразия по вопросам модернизации страны. Сегодня состоялось открытое обсуждение итогов исследования на площадке онлайн-конференции. Итоги и идеи исследования представила руководитель проектов Фонда Первого Президента РК – Елбасы Гульбану Пазылхаир, передает корреспондент Strategy2050.kz.

Целью исследования было объединить работу национальных и зарубежных экспертов. В исследовании приняли участие такие эксперты, как Г. Пазылхаирова, Ж.Мырзабеков, С.Суханов, С.Садиева, Р.Сапышев и группы национальных экспертов (более 50 человек), Центр исследований и консалтинга (CRC), Центр прикладных исследований «TALAP», подразаделение Whiteshield Partners.

«Нашей задачей стало определить основные узлы и барьеры в развитии страны. Мы понимали, что все проблемы решить исследованием не сможем, но нужно было определить основные трансформационные точки», - сказала Пазылхаир.

При этом, она отметила, что пандемия коронавируса внесла свои коррективы в данное исследование.

«В будущем ученые будут спорить о том, что оказало больше эффекта – сам коронавирус или реакция на него. Мир не будет прежним. Поменяется общество, поменяется государство. Дальнейшая модернизация страны возможна только на человеко-центричной основе, когда реформы строятся по принципу – люди прежде всего. Борьба с коронавирусом дала два важных сигнала. Первый сигнал – в случае таких шоков нужно функциональное правительство для координации большого объема ресурсов и мер. Второй сигнал – государства все предыдущие годы должны были фокусироваться на развитии и поддержании в надлежащем состоянии общественной инфраструктуры, это их базовая роль. Нужен отказ от всего несущественного, не приоритетного в государственном секторе», - отметила она.

По ее словам, исследовательская работа велась в течение полугода по нескольким направлениям: человеческий капитал и рынок труда, новая экономическая модель и точки роста, пространственное развитие, государственное управление, взаимодействие граждан и государства, макроэкономическая среда. При этом рекомендации, представленные в «белых книгах», направлены на повышение благосостояния граждан нашей страны.

«Сегодня глобальные и локальные проблемы переплетаются. В этих условиях ответом на вызовы и залогом успешности государства становится развитие главного богатства – человека. О переходе на человеко-центричность неоднократно заявляло руководство страны. В своем Послании от 2018 года Елбасы Н.А. Назарбаев обозначил, что главным приоритетом является рост благосостояния казахстанцев. Президент страны К.К.Токаев в своем Послании от 2 сентября 2019 года отметил, что общественный диалог, открытость, оперативное реагирование на нужды людей - главные приоритеты в деятельности государственных органов»», - рассказала спикер.

Гульбану Пазылхаир, сообщила, что исследование составило 5 книг.

«Первая книга посвящена исследованию макроэкономической сферы. В ней рассматриваются новая модель Национального фонда, вопросы бюджетной устойчивости, вывода экономики из «тени», налоговая реформа; вопросы повышения эффективности и прозрачности управления государственными социальными активами, укрепления банковской стабильности и другие», - пояснила она.

Руководитель проектов Фонда Первого Президента РК отметила, что вторая книга описывает возможные контуры реформы государственного управления. В ней представлены рекомендации по выработке госполитики, направленной на повышение благосостояние граждан, упорядочению функционала госсектора, повышению результативности бюджета, развитию гражданской активности в регионах и усилению местных сообществ.

«Третья книга – о развитии человеческого капитала. Исследователи дают свое видение по вопросу барьеров, мешающих стране войти в «30-ку» и в рекомендациях описывают системные инициативы. Исследование показало, насколько человеческий капитал страны неоднороден, и любые политики по повышению его качества должны различаться в пространстве как по регионам, так и по группам в разрезе структуры занятости, доходов и так далее», - рассказала Пазылхаир.

При этом, было отмечено, что тенденция «утечки» талантов характерна для всего мира. Необходимо менять систему ценностей с повышением мобильности людей, как горизонтальной, так и вертикальной.

«Четвертая книга – это рекомендации по новым стимулам экономики. Эксперты рассматривают направления и меры диверсификации экономики за счет усиления развития обрабатывающей промышленности, перехода на интенсивную модель агропромышленного комплекса, становления креативных индустрий и инноваций, улучшения предпринимательских институтов включая обеспечение здоровой конкурентной среды», - сказала спикер.

Пятая книга рассматривает вопросы развития пространства и повышения эффективности региональных политик развития.

Исследователи отдельно отметили, что результаты проделанной работы носят рекомендательный характер и не являются альтернативой реализуемым государственным программам и концепциям развития.

«Все инициативы прорабатывались с учетом достигнутого страной прогресса и с признанием полученных в этом процессе уроков. Следующим шагом должно стать проведение общественной дискуссии, к которой мы приглашаем присоединиться исследователей, экспертов, работающих в исследовательских центрах и корпоративном секторе, как в Казахстане, так и за рубежом, НПП «Атамекен», профессиональные союзы и ассоциации, общественные движения и многих других, кому интересны вопросы социально-экономического развития Казахстана», - проинформировала Пазылхаир.

В заключение спикер сказала, что следующее обсуждение запланировано на 11 мая 2020 года.

Отметим, что методологическую поддержку исследованию оказали известные зарубежные аналитики, среди которых Энтони О'Салливан - Партнер и Директор компании Whiteshield Partners, Профессор Парижского института политических исследований (Grande école Sciences Po), Эрик Берглоф – Директор компании Whiteshield Partners и бывший Главный экономист Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР), Фади Фарра – Учредитель и Партнер компании Whiteshield Partners, Старший преподаватель Гарвардской школы государственного управления им. Кеннеди, Павел Войцеховски - Директор Whiteshield Partners, экс-министр финансов Польши, а также Сергей Гуриев - Эксперт по экономики и политики Whiteshield Partners, бывший Главный экономист ЕБРР, Профессор Парижской школы политических наук (Sciences Po). Отдельные блоки исследования курировали казахстанские эксперты – Ануар Буранбаев (CRC), Рахим Ошакбаев (Talap), Каныш Тулеушин (Whiteshield Partners).

 

Все новости