Даурен Абаев: справедливое государство – приоритет политики Президента

Даурен Абаев отметил, что первые два года управления страной были непростыми для Касыма-Жомарта Токаева, выпало немалое количество испытаний.

«Главное из них – пандемия коронавируса. Только сейчас мир постепенно начинает привыкает жить в новых реалиях. Но все равно это дается нам тяжело», - сказал Абаев в эфире передачи «Открытый диалог».

Он отметил, что не стоит забывать о чрезвычайных событиях, которые произошли в эти 2 года.

«Это взрывы в Арысе, Кордайские события, паводки в Мактаарале. Поэтому, прежде всего, в эти 2 года Президент успешно выполнял роль кризис менеджера. Часто ему приходилось принимать сложные, но смелые решения, которые даже в сложную минуту консолидировали наше общество», - отметил первый заместитель руководителя АП.

Еще одна знаковая особенность президентства Токаева – внедрение концепции «слышащего государства».

«Это очень своевременный и нужный концепт. Это не просто принцип или идея – это политика. И медленно, но верно на самых разных уровнях государственного управления понимание этой политики приходит», - считает Абаев.

При этом, как считает спикер, важно не путать концепцию «слышащего государства» с ориентацией на общественное мнение.

«Если бы это было бы так, то, наверное, мы не проводили бы вакцинацию, не принимали каких-то карантинных ограничений. Не принимали бы многих непопулярных решений. «Слышащее государство» - это про понимание реальных общественных нужд, запросов граждан и максимальное эффективное их удовлетворение», - поделился мнением спикер.

Даурен Абаев отметил, что запросы могут меняться.

«Здесь важно, чтобы у государства был важный и серьезный инструментарий, чтобы эти изменения мы могли фиксировать. Это, конечно, коммуникация с гражданами, социология, экспертно-аналитическая составляющая и многое другое», - пояснил первый заместитель руководителя АП.

Он подчеркнул, что все эти компоненты в органах власти, особенно в АП в данный момент усиливаются.

«Мы должны понимать идею Главы государства. Только «слышащее государство» способно трансформироваться в справедливое государство. А справедливость – это краеугольный камень предвыборной кампании Президента», - подчеркнул спикер.

Абаев привел недавний пример с увольнением акимов в СКО за невыполнение обязательств по улучшению качества жизни переселенцев из трудоизбыточных мест в трудодефицитные (Программа переселения из ЮКО в СКО). По его словам, увольнение - это только часть примера «слышащего государства». За этим стоит более серьезная работа.

«Цель программы (в том числе) уравновесить демографический дисбаланс между севером и югом. Эта работа должна проводиться планомерно, без кампанейщины (без погони за цифрами). Нужно создавать условия для переселенцев – это аксиома. Но и переселенцы должны понимать, что им необходимо адаптироваться, интегрироваться, не только жаловаться на акимат. То есть взять ответственность за свою судьбу в свои руки», - поделился мнением на этот счет Даурен Абаев.

Он добавил, что наказание акимов было суровым, поскольку, когда речь идет о переселении, речь идет о судьбах людей.   

В целом, касательно критики в отношении политических реформ, заместитель руководителя АП считает, что основная цель таких высказываний – обесценить работу государства.

«Есть у нас такая категория ангажированных экспертов, которая разными словами, годами говорят об одном и том же. Ведь самый легкий путь завоевать популярность аудитории – это критика государства и пессимизм. А гораздо сложнее попытаться оценить нововведения системно», - подчеркнул спикер.

Он отметил, что важно понимать, что в политике нет имитаций.

«Это устаревший подход. Потому что любая, даже самая небольшая реформа усложняет систему. Чем сложнее система, тем больше в ней сдержек и противовесов», - считает Абаев.

Первый заместитель руководителя АП пояснил это на примере прямых выборов сельских акимов, которые пройдут в августе текущего года.

«На самом деле – это серьезное преобразование, потому что выборы на местах – это не просто способ определения кому будет принадлежать власть. Это прежде всего – политическое участие. И самый главный результат предстоящих выборов – это то, что люди почувствуют свое влияние на местную повестку», - считает Даурен Абаев.

Он добавил, что ожидает реакции пессимистов, которые скажут, что выборы – это спектакль.

«Мы должны понимать, что сфальсифицировать результаты в населенных пунктах, где все друг друга знают в лицо – это фантастика», - подчеркнул спикер.

Абаев также поделился мнением о том, оправдалась ли инициатива по созданию профильного Агентства по стратегическому планированию и реформам на фоне реформы государственного управления.

«Любой PR-специалист вам подтвердит, что самый верный способ улучшить репутацию – это ориентация на быстрые победы. Это эффектные краткосрочные меры с высоким уровнем общественного одобрения», - отметил спикер.

Совсем другое дело – системные меры, долгие, менее заметные, но более важные.

«Все спрашивают – где Агентство по стратегическому планированию и реформам. Как раз этот орган занимается довольно неблагодарной работой. Они меняют подходы госорганов к реализации реформ», - подчеркнул заместитель руководителя Администрации Президента.

Он привел пример о внедрении критерия эффективности и реализации госпрограмм.

«К сожалению, в последнее время главным критерием эффективности было освоение бюджета. То есть принято считать, что если деньги потрачены, то это дало какой-то результат. Это не должно так работать», - считает заместитель руководителя АП.

Другой пример – госпланирование.

«Пишется, например, что мы перевыполнили планы. Где-то на 5%, где-то на 10%, иногда и больше. Но это необязательно означает хорошую реализацию. Во многом причина кроется именно в плохом планировании. Бывает и так, что целевые показатели подгоняются под результат. Вот этой всей работой по исправлению таких недочетов и занимается Агентство», - пояснил Абаев.

Он добавил, что такая работа, как правило неблагодарная.

В заключение Даурен Абаев подчеркнул, что любые споры в обществе – это тоже показатель развития государства.

Напомним, Агентство по стратегическому планированию и реформам было создано осенью прошлого года по поручению Главы государства в целях модернизации системы государственного управления.