Бюджет страны: неосвоение и уточненный прогноз
Председатель Комитета по финансам и бюджету Сената Парламента РК Ольга Перепечина назвала три причины неосвоения бюджетных средств: некачественное планирование, несвоевременное проведение конкурсных процедур и представление актов выполненных работ.
Их она озвучила в ходе пленарного заседания Сената, где были представлены основные макроэкономические и бюджетные показатели в рамках рассмотрения проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2018–2020 годы».
Напомним, что основой для уточнения республиканского бюджета является необходимость реализации поручений Указа Главы государства об изменении административных статусов городов Шымкент и Туркестан, принятие мер для бесперебойного их функционирования, и обеспечения реализации принятых обязательств.
Все другие изменения, кстати, связаны с внутренним перераспределением расходов с мероприятий и программ, где ожидается неосвоение и сложившаяся экономия, на приоритетные направления, связанные с реализацией посланий Президента.
Сенатор отметила, что кардинальное улучшение и расширение бизнес-среды планировалось достичь за счет снижения доли государственного участия в экономике через инструменты приватизации и трансформации.
«Однако, текущая реализация вышеназванных мер не оправдывает возложенные ожидания, о чем свидетельствует прогноз поступлений от приватизации в национальный фонд с уменьшением на 103,7 млрд тенге», - сказала она.
Перепечина подчеркнула, что в рамках совершенствования налоговой политики затягивается реформирование налогового администрирования, о чем свидетельствует перенос на 2019 год в рамках данного уточнения бюджета мероприятий по реализации информационной системы «Интегрированная система налогового администрирования» (ИСНА) по причине длительных процедур по согласованию конкурсной документации.
«Проектом предусматривается увеличение расходов на 12,6 млрд. тенге до 9,6 триллионов тенге», - напомнила она.
Необходимо отметить, что наряду с направленностью уточнения бюджета на перераспределение расходов на развитие городов Шымкент и Туркестан, на реализацию других приоритетных проектов и программ в целях реализации Послания Главы государства от 5 октября 2018 года «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни», параллельно предусматривается изменение расходной части бюджета, в том числе путем перераспределения расходов в общей сумме 155,6 млрд тенге, где неисполнение за 9 месяцев текущего года составляет 53,6 млрд тенге, из них неосвоение - 47,1 млрд тенге.
«Наибольшие суммы неосвоения допущены Министерством культуры и спорта – 12 млрд тенге, Министерством обороны – 10 млрд тенге, Комитетом национальной безопасности - 7 млрд тенге, Министерством национальной экономики – 3 млрд тенге», - сказала спикер.
Какие уточнения внесены в республиканский бюджет
В соответствии с уточненным прогнозом макроэкономических показателей на 2018 год, в базовом сценарии цена на нефть в 2018 году повышена с 55 до 60 долларов США за баррель.
Номинальный ВВП в 2018 году оценивается в объеме 58 242,9 млрд тенге, что выше одобренного ранее показателя на 1 036,2 млрд тенге. ВВП на душу населения составил 9 114,2 долларов США. Показатели реального роста ВВП не изменяются и составят 103, 8%.
Прогноз по экспорту увеличен на 2,6 млрд долларов США и составит 56,5 млрд долларов США. Объем импорта скорректирован с понижением на 917,5 млн долларов США до 33,2 млрд долларов США.
Прогноз доходов республиканского бюджета (без поступления трансфертов) на 2018 год оставлен без изменений и составит 5 718,2 млрд тенге. Поступления трансфертов вырастут на 15,0 млрд тенге и достигнут 2 933,5 млрд тенге.
Сумма расходов республиканского бюджета увеличена на 12,6 млрд тенге и составит 9 655,5 млрд тенге.
На реализацию Указа Президента об изменении административно-территориального устройства государства, предусматривающего новый статус города Шымкента и создание Туркестанской области, выделяется 29,7 млрд тенге.
Финансирование исполнения отдельных поручений, озвученных в Послании Главы государства от 5 октября 2018 года «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни», составит 39,4 млрд тенге.
44,5 млрд тенге будут направлены на реализацию принятых обязательств и поручений Президента в рамках ежегодных Посланий «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции».
Уточненный прогноз поступлений в Национальный фонд определен в сумме 3 138,1 млрд тенге с увеличением на 1 133,0 млрд тенге.
