Аналитика

Как развивается экономическое сотрудничество Казахстана с Россией

Эксклюзив
Казахстан всегда стремился к тесному экономическому сотрудничеству со своими соседями. На сегодняшний день Россия является одним из основных торговых партнеров РК. 9 ноября т. г. в Петропавловске пройдет XV ежегодный Форум межрегионального сотрудничества двух стран, ставший традиционным мероприятием на высшем уровне. В аналитическом материале ИА Strategy 2050.kz проанализируем, как развивается экономическое сотрудничество Казахстана с Российской Федерацией, какие документы являются основополагающими двусторонних отношений, сколько создано предприятий с российским участием, каковы объемы торговли и прямых инвестиций, какие вопросы входят в основную повестку предстоящего форума.
Астана22 Октября , 15:31

В своем недавнем Послании Глава государства Н.А. Назарбаев отметил, что отношения Казахстана с Российской Федерацией являются эталоном межгосударственных связей. Россия является одним из первых государств, с которыми Казахстан установил дипломатические отношения. По данным Министерства иностранных дел РК дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией были установлены 21 октября 1992 года.

С февраля 2017 года послом Казахстана в России является Имангали Тасмагамбетов. С апреля 2018 года посол России в Казахстане – Алексей Бородавкин. На территории РФ кроме Посольства РК в Москве действуют Генконсульства РК в Санкт-Петербурге и Казани, Консульства в Астрахани и Омске и Почетный консул РК в Тюмени. На территории РК функционирует Посольство РФ в Астане и Генконсульство РФ в Алматы, Усть-Каменогорске и Консульство РФ в Уральске.

Правовая база взаимоотношений

Казахстанско-российское сотрудничество характеризуется высокой динамикой контактов на высшем уровне и внушительной договорно-правовой базой. Согласно данным Министерства иностранных дел РК юридическая основа двусторонних отношений насчитывает более 300 договоров и соглашений в различных областях. В числе основополагающих документов – Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 года, Декларация о вечной дружбе и сотрудничестве, ориентированном в XXI веке от 6 июля 1998 года. На современном этапе основой стратегического партнерства двух стран служит Договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке, вступивший в силу 22 декабря 2014 года. Согласно Концепции внешней политики РК на 2014-2020 годы в числе страновых и региональных приоритетов значится, что Республика Казахстан продолжит укрепление отношений с Российской Федерацией во всех сферах политического, торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества на основе Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI веке.

Совместные предприятия

По числу зарегистрированных и действующих в Казахстане компаний с иностранным участием Россия занимает лидирующее место (Табл. 1). Согласно данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК, на 1 октября 2018 года на территории Казахстана было зарегистрировано 9 865 предприятий с российским участием, из них 6 081 – действующие предприятия. По показателям размерности большинство компаний являются малыми (9 718 или 98,5%), также зарегистрировано 97 средних и 50 крупных предприятий. В зависимости от вида экономической деятельности наибольшая часть российских компаний зарегистрирована в сфере торговли и строительства, доля которых составляет 51% и 10% от общего числа соответственно.

Совместные предприятия с российским участием зарегистрированы во всех регионах Казахстана, в особенности в приграничных. Так, на долю 7 приграничных с РФ областей приходится 3 266 предприятий или 33,1% от общего числа. Преимущественно казахстанско-российские компании сосредоточены в городах республиканского значения гг. Алматы, Астана, где доля компаний составляет 31% и 17,3% от общего числа соответственно.

Торговое сотрудничество

По итогам 8 месяцев 2018 года объем товарооборота Казахстана с Россией составил около 11,3 млрд долларов США (экспорт – 3,5 млрд долл., импорт – 7,8 млрд долл.), а удельный вес страны в общем объеме товарооборота составил 18,8% (Табл.2). По сравнению с аналогичным периодом 2017 года товарооборот Казахстана с Россией увеличился на 859,1 млн долларов США или на 8,3%.

В 2017 году казахстанский экспорт в Россию составил 4,6 млрд долларов США, а импорт из России – 11,7 млрд долларов США, рост товарооборота по отношению к 2016 году – 28,6%. Согласно статистическим данным Россия является крупнейшим торговым партнером Казахстана, удельный вес страны в общем объеме товарооборота за прошлый год достиг 21% и по данному показателю Россия находится на первом месте. В докладе Евразийской экономической комиссии также подчеркивается, что основным партнером Республики Казахстан во взаимной торговле с государствами-членами ЕАЭС является Российская Федерация (88,6% экспорта Казахстана на единый рынок и 93,5% импорта во взаимной торговле). Анализ динамики взаимной торговли по странам ЕАЭС показывает, что рост объема поставок на единый рынок в 2017 году характерен для большинства потоков взаимной торговли. В абсолютном выражении тенденцию роста определили взаимные потоки Россия-Беларусь и Россия-Казахстан.

Прямые инвестиции

За период с 2013 года по 2 квартал 2018 года валовой приток иностранных инвестиций в РК из России составил более 6,3 млрд долларов США и по данному показателю Россия находится на 5 месте (Табл.3), а в тройке лидеров – Нидерланды (более 36 млрд долл.), США (более 19,2 млрд долл) и Швейцария (13 млрд долл).

В ходе встречи посла России в Казахстане Алексея Бородавкина с Председателем Правления «Kazakh Invest» Сапарбеком Туякбаевым было отмечено, что с 2005 года объем накопленных российских инвестиций в экономике РК составляет порядка 12 млрд долл., казахстанских в России – 3,5 млрд долл. Особо активный и масштабный характер носит взаимодействие в топливно-энергетическом и горно-металлургическом комплексах, сельском хозяйстве, сферах транспорта и связи, автомобилестроении, машиностроении, обрабатывающей и химической промышленности. Участие российских компаний в развитии высокотехнологичных отраслей экономики РК создает новые рабочие места, а также вносит вклад в профессиональную подготовку и переподготовку казахстанских кадров. В ходе встречи была подтверждена целесообразность открытия представительства «Kazakh Invest» в Москве (по предварительной информации в 2019 году), а также обозначена важная роль российского бизнеса в реализации Национальной инвестиционной стратегии РК на 2018-2022 годы, в которой Россия выделена среди 11 самых приоритетных стран по привлечению инвестиций в казахстанскую экономику.

Межрегиональное и приграничное сотрудничество

Успешному развитию двусторонних отношений между РК и РФ способствует межрегиональное и приграничное сотрудничество. Начиная с 2003 года, ежегодно проводятся Форумы межрегионального сотрудничества с участием Глав государств (Табл. 4). Традиционно мероприятие высокого уровня проводится в приграничных городах двух стран, однако в 2013 году Форум прошел в Екатеринбурге, в 2015 году в Сочи, в 2016 году в Астане. Отметим, что до 2008 года мероприятия проходили в виде Форумов приграничных регионов Казахстана и России без выделения основной тематики. С 2009 года ежегодные форумы стали тематическими и в их повестке наряду с актуальными вопросами приграничного сотрудничества появились вопросы и межрегионального сотрудничества.

Как уже отмечалось, следующий XV Форум межрегионального сотрудничества РК-РФ состоится 9 ноября 2018 года в Петропавловске. Главной темой предстоящего форума станет: «Новые подходы и тенденции в развитии туризма Казахстана и России». Руководитель пресс-службы Министерства иностранных дел РК Айбек Смадияров отметил, что в настоящее время ведется активная подготовительная работа совместно с российскими партнерами. Ожидается, что на очередном форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России будет подписано несколько двусторонних документов.

Кроме того, в рамках предстоящего форума состоится заседание Российско-Казахстанского делового совета, с учетом заявленной тематики в фокусе обсуждения на заседании будут вопросы сотрудничества в туристской отрасли.

Предыдущий Форум межрегионального сотрудничества РК-РФ состоялся 9 ноября 2017 года в Челябинске, где обсуждались вопросы развития человеческого капитала. В рамках мероприятия Президент Казахстана Н.А. Назарбаев и Президент России В.В. Путин подписали совместное заявление по случаю 25-летия установления дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Российской Федерацией. Также состоялось подписание Программы межрегионального и приграничного сотрудничества между Правительством РФ и Правительством РК на 2018-2023 годы. В соответствии с данной программой приоритетными сферами сотрудничества являются следующие:

торгово-экономическая сфера;

промышленность;

транспорт;

строительство, архитектура, жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство;

сельское хозяйство;

здравоохранение и социальная политика;

информационные технологии и связь;

наука и образование;

охрана окружающей среды;

культура;

туризм, спорт и молодежная политика и др.

По данным Министерства иностранных дел РФ из 85 субъектов федерации 76 имеют торгово-экономические связи с казахстанскими партнерами. Наиболее активно развивают сотрудничество субъекты Российской Федерации, непосредственно граничащие с Казахстаном. Сотрудничество между ними осуществляется, в частности, на основе трансграничных экономических схем. На межрегиональную и приграничную торговлю приходится порядка 70% двустороннего российско-казахстанского товарооборота.

Таким образом, на протяжении более 25 лет отношения между Казахстаном и Россией способствуют укреплению основы взаимовыгодного сотрудничества во многих сферах. На повестке дня особое внимание уделяется развитию экономических и торговых связей между странами, приграничными областями и отдельными регионами. Развитие взаимной торговли Казахстана с Россией является одним из приоритетов в рамках ЕАЭС, по итогам 2017 года рост товарооборота достиг 28,6%. При этом только за 8 месяцев 2018 года объем товарооборота составил около 11,3 млрд долларов США. Кроме того, в Казахстане создаются и функционируют совместные предприятия – в настоящее время насчитывается более 9,8 тысяч компаний с российским участием, преимущественно в сфере торговли и строительства. При разработке Национальной инвестиционной стратегии РК Россия вошла в число 11 самых приоритетных стран по привлечению инвестиций в страну. За последний пятилетний период Россия по объему прямых иностранных инвестиций в Казахстан занимает 5 место. Активное двустороннее сотрудничество происходит также на уровне приграничных областей и отдельных регионов РК - РФ, на ноябрь т. г. запланировано проведение очередного Форума межрегионального сотрудничества с участием Глав государств. Ежегодные мероприятия такого формата свидетельствуют об укреплении двусторонних казахстанско-российских отношений по всем приоритетным направлениям сотрудничества.

Маншук Каримова




Яндекс.Метрика