• Главная
  • Новости
  • Борьба с теневой экономикой, причины коррупции на таможне. Комитет госдоходов подвел итоги за 2020 год

Борьба с теневой экономикой, причины коррупции на таможне. Комитет госдоходов подвел итоги за 2020 год

3 февраля, 2021 16:10

По данным Комитета государственных доходов Министерства финансов РК в прошлом году план по доходам государственного бюджета был исполнен на 102,4%. При этом, приоритетной целью ведомства является снижение уровня теневой экономики до уровня стран ОЭСР – 15-17% к ВВП. О том, как снизилась теневая экономика в стране и об основных итогах КГД за 2020 год, читайте в материале Strategy2050.kz.

 


Председатель Комитета государственных доходов МФ РК Марат Султангазиев сообщил, что несмотря на пандемию, доходы госбюджета в компетенции комитета остались практически на прежнем уровне по сравнению с 2019 годом.

«В прошлом году план по доходам госбюджета выполнен на 102,4%, республиканский - на 100,1%, местный - на 108%», - сказал Султангазиаев на брифинге в СЦК.

Он отметил, что, республиканский бюджет уменьшился на 608 млрд тенге, местный увеличился на 604 миллиарда тенге.

«Снижение доходов на республиканском уровне связано с текущей ситуацией в экономике, а также с ограничениями, введенными из-за пандемии», - пояснил председатель Комитета.

Снижение уровня теневой экономики

Как отметил глава Комитета, приоритетной целью ведомства является снижение уровня теневой экономики до уровня стран ОЭСР – 15-17% к ВВП.

брив.png

«Принятые меры в рамках Плана мероприятий по противодействию теневой экономике на 2019-2021 годы уже позволили достигнуть ее снижения до 23,6% к ВВП с 27%. Мы создали Национальную систему прослеживаемости товаров, ставшую главным инструментом в борьбе с теневыми оборотами. Внедрены информационные системы Астана-1 и ЭСФ, 99% налоговых и 100% таможенных деклараций представляются дистанционно. ИС «Е - окно» объединила 13 информсистем, выдающих разрешительные документы. Время получения услуг сократилось с 30 до 5 дней», - сообщил спикер.

Наиболее эффективным стало внедрение системы «Электронные счета-фактуры» (ЭФС).

«Также по отдельным товарным позициям внедрен модуль «Виртуальный склад», который позволяет видеть складской учет товаров и в онлайн режиме – сделки с контрагентами. Всего зарегистрировано 505 тысяч пользователей и обработано более 558 млн ЭСФ. Сумма дополнительных поступлений в 2020 году составила 149 млрд тенге», - привел данные спикер.

По его мнению, это стало возможным благодаря применению системы управления рисками.

Отметим, система наделена инструментами аналитики больших данных и интеллектуального анализа с возможностью машинного обучения.

«В целом нами создано 86 различных моделей рисков, обработано более 12 млрд цифровых документов. Дополнительно обеспечено 320 млрд тенге», - проинформировал Марат Султангазиев.

Он отметил, что благодаря усовершенствованию системы управления рисками и актуализированию неэффективных индикаторов риска, эффективность СУР (система управления рисками) составила 73%, выявлено 53,5 тысяч нарушений. Общая эффективность таможенных досмотров – 51%.

Гражданское общество и теневая экономика

Глава КГД рассказал, что в целях вовлечения гражданского общества в борьбу с теневой экономикой Комитетом реализуется ряд пилотных проектов.

«Реализуется проект «Гражданский контроль – требуй чек», который направлен на привлечение гражданского общества к проявлению нулевой терпимости в отношении граждан, скрывающих доходы. За время существования пилота через мобильное приложение Wipon поступило 16,5 тыс сообщений о невыдаче чеков, из которых 5,5 тыс подтвердились, по ним выплачено 4,5 млн тенге», - проинформировал глава Комитета.

Также Марат Султангазиев рассказал о пилоте «по выписке ЭСФ по лекарственным средствам».

«Проект запущен в 2020 году в целях прослеживаемости лекарств любых форм. Количество участников доведено до 6,7 тысяч», - отметил спикер.

Еще одним немаловажным проектом по повышению гражданской активности, по его словам, является пилот.

«Визуальный осмотр», с применением специальных средств видео и фотофиксации. Уже начата разъяснительная работа, формируются QR-коды на сайте КГД, с помощью которого покупатель сможет идентифицировать продавца. В целях обеспечения сквозной прослеживаемости оборота товаров в рамках ЕАЭС, с начала 2021 года стартовал проект по оформлению сопроводительных накладных на товары (СНТ), который оформляется модуле «Виртуальный склад». На сегодняшний день выявлен ряд проблем, к решению которых мы уже приступили. Отмечу, что штрафные санкции в период проведения пилота применяться не будут», - подчеркнул спикер.

