Безопасность продукции: что изменится в новом законе о техрегулировании

Министр торговли и интеграции РК Бахыт Султанов, представляя законопроект, отметил, что при разработке законопроекта основной задачей было принять закон, который мог бы не только защитить наших потребителей от небезопасной продукции, но и внедрить механизмы поддержки отечественных товаропроизводителей, не оказывая на них избыточную нагрузку при осуществлении контрольных мероприятий.

Министр озвучил основные положения законопроекта.

«Первое – внедрение механизма оперативного реагирования при государственном контроле. Новшеством является – переход от контроля субъектов к контролю объектов. Таким образом, будет проверяться сама продукция, а не производитель или продавец. Для этого вводится процедура отбора образцов небезопасной продукции с целью проведения лабораторных испытаний», - сообщил он.

В целях незамедлительного пресечения обращения на отечественном рынке небезопасной продукции законопроектом в соответствии с Предпринимательским кодексом предусматриваются две меры оперативного реагирования.

«Это изъятие небезопасной продукции по результатам подтвержденных испытаний, и запрет выпуска продукции в обращение, не прошедшей сертификацию или на которую сертификат отсутствует. При этом законопроект не предполагает тотального повсеместного контроля. Все будет отслеживаться в «онлайн» режиме в информационной базе», - пояснил Султанов.

Он добавил, что меры оперативного реагирования будут применять только при наличии неопровержимых доказательств, а запрет выпуска продукции в обращение будет действовать до момента устранения выявленных нарушений.

Второе новшество в законопроекте – это совершенствование процедур оценки соответствия, оцифровка процессов сертификации. Для этого, как сообщил спикер, вводится понятие и прописаны права «владельца» сертификата соответствия. Также предусматривается проведение механизма фото-видео фиксации процесса испытаний.

Кроме того, устанавливаются требования к наличию испытательной базы и будет сформирован на единой платформе Реестр технического регулирования, который впоследствии интегрируется с базами данных государственных органов и Евразийской экономической комиссии.

«В результате принятия данных мер будет сокращен рынок несертифицированной продукции», - заверил министр торговли.

Он отметил, что в-третьих, будет усилено техническое регулирование в отраслях экономики.

«Предусматривается переформатирование деятельности экспертных советов при отраслевых государственных органах в целях качественного формирования переговорной позиции в рамках Евразийского экономического союза», - сообщил Бахыт Султанов.

Он также подчеркнул, что пересмотрен порядок разработки национальных технических регламентов и установлен правовой механизм создания для бизнеса системы добровольной сертификации.

«Особое внимание уделено вопросу развития в Казахстане надлежащей лабораторной практики. Это даст толчок для признания в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) казахстанских протоколов испытаний», - сказал спикер.

Данные нормы, как отметил глава Минторговли, направлены на продвижение казахстанских товаров на внешние рынки, защиту конкурентных преимуществ отечественных производителей, профессиональное отстаивание позиций выгодных Казахстану.

Следует отметить, что в настоящее время основным проблемами технического регулирования является неэффективная система защиты рынка от небезопасной продукции, а также недостаточное его применение в отраслях для защиты производителями своих конкурентных преимуществ.