• Главная
  • Совместное заседание палат Парламента: конституционное послание и бюджет страны
20 Июня, 2019 12:08

Совместное заседание палат Парламента: конституционное послание и бюджет страны

На совместном заседании палат Парламента РК были озвучены послание Конституционного Совета «О состоянии конституционной законности в Республике Казахстан», а также отчеты Правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении бюджета за 2018 год. Подробнее об этом, читайте в материале ИА Strategy2050.kz.
Совместное заседание палат Парламента: конституционное послание и бюджет страны | Strategy2050.kz

Обновленная Конституция

Как отметил Председатель Конституционного Совета Кайрат Мами, уважение и неукоснительное соблюдение Основного Закона – залог достижения поставленных высоких целей.

«Истекшее с момента оглашения предыдущего послания время ознаменовано знаковыми для казахстанской государственности и конституционной идентичности историческими событиями. Переход полномочий Главы государства, внесение изменений в Конституцию и внеочередные выборы Президента Республики состоялись в строгом соответствии с требованиями Конституции. Тем самым была вновь подтверждена преемственность и приверженность общества и государства заявленному Елбасы еще на заре независимости и постоянно обеспечиваемому курсу верного следования букве и духу Основного закона», - сказал Кайрат Мами на совместном заседании Палат Парламента РК.

Председатель Конституционного Совета особо подчеркнул, что первостепенной задачей всех органов государства, институтов гражданского общества и граждан на новом этапе эволюции государственности является уважение и реализация положений и норм Конституции страны.  

«В послании органа конституционного контроля прослеживается положительная динамика в исполнении итоговых решений Конституционного Совета. Так, в реализацию его правовых позиций с начала года законодательно установлено, что при принудительном отчуждении имущества для государственных нужд его возмещение осуществляется по рыночной стоимости, а не по кадастровой или договорной, как это было раньше», - сказал Мами.

Он отметил, что подробно урегулирован порядок применения привода в исполнительном производстве, а также разграничены полномочия государственных органов в процессе его применения.

«В соответствии с международными стандартами усилены механизмы защиты граждан от пыток, насилия, другого жестокого или унижающего достоинство обращения или наказания. Разработаны проекты Административного процедурно-процессуального кодекса, закона по вопросам регулирования общественных отношений в сфере миграции населения, а также мероприятия, направленные на совершенствование нормотворческого процесса, систематизацию законодательства и улучшение правоприменения (внедрение робота по сбору информации из интернет-источников, BigData, искусственный интеллект и другие)», - перечислил глава Конституционного Совета РК.

По его словам, продолжается работа по исключению в законодательных актах положений, противоречащих друг другу и создающих условия для нарушения прав и свобод граждан.

«С учетом практики конституционного производства и анализа современных трендов развития законодательства Конституционным Советом внесены конкретные предложения по укреплению принципов правового государства в стране. Конституционный Совет полагает необходимым повышение уровня конституционализации законодательного массива. Отдельный блок рекомендаций касается вопросов защиты прав человека. Это усиление защиты законных интересов женщин и детей; укрепление гарантий неприкосновенности достоинства человека и права собственности; совершенствование порядка применения мер принуждения (привода) во всех видах судопроизводства; расширение прав потерпевших в уголовном процессе по делам частного обвинения и другие», - рассказал председатель.

Кайрат Мами предложил более широко использовать возможности судов по обращению в Конституционный Совет с представлениями о проверке конституционности введенных в действие правовых актов.

Таким образом, в целях реализации в законодательстве новой редакции пункта 3 статьи 4 Конституции в Закон Республики Казахстан «О международных договорах Республики Казахстан» предложено внести поправки в части недопустимости утверждения либо принятия не подлежащих ратификации международных договоров, не согласующихся с Конституцией Республики Казахстан. 

«Следующий 2020 год ознаменован 25-летием действующей Конституции Республики Казахстан. Государственные органы и общественные объединения должны подготовиться к этому историческому событию, проанализировать достигнутые благодаря Основному закону успехи, а также вызовы и риски, требующие повышенного внимания государства, общества и каждого казахстанца-патриота. В условиях новых конституционных реалий необходимо и дальше поднимать авторитет Основного закона, продолжать формирование государства конституционного патриотизма», - подытожил Председатель Конституционного Совета.   

Бюджетная политика

В свою очередь, первый заместитель Премьер-министра - министр финансов РК Алихан Смаилов в своем выступлении отметил, что в 2018 году бюджетная политика была направлена на укрепление стабильности государственных финансов и на дальнейшее развитие экономики. Поэтому приоритетными направлениями расходования средств бюджета были поддержка реального сектора экономики, сохранение рабочих мест и развитие социальной сферы.

«По итогам 2018 года рост экономики страны составил 4,1%. В бюджет поступило 8,8 трлн тенге доходов. Из них, налоги составили 5,7 трлн тенге. По сравнению с 2017 годом их доля в общем объеме доходов увеличившись на 15%  достигла 65%. Доля ненефтяных доходов к ВВП составила 8% (в 2017 году – 7,8%). Этому способствовало достигнутые результаты финансирования  государственных программ, направленных на индустриализацию,  развитие агропромышленного комплекса, малого и среднего бизнеса, жилищного строительства и инфраструктуры, социальной сферы. Кроме того, на рост доходов повлияло улучшение налогового и таможенного администрирования. За счет них поступило 490 млрд тенге», - назвал цифры Смаилов. 

По расходам министр отметил, что обеспечен высокий процент исполнения бюджета - 99,8%.

«Итоги освоения бюджетных средств характеризуются следующими показателями. Сохранилась социальная направленность бюджета. На эти цели были использованы почти половина всех расходов, то есть 4,3 трлн тенге. На социальную помощь и социальное обеспечение выделено 2,6 трлн тенге. Из бюджета выплачено пенсий и пособий 3 млн 530 тыс человек. В 2018 году 10,1 млн вкладчикам перечислено 9,4 трлн тенге обязательных пенсионных взносов. 2018 году на социальную поддержку материнства и детства направлены 146 млрд тенге. В результате около 849 тыс человек получили пособия», - проинформировал глава Минфин.

Алихан Смаилов добавил, что в рамках программы «Енбек» охвачены техническим и профессиональным образованием 42 тысячи человек. Охвачены обучением основам бизнеса по проекту «Бастау-Бизнес» - 28 тыс предпринимателей. Получателями микрокредитов дополнительно создано 12, 6 тысяч рабочих мест.

Министр считает, что важную роль в развитии государства играет сфера образования. По его данным, в прошлом году отрасль была профинансирована на сумму 474 млрд тенге. Количество детских садов по сравнению с 2017 годом увеличилось на 551 единиц и составило 10 314 единиц. Это позволило охватить дошкольным обучением детей в возрасте от 3-6 лет на 95,2%. Введено в эксплуатацию 62 школы.

Вместе с тем, Смаилов проинформировал, что на здравоохранение выделено 1 трлн 71 млрд тенге. Из них 955 млрд тенге были направлены на обеспечение населения гарантированной бесплатной медицинской помощью. В результате смертность от болезней системы кровообращения снизилась на 4,3%; смертность от злокачественных заболеваний уменьшилась на 2,5%. Вакцинацию прошли 4 млн 905 тыс человек.

На нужды жилищно-коммунального хозяйства были использованы 257 млрд тенге. Более половины из них были направлены на программу «Нұрлы жер», то есть на обеспечение населения доступным жильем. 3 678 квартир получили, очередники из числа социально уязвимых слоев населения, в рамках строительства арендного жилья.  Реконструировано 10,8 тыс км сетей тепло-, электро-, газо- и сети водоснабжения, водоотведения. Рост доли модернизированных/построенных сетей теплоснабжения составил 2,2%, водоснабжения – 7,1% и водоотведения – 3,4%. Обеспеченность централизованным питьевым водоснабжением в городах составил 94,5%, в селах - 60%.

На сельское хозяйство было выделено средств в сумме 419 млрд тенге или на 14,5% больше, чем в 2017 году. Профинансировано 1 985 субъектов агропромышленного комплекса для проведения весенне-полевых и уборочных работ. Это позволило провести посевные работы на площади 3,2 млн гектаров. Объем валовой продукции сельского хозяйства по сравнению с 2017 годом увеличился на 3,4% и составил 4,4 трлн тенге. Это позволило привлечь частные инвестиции на общую сумму 209 млрд тенге.

В сфере транспорта и коммуникаций реконструировано 548 км дорог республиканского значения. Проведен средний ремонт 1 419 км автодорог и капитальный ремонт 64 км автодорог. Результаты данных работ позволили довести долю автомобильных дорог республиканского значения, находящихся в удовлетворительном и хорошем состоянии до 87%.

В рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020» поддержано порядка 2 тыс проектов среднего и малого бизнеса. Основам предпринимательства обучено 23 тысяч человек. На 1 января 2019 года количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства достигло отметки 1,2 млн единиц. Это больше на 8,3% в сравнении с началом 2018 года.

«В рабочих группах палат Парламента были затронуты системные вопросы такие, как, изыскание дополнительных резервов для пополнения доходов бюджета, эффективное использование расходов, улучшение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, качественное планирование их индикаторов, контроль за уровнем внешнего долга. Для выполнения рекомендаций депутатов и Счетного комитета, данных при рассмотрении годового отчета, разработана и утверждена Правительством специальная Дорожная карта, реализация, которой уже начата. По каждому вопросу определены ответственные государственные органы, сроки исполнения поручений», - заверил Алихан Смаилов.

Вместе с тем, председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета РК Наталья Годунова добавила, что наиболее значимый вклад в рост экономики по-прежнему вносит нефтегазовый сектор. 

«Экономика Казахстана развивалась на фоне умеренных темпов роста мировой экономики и постепенного восстановления спроса на основные экспортные товары. В то же время, несмотря на политику диверсификации экономики, наиболее значимый вклад в рост экономики по-прежнему вносит нефтегазовый сектор, а его удельный вес в структуре ВВП возрос до 21,3%. Доля минеральных продуктов в структуре экспорта составляет 74%», - сказала Годунова.

Глава Счетного комитета также отметила значительные изменения в социальном направлении. По ее словам, в прошлом году впервые с 2014 года был достигнут рост заработной платы населения в реальном выражении. Наталья Годунова отметила, что эта положительная тенденция продолжает укрепляться в этом году.

Кайрат Жандыбаев

Фото: Бауыржан Жуасбаев

рекомендуемое
Все новости
хроника 2050

МСБ будет производить не менее 50% объема ВВП

Производительность труда будет увеличена до 126 тысяч долларов 100-процентный охват казахстанских детей от 3 до 6 лет дошкольным образованием

Казахстан будет полностью обеспечивать собственный рынок ГСМ в соответствии с новыми стандартами экологичности

Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта должна увеличиться в два раза и в три раза к 2040 году

Начнется перевод нашего алфавита на латиницу

95% казахстанцев должны владеть казахским языком

На 15 % посевных площадей будут применяться водосберегающие технологии

Будет решена проблема обеспечения населения водой для орошения

Показатель объёма ВВП на душу населения достигнет 60 тысяч долларов

Доля городских жителей РК вырастет до 70 % от всего населения