Отметим, по данным Комитета, в целях сквозной прослеживаемости товаров с начала 2021 года стартовал проект по оформлению сопроводительных накладных на товары.

Таможенные операции

Марат Султангазиев проинформировал, что в стране успешно функционирует Ситуационный центр, созданный для мониторинга таможенных операций в пунктах пропуска с инспекционно-досмотровым оборудованием (ИДК).

Кроме того, он сообщил, что планируется внедрение искусственного интеллекта по анализу рентген-снимков.

В Ситуационном центре, осуществляется дистанционный контроль рентген-снимков и мониторинг таможенных досмотров. В Центре электронного декларирования осуществляется выпуск таможенных деклараций 14 регионов, в отношении товаров, по которым имеется риски по несоблюдению стоимости и недостоверной классификации.

«Конечно же, высокий уровень коррупции при таможенном контроле обусловлен наличием, как недобросовестных работников органов госдоходов, так и теневой составляющей экспорта и импорта товаров, в которой задействованы также участники внешнеэкономической деятельности, пытающиеся уклониться от уплаты платежей в бюджет», - посетовал глава ведомства.

Он добавил, что работники таможенных постов остаются незащищенными в социальном плане. Низкая заработная плата, отсутствие социального пакета толкает отдельных работников на коррупционные проявления. Спикер напомнил, что в Комитете функционируют телефоны доверия, по которым каждый, кто столкнулся с коррупционными проявлениями, может оставить обращение и каждое такое сообщение будет тщательно изучено.

Вместе с тем Комитетом проводится работа по максимальному исключению человеческого фактора в деятельности приграничных таможенных постов. Данные меры направлены на исключение коррупционных проявлений.

«Принят новый Таможенный кодекс, который предусматривает приоритет электронного декларирования товаров. Проводится комплексная работа по автоматизации процессов таможенного контроля, в том числе внедрена ИС «АСТАНА-1», объединяющая в себе таможенные и налоговые процессы. Осуществляется обмен предварительными данными с таможнями сопредельных государств по перемещаемым товарам», - сообщил глава Комитета.

По его информации, на сегодняшний день проводится работа по исключению физических контактов представителей бизнеса и работников таможни путем перехода на электронный документооборот, отмены проставления печатей и штампов, осуществление электронного сопровождения. Внедрен автоматический выпуск таможенных деклараций (экспорт, импорт), его внедрение планируется при таможенном транзите.

Он добавил, что планируется реконструкция 10 пунктов пропуска на границе РК. Это 9 9 авто- и 1 ж/д пункт пропуск. Также запланировано техническое дооснащение.

Марат Султанагазиев напомнил, что уже завершена модернизация пункта пропуска Б.Конысбаева на границе с Узбекистаном.

«По примеру пункта пропуска «Нұр жолы», на загруженных участках границы, планируется внедрение системы «Электронная очередь», которая позволяет через мобильное приложение заблаговременно бронировать очередь», - сообщил спикер.

Он добавил, что также расширяется внедрение навигационных пломб, что позволит мониторить потоки и сократит факты лжетранзита.

Сокращение расхождения данных с КНР

Марат Султангазиев рассказал, что благодаря усовершенствованию системы управления рисками, было сокращено расхождение по таможенной статистике с КНР.

тамжг.png

«В целях максимальной централизации контроля таможенной стоимости и оптимизации затрат на логистику внешнеторговых грузов создан Центр электронного декларирования. Эффект от этих новшеств составил более 25 млрд тенге. За счет усиления мер таможенного администрирования нам удалось сократить расхождение по таможенной статистике с КНР с 60% в 2017 году, до 48% в 2019, и до 45% в 2020», - проинформировал глава Комитета

Также по результатам совместных с КНР ежегодных сопоставлений определена структура расхождений.

«53% от суммы расхождений относится к транзиту китайских товаров, перемещаемых через Республику Казахстан. Эти товары в статистике КНР отражаются как экспорт в РК по признаку пересечения первой границы, что подтверждается протоколами с КНР и обратной статистикой РФ и РБ. 20% - товары, реализуемые через МЦПС «Хоргос» и почтовые посылки в статистике КНР отражаются как экспорт в РК, тогда как в РК такие товары оформляются в упрощенном порядке без декларирования. Оставшиеся 27% или порядка 1,5 млрд. долларов США, по нашему мнению, относятся к занижению таможенной стоимости казахстанскими импортерами», - пояснил Марат Султангазиев.

Он отметил, что в целях снижения расхождений, впервые среди всех стран Казахстан начал обмениваться с КНР сведениями из экспортных деклараций на товары в онлайн режиме. Удельный вес идентификаций пока составляет 25%. Работа по совершенствованию механизма сопоставления затруднена в связи с необходимостью офлайн отработки технических и методологических вопросов.

«В результате принимаемых мер расхождение таможенной статистики с КНР сокращено с 60% (7 млрд долл) в 2017 году до 48% (6 млрд долл) в 2019 году. В текущем году предварительно порядка 45% (5,3 млрд долл)», - проинформировал спикер.

Отметим, за истекший период 2020 года при осуществлении контроля таможенной стоимости по 44 920 ДТ произведены корректировки таможенной стоимости и дополнительно в бюджет государства взыскано 17,1 млрд тенге. Эффективность стоимостных профилей рисков составила 67,5%.

Налоговые проверки

В 2020 году было проведено 11,5 тыс налоговых проверок сотрудниками фискальных органов и по результатам налоговых проверок в бюджет взыскано 78 млрд тенге или рост на 8,3%.

Кроме того, в 2020 году было проведено 2,9 тыс таможенных проверок, по результатам которых доначислено ТПиН в размере 30,6 млрд тенге и взыскано 11,3 млрд тенге.

«В целом мы стали более точечно выходить на проверки, о чем можно судить по озвученной статистике. Эффективность дистанционного контроля увеличена на 18%, дополнительно обеспечено 325 млрд тенге. Выработаны новые методы дистанционного контроля. Реализуется пилот по выявлению рисковых компаний на ранней стадии и ограничению услуг по выписке «ЭСФ»», - отметил Султангазиев.

Он добавил, что с начала пилота ограничена выписка «ЭСФ» для 5 тысяч рисковых налогоплательщиков, оборот по которым составил 2 трлн тенге. Всего с момента запуска проекта было взыскано 60 млрд тенге.

«Впервые с 2016 года обналичивание денежных средств на территории Казахстана снижено на 38%. Однако за 11 месяцев текущего года переводы за пределы страны резко увеличились – на 19%. Выяснение обоснованности мы ставим в качестве приоритетной задачи на текущий год», - подчеркнул председатель Комитета.

Напомним, в 1 января 2021 года в Казахстане введен первый этап всеобщего налогового декларирования.

Налоговая амнистия

Глава Комитета рассказал сколько граждан воспользовались налоговой амнистией.

«Завершена налоговая амнистия по списанию пени, которой воспользовались 1,1 млн граждан, которыми уплачена сумма основного долга в размере 15 млрд тенге и списана пеня на сумму 2,1 млрд тенге», - сообщил председатель Комитета.

Кроме того, он отметил, что в 2020 году оказано 22,3 млн госуслуг, из которых 97% в электронном виде. Особенно, по его словам, это стало важно во время локдауна.

Он напомнил, что продолжает свою работу контакт-центр. За 2020 год обработано свыше 670 тысяч обращений налогоплательщиков. Наиболее часто люди обращаются по вопросам уплаты местных налогов, суммам налоговой задолженности.

В настоящее время физическим и юридическим лицам оказываются 44 государственные услуги, из них 38 в электронном виде.

Упрощение налогового администрирования

Комитет государственных доходов продолжает работу по упрощению и смягчению налогового администрирования.

«В частности, с текущего года объединены налоги на имущество и землю физлиц, оба налога будут уплачиваться единым платежом. При этом земельный налог для собственников многоквартирных жилых домов отменен», - сообщил глава Комитета.

Для удобства оплаты налогов на собственность для налогоплательщиков разработано мобильное приложение «Е-Salyq Azamat».

«Приложение позволяет оплачивать налоги без заполнения реквизитов, производить онлайн пополнение и автозачеты в течение 2-х минут, управлять переплатой, и др. На сегодняшний день количество пользователей Налогового кошелька составляет более 130 тыс. Если вы хотите прямо сейчас проверить налоги на собственность, то вам достаточно вбить в строке поиска AppStore либо PlayMarket название приложения «e-Salyq Azamat» и скачать его. Для индивидуальных предпринимателей разрабатывается приложение «E-Salyq-business», - рассказал Султангазиев.

Кроме того, по его словам, предусматривается упрощение регистрации и закрытия ИП, представления налоговой отчетности, исключение комиссии и оплаты услуг операторов фискальных данных. Данные приложения автоматически формируют отчетность, которую налогоплательщик может подтвердить или откорректировать.

Отметим, в прошлом году был снижен налог на добавленную стоимость на отечественные товары на 11%. Поступления по КПН предприятий увеличились на 3,5%, налог на добавленную стоимость от Евразийского экономического союза увеличился на 2%, а налоги из фонда оплаты труда выросли на 5,3%. По данным КГД, таможенные пошлины стран ЕАЭС снизились на 5,8%, экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты - на 51%, налог на добавленную стоимость из третьих стран - на 3,7%. По секторам экономики, поступления от горнодобывающей промышленности снизились на 43% из-за снижения цен на нефть и металлы. При этом поступления в транспортном секторе увеличилась на 10%, в обрабатывающей промышленности на 9%, в строительстве на 2% и в торговле на 1,4%.  

Все новости