• Главная
  • Социальное благополучие в Казахстане: новые подходы к решению старых проблем
15 Июля, 2019 18:00

Социальное благополучие в Казахстане: новые подходы к решению старых проблем

В Казахстане наблюдается рост реальных доходов населения на 5,5%. Для увеличения данного показателя Правительством РК реализуется пакет срочных социальных мер, на исполнение которого предусмотрено 7,1 трлн тенге. Реализация данного пакета повлияет на жизнь свыше 500 тыс человек. О росте экономики, привлечении инвестиций и борьбе с безработицей в стране, читайте в материале ИА Strategy2050.kz.
Социальное благополучие в Казахстане: новые подходы к решению старых проблем | Strategy2050.kz

В Казахстане наблюдается застойная динамика по вопросу безработицы. Об этом заявил Президент РК Касым-Жомарт Токаев, выступая на расширенном заседании Правительства РК.

Борьба с безработицей

Касым-Жомарт Токаев отметил, что главная задача, на которой необходимо сконцентрироваться Правительству – создание рабочих мест.

«Именно по этому критерию будет оцениваться работа министерств и акиматов. Акиматам необходимо каждый день, каждую неделю заниматься вопросом создания рабочих мест. От этого зависит благосостояние граждан», - подчеркнул Глава государства.

Напомним, по официальным данным за первое полугодие уровень безработицы снизился на 4,8%, а также было создано 186 тыс новых рабочих мест, из них 126 тыс - постоянных.

В свою очередь министр труда и социальной защиты РК Бердыбек Сапарбаев сообщил о планах по дальнейшему снижению уровня безработицы до 4,3% в течение 3-х лет и напомнил о введении новой системы прогнозирования подготовки кадров к краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной занятости.

Планирование и переформатирование бюджета 

Глава государства отметил неэффективное планирование бюджета Правительством.

Одна из главных проблем, по мнению Президента – хроническое недофинансирование.

«К примеру, программа индустриализации на 2018 год была обеспечена финансированием всего на 35%. Вместе с финансированием сдвигается на потом и достижение стратегических целей. Здесь также присутствует и низкий уровень планирования, зачем планировать то, что не поддается финансированию? Это же программа благих пожеланий всего-навсего. Нужно так поменять, чтобы соответствующие проекты, программы были профинансированы должным образом», - отметил Токаев.

В этой связи Глава государства поручил Правительству на основе объективного анализа предложить более эффективные пути решения проблем.

«Хватит заниматься строительством воздушных замков. Прежде чем приступить к третьей пятилетке индустриализации, это мое задание Правительству, нужно подойти абсолютно прагматично, реалистично,», - подчеркнул Токаев.

В свою очередь, министр финансов РК Алихан Смаилов рассказал о проводимой в этом направлении работе.

«Вопрос повышения государственных расходов – один из приоритетов в нашей работе. По итогам исполнения бюджета за прошлый год и отчета Правительства в Парламенте мы приняли дорожную карту, где учли все комментарии Счетного комитета, депутатов Парламента. И в рамках Дорожной карты мы сейчас разрабатываем комплекс мер, в первую очередь, это внесение изменений в бюджетное законодательство в части планирования бюджетных расходов с более четкой привязкой к достижению целевых индикаторов. Это пересмотр всех мер господдержки в рамках государственных программ, это автоматизация бюджетного планирования с привязкой к информационным системам по закупкам, чтобы ценовые параметры соответствовали реальности», - пояснил Алихан Смаилов.

Глава государства раскритиковал планирование легкорельсового транспорта.

«Мнение специалистов, архитектурного сообщества, как я понимаю, не было учтено. По данным акимата, прогнозируемый поток составит 146 тыс человек в сутки. В настоящее время по схожему маршруту из аэропорта до нового вокзала пассажиропоток составляет всего 2 тыс человек, как вы собираетесь увеличить пассажиропоток в 70 раз? Мне не понятно. Есть риск, что неокупаемый проект повлечет постоянное получение субсидий и ляжет бременем на государство», - сказал Токаев.

Президент отметил, что с учетом уже понесенных затрат и международных обязательств этот проект не может быть остановлен, однако необходимо понимать последствия.

«Поручаю Правительству совместно с акиматом поставить точку в этом вопросе и внести конкретные предложения. Ответственные лица, предлагавшие этот проект, должны ответить на вопросы, я думаю, контролирующих органов. Также по этому вопросу должны высказаться депутаты и пояснить как так получилось?» - задал вопрос Токаев.

В связи с неэффективным планированием, Токаев поручил тщательно переформатировать бюджет во избежание повторения ситуаций и отсечь все ненужные программы от государственного бюджета.

«Хорошо, вы обратили внимание на мой тезис и поручение? Тотальное переформатирование бюджета на цели и развитие. Если сейчас внимательно посмотреть бюджет, то есть программные статьи, которые не отвечают поставленной задаче», - подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.

Кроме того, Президент поручил Правительству совместно со Счетным комитетом усилить меры ответственности за неэффективное использование и планирование бюджетных средств, как в государственном, так и квазигосударственном секторе.

По мнению Касым-Жомарта Токаева примеров некачественного и непрофессионального планирования немало. При этом за неэффективное использование средств госорганы отделываются замечаниями рядовым исполнителям, дисциплинарные взыскания налагаются несоразмерно объемам выявленных нарушений.

«Смотрите, в 2018 году привлечено 155 работников, из которых лишь 7%, то есть всего на всего 11 человек – руководители… В связи с этим, Правительству совместно со Счетным комитетом усилить меры ответственности за неэффективное использование и планирование бюджетных средств, как в государственном, так и квазигосударственном секторе. Квазигосударственный сектор не должен быть священной коровой. Этот вопрос должен быть решен на законодательном уровне», - отметил Глава государства.

