Форум ВТО: диалог по новым правилам торговли

Открыл форум Премьер-министр РК Бакытжан Сагинтаев, ознакомив членов ВТО с проводимыми реформами и успешным опытом Казахстана в области привлечения инвестиций, а также с инвестиционными возможностями нашей страны. 

«Правительство Казахстана всецело поддерживает новую инициативу ВТО в области содействия инвестициям. Только за последние 10 лет было привлечено порядка 250 млрд долларов прямых иностранных инвестиций в различные сектора экономики Казахстана. За 2017 год приток прямых иностранных инвестиций составил порядка 21 млрд долларов и четверть этого объема направлено в обрабатывающую промышленность. Всего же в несырьевые сектора направлено порядка 50% всех иностранных инвестиций. Положительная динамика также сохраняется и в этом году», - проинформировал Премьер-министр.

По его словам, за полгода 2018 года достигнуты договоренности по реализации 69 новых проектов с крупными инвесторами, в том числе с десятью ТНК из Китая, Турции, США, Великобритании и стран ЕС. Сегодня в несырьевом секторе экономики Казахстана уже работают порядка 30 транснациональных корпораций, таких как Toyota, Heidelberg Cement, General Electric, Linde, Danone, Thales, Alstom и другие.

«Наша страна занимает первое место по инвестиционному климату в Центральной Азии и более 70% инвестиций стран Центральной Азии приходится на долю Казахстана. В целях улучшения инвестиционного климата нашим государством последовательно проводятся реформы, обеспечивается открытый диалог и взаимодействие с инвесторами, а также совершенствуется инфраструктура для привлечения инвестиций», - сказал Сагинтаев.

Глава кабмина отметил, что за последние четыре года проведено 52 реформы в таких направлениях как: налоговая и таможенные сферы, государственная поддержка предпринимательства и др.

«Как один из примеров можно привести реформу по дерегулированию и значительному снижению административного давления на бизнес. 24 мая Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал законодательный пакет по улучшению бизнес-климата, включающий более тысячи поправок в 14 кодексов и 109 законов. Контрольно-надзорные функции сокращены на 30%, а количество разрешительных требований на 56%. Упразднено порядка тысячи штатных единиц в проверяющих органах. Введены в действие новые налоговые и таможенные режимы, соответствующие передовым международным стандартам. В налоговом кодексе оптимизирована налоговая нагрузка, проработаны преференции. Новые таможенный кодекс обеспечивает прозрачность процедур и вводит электронное декларирование с возможностью автоматического пропуска товаров. Упрощены процедуры планирования проектов в сфере государственно-частного партнерства и для всех желающих инвесторов доступна единая база успешно реализованных проектов ГЧП. Улучшено миграционное и трудовое законодательство, упрощена процедура привлечения иностранной рабочей силы», - резюмировал Сагинтаев.

Также им было отмечено, что с 2016 года действует принцип «Единого окна» для всех инвесторов и открыты региональные офисы по обслуживанию инвесторов во всех 17 областях страны. Для обеспечения диалоговой площадки инвесторов с Правительством на протяжении 20 лет действует Совет иностранных инвесторов при Президенте РК, Совет по улучшению инвестиционного климата при Премьер-Министре, внедрены институты инвестиционного и бизнес-омбудсмена. Таким образом, на сегодня в целом институционально укреплен инвестиционный и деловой климат. Законодательно закреплены те новые возможности и преимущества, которыми могут воспользоваться инвесторы.

Вместе с тем, Премьер подчеркнул, что инвесторы имеют преимущества по выходу на крупнейшие рынки сбыта благодаря