Недвижимость в РК: регистрация, доступ к базе данных и блокчейн
Заместитель председателя Мажилиса Парламента РК Владимир Божко в ходе правительственного часа в Мажилисе, отметил, что к недостаткам регистрации недвижимости многие ведомства относят ограничение доступа заинтересованных лиц в правовой кадастр, что усложняет работу банков, риэлторов, строительных компаний и граждан при совершении гражданских сделок.
«Это анахронизм, который надо устранить. В России, Грузии и США каждый пользователь может беспрепятственно получить сведения из регистра недвижимости. Ввести эту норму рекомендуют и международные эксперты. Понятно, что у нас есть некоторое сопротивления. Отдельные граждане не хотят, чтобы все видели, какая у них собственность. Но я думаю, что у нас уже прошло столько легализации, что здесь уже стесняться нечего. Надо просто понимать, что законом это предусмотрено и определено и в этой ситуации надо быть достаточно спокойным» - сказал Владимир Божко.
Зампред Мажилиса предложил бороться с мошенничеством при регистрации имущества путем внедрения технологий блокчейн.
«Известно, что отсутствие регистрации либо несвоевременная регистрация приводят к утрате собственности. Имеется судебная практика по регистрации имущества по поддельным документам, и заслон этому можно было бы поставить за счет внедрения технологий блокчейн. Применение системы блокчейн в целях борьбы с мошенничеством введено в Индии, планируется введение системы блокчейн также на Украине, Швеции и других странах», - заявил Божко.
Депутат Нурлан Абдиров, также считает, что вопрос прозрачности и доступности сведений об объектах недвижимости и их собственниках является важным.
«Мировая практика по этому вопросу складывается из различных подходов. К примеру, в России информация об объекте недвижимости в виде выписки из базы, доступна любому гражданину без согласия собственника. В Грузии вся информация о зарегистрированных правах на недвижимость является общедоступной. Здесь сведения можно получить как по объекту, так и по правообладателю. В странах, которые занимают верхние позиции по индикатору «Регистрация собственности» рейтинга «Doing Business», такая информация третьим лицам предоставляется в свободном доступе. Понятно, что, двигаясь в этом направлении, нам не следует забывать о разных вопросах защиты персональных данных», - сказал депутат.
В свою очередь, министр юстиции РК Марата Бекетаева отметил, что государственная база данных «Регистр недвижимости» стала первым проектом в стране по автоматизации бизнес-процессов по предоставлению государственных услуг.
«В настоящее время с регистром недвижимости интегрированы информационные системы 28-ми госорганов. Ежегодно в стране в среднем регистрируются 1 млн 700 тысяч прав на недвижимость. Также выдаются более 10 млн справки в электронном формате. Данная цифра увеличивается с каждым годом», - отметил министр.
По его данным, ежедневный рост объема информации, интеграция с другими системами, а также существенное увеличение запросов повысили нагрузку на серверное оборудование, которое не обновлялось более пяти лет. В результате возникали технические сбои в работе информационной системы. К примеру, в феврале 2017 года в связи с увеличением в четыре раза количества запросов произошел сбой в работе основного и резервного серверного оборудования.
Для решения проблем Министерством юстиции совместно с Министерством информации и коммуникаций в марте 2017 года был запущен пилотный проект по частичной передаче функции по регистрации прав на недвижимое имущество из органов юстиции в госкорпорацию «Правительство для граждан».
«Итоги пилотного проекта показали положительные результаты за счет оптимизации бизнес-процессов оказания государственных услуг. В результате в мае текущего года технические функции по регистрации прав на недвижимость были законодательно переданы госкорпорации. Информационная система правового кадастра также была передана в доверительное управление госкорпорации. Теперь прием документов и выдача осуществляется во фронт-офисе Госкорпорации, регистрация в бэк-офисе. Курьеры документы никуда не возят. Сократились финансовые, трудовые и временные затраты», - пояснил глава ведомства.
Министр сообщил, что правовым анализом документов с внесением сведений в базу данных занимаются квалифицированные сотрудники, перешедшие из органов юстиции. Их заработная плата увеличилась до 100 тысяч тенге.
«Процедура регистрации прав на недвижимое имущество - это бизнес-процесс, соответственно, необходим контроль качества оказания государственной услуги. При исполнении функции по регистрации недвижимости территориальными органами юстиции, контроль качества проводился только в рамках плановых прокурорских проверок», - рассказал Бекетов.
Кроме того, он предложил отменить штраф за позднюю регистрацию недвижимости.
«Исключение административной ответственности за несвоевременную регистрацию недвижимого имущества. Эта норма была введена в 2007 году в целях налогового администрирования и принуждения населения к регистрации своих прав на недвижимое имущество. В свою очередь, государством проведены две акции по легализации имущества, а также приняты мер по оптимизации порядка оказания государственных услуг. В результате - за последние годы наблюдается возбуждение небольшого количества административных дел по данному составу. В связи с этим предлагается рассмотреть вопрос об исключении административной ответственности за нарушение срока регистрации прав на недвижимое имущество», - сказал Бекетаев.
Министр добавил, что государство отказалось от сбора за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Это порядка 3 млрд тенге ежегодно, которые направлялись в местный бюджет. Теперь сбор заменен на платеж, который поступает на счет госкорпорации. Эти средства будут направлены на развитие информационных систем, закуп нового оборудования и повышение заработной платы работникам госкорпорации.
Кайрат Жандыбаев
