Цифровизация: инновационные проекты в Генпрокуратуре РК

Как известно, в соответствии с поручением Главы государства в стране осуществляется поэтапный переход уголовного и административного судопроизводства в электронный формат, автоматизируются процессы регистрации проверок государственных органов и рассмотрения обращений граждан.

Главной целью проектов генпрокуратуры является защита прав граждан, обеспечение быстрого доступа к правосудию и прозрачности процессов. В рамках госпрограммы «Цифровой Казахстан» надзорным органом реализуется пять проектов: Электронное уголовное дело, Единый реестр административных производств (ЕРАП), Единый реестр субъектов и объектов проверок (ЕРСОП), Электронные обращения и Аналитический центр. Все эти проекты имеют преимущества, как для населения, так и для правоохранительных органов и государства.

О том, как работают модули и информационные системы надзорного органа были представлены Кабмину в ходе выездное совещания по вопросам цифровизации правоохранительных услуг под руководством заместителя Премьер-министра РК Аскара Жумагалиева. Председатель Комитета по правовой статистике и специальным учетам Кайрат Жакипбаев рассказал участникам выездного совещания о бесспорных преимуществах IT-разработок и показал, как работают государственные, правоохранительные и специальные органы в разработанных модулях и информационных системах.

По данным Генеральной прокуратуры РК, в электронном формате расследуются более восьми тысяч уголовных дел, материалы по 3,5 тысячам из них уже направлены в суды.

С 1 января 2018 года в Казахстане началось расследование уголовных преступлений и дел небольшой тяжести в электронном формате. Для этого был разработан модуль «Электронное уголовное дело». Преимуществами электронного формата расследования дел является оптимизация, упрощение процедур сбора доказательств и составления процессуальных документов, а также усиление прокурорского и судебного контроля. Проще говоря, этот модуль значительно облегчает работу следователя, упрощает и ускоряет процесс ведения уголовного производства. Для прокурора это возможность в режиме реального времени осуществлять надзор за следствием и оперативно реагировать на нарушения закона.

Система «Единый реестр административных производств» (ЕРАП) позволяет вести административные дела в электронном формате, что экономит время и ресурсы сотрудников госорганов, исключает волокиту для граждан, а прокурорам позволяет осуществлять надзор в онлайн режиме. 

Как отметили в Генпрокуратуре, ЕРАП интегрирован с необходимыми базами госорганов. Достаточно ввести индивидуальный идентификационный номер гражданина (ИИН) или номер авто и выйдет вся информация о нарушителе. Штраф гражданин может оплатить на месте с использованием банковской карты. В этой системе также уже год работает дорожная полиция. В ведомстве надеются, что в течение двух лет в таком формате будут работать все 64 госоргана, обладающих правом наложения административных штрафов.

Для оперативности надзора и защиты бизнеса от незаконных проверок Генпрокуратурой создана система Единый реестр субъектов и объектов проверок (ЕРСОП), которая обеспечивает прозрачность государственного контроля и надзора. С 1 июля текущего года в системе ЕРСОП запущен модуль «Проверки» и в электронном формате зарегистрировано уже порядка 30 тысяч проверок.

Для обратной связи с предпринимателями разработано мобильное приложение «Qamqor». При назначении проверки на мобильный телефон бизнесмена приходит Puch-уведомление с текстом «К Вам придут с проверкой». В уведомлении также содержатся сведения о проверяющих, сроках, правовых основаниях и предмете проверки. В случае, если бизнесмен не согласен с ходом проверки, он может направить онлайн-жалобу в прокуратуру. По данным представителей прокуратуры, им уже пользуется порядка 30 тысяч бизнесменов.

В рамках проекта «Е-обращения» Генпрокуратура структурирует обращения и исключает случаи поступления жалоб не по компетенции госоргана. Таким образом, это позволит оптимизировать работу госорганов и сократить время и ресурсы граждан, затрачиваемые на получение ответов на обращения.

Отдельное внимание уделено внедрению искусственного интеллекта в обработке данных. Отмечается, что созданный Аналитический центр стал интеллектуальным помощником для прокуроров. По их данным, в настоящее время развивается восемь «умных» систем, которые позволяют не просто наблюдать за эффективностью работы правоохранительных и местных государственных органов, но и предлагать готовые эффективные решения, а также указывать на «слабые» места в законодательных актах страны.

Кайрат Жакипбаев рассказал и о проблемах, которые препятствуют продвижению работы.

«Все эти проекты реализуются поэтапно. Для полноценного внедрения проектов необходимо решить вопросы финансирования, надлежащего технического оснащения органов уголовного преследования, а также ряд других аспектов, связанных с доступом к системам государственных органов и акиматов», - сказал Жакипбаев.

Заместителя Премьер-министра интересовало, насколько представленные проекты адаптированы для пользования гражданами. В частности, во время презентации инструментов искусственного интеллекта он поинтересовался, насколько Аналитический центр сможет точно спрогнозировать количество потенциальных преступлений.

«Если вы говорите про искусственный интеллект, это одна из задач, которая должна быть поставлена со стороны руководства Аналитического центра. Вы должны четко прогнозировать. Этот инструмент как раз-таки нужен для прогноза в большей степени, через этот прогноз уже превентивно работать. Ведь на самом деле мы же понимаем, и правоохранительным органам, и министерству здравоохранения важно работать не по факту, а важно через профилактику», – сказал Жумагалиев.

Аскар Жумагалиев дал ряд конкретных рекомендаций участникам совещания и поручил Генпрокуратуре продолжить развитие систем в рамках реализуемых проектов. Правоохранительным и государственным органам поручено обеспечить неукоснительное соблюдение сроков поэтапного внедрения проектов, а акиматам, оказать содействие в решении проблемных вопросов в соответствии с компетенцией. В частности, он отметил, что все эти системы должны быть, в первую очередь, адаптированы для граждан. Госорганам, акиматам и другим организациям было поручено поддержать и решить вопросы в рамках их компетенции.

Кайрат Жандыбаев

Коллаж: Надежда Линникова