По мнению Президента Казахстана, пришло время провести тщательную оценку эффективности деятельности крупных субъектов квазигосударственного сектора.

«Каждый национальный холдинг или национальная компания должны приносить стране и гражданам только пользу.  Об убытках квазигосударственных структур, национальных компаний нужно забыть, как о кошмарном сне. Они должны генерировать только доходы, а не убытки. Необходимо помнить, что институты развития создавались именно для этих целей. Они призваны развивать экономику, инфраструктуру, индустрию. Одним словом - служить народу. Всемерное расширение структуры, максимизация прибыли не должны являться самоцелью для госхолдингов», - сказал Президент РК.

Кроме того, Глава государства поручил принять меры в отношении холдинга «КазАгро».

«Значительная часть – это монополисты. Поэтому их прибыль – это расходы бизнеса и граждан. Прежде всего, нужно принять кардинальные меры в отношении КазАгро. Это показатель абсолютно неумелого руководства подобного рода структуры», - отметил Токаев.

По данным Главы государства, накопленный убыток «КазАгро» по итогам 2018 года составил более 120 млрд тенге.

«Из 672 профинансированных им проектов 270 (40%), являются простаивающими проектами. Вопросы здесь излишни, комментарии неуместны. Компания должна быть решительно и оперативно реформирована. Следует задуматься о привлечении иностранных специалистов к управлению этим холдингом. Поручаю Правительству в двухмесячный срок внести конкретные предложения по решению этого вопроса», - отметил Президент.

В этой связи, Токаев поручил Правительству совместно со Счетным комитетом разработать методику оценки социально экономического эффекта от деятельности квазигосударственного сектора.

Привлечение инвестиций и ответственность 

Помимо привлечения иностранных специалистов управления, Президент напомнил о важности привлечения инвестиций. И в этом отношении особую роль Глава государства отвел акимам.

В текущем году наблюдается снижение притока прямых иностранных инвестиций на 11,5%. Показатель, прямо скажем, тревожный. Снижение отмечается фактически по всем отраслям…

«С точки зрения привлечения инвестиций нас ожидает очень большая конкуренция в мире…Я обращаюсь к акимам: вы должны заниматься привлечением инвестиций. Иногда я смотрю, как вы принимаете делегации предпринимателей, инвесторов. Это никуда не годится. Садитесь во главе стола, рассаживаете их на расстоянии двух, трех, четырех метров. Ведете себя как руководители каких-то княжеств. Как будто, не вы заинтересованы в привлечении инвестиций, а они», - посетовал Президент.

Он добавил, что необходимо брать пример с развитых государств, таких как Сингапур. Опыт премьер-министра Сингапура и Куан Ю описан в книге «Из третьего мира в первый», которую Президент порекомендовал к прочтению.

«Ли Куан Ю рассказывает, что, будучи премьер-министром очень успешного государства, постоянно выезжал и в США, и в другие государства и уговаривал инвесторов. Вы должны работать примерно так, не изображать из себя каких-то крупных начальников. Это вам не к лицу, прямо скажем. Очень плохо смотритесь в этом плане по телевидению. Заискивать, конечно, нельзя, но работать надо», - сказал Президент.

Он также отметил жалобы инвесторов, приехавших в регион. «Между прочим, инвесторы жалуются, что, приходя в область, в первую очередь сталкиваются с какими-то непонятными требованиями со стороны представителей власти. Несмотря на все заслуги и опыт работы, акимы будут строго наказываться. Я вас предупредил», - подчеркнул Токаев.

В заключение Глава государства Касым-Жомарт Токаев поручил разработать Концепцию развития государственного управления в целях повышения эффективности госаппарата.

«Мы должны четко понять, что мир, а вместе с ним и наше общество изменились. Прежние подходы, инструментарии, стремительно теряют эффективность. Необходимы реформы, новые решения старых проблем. Для повышения эффективности госаппарата, перезагрузки его взаимодействия с обществом поручаю Администрации Президента совместно с Правительством разработать Концепцию развития государственного управления. Это важнейший вопрос», - сказал Президент в ходе расширенного заседания Правительства.

По словам Президента, в следующем году планируется рассмотреть проект государственного управления на заседании Правительства РК. Возможно рассмотрение и на заседании Национального совета. Кроме того, Глава государства отметил, что назрела необходимость проведения заседания акимов всех уровней с освещением их деятельности. Проведение мероприятия планируется на начало 2020 года.

Напомним, Президент РК Касым-Жомарт Токаев впервые принял участие в расширенном заседании Правительства РК после инаугурации.

 

Рабига Нурбай
 

 

 

 

 

 

 

 

рекомендуемое
Все новости
хроника 2050

МСБ будет производить не менее 50% объема ВВП

Производительность труда будет увеличена до 126 тысяч долларов 100-процентный охват казахстанских детей от 3 до 6 лет дошкольным образованием

Казахстан будет полностью обеспечивать собственный рынок ГСМ в соответствии с новыми стандартами экологичности

Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта должна увеличиться в два раза и в три раза к 2040 году

Начнется перевод нашего алфавита на латиницу

95% казахстанцев должны владеть казахским языком

На 15 % посевных площадей будут применяться водосберегающие технологии

Будет решена проблема обеспечения населения водой для орошения

Показатель объёма ВВП на душу населения достигнет 60 тысяч долларов

Доля городских жителей РК вырастет до 70 % от всего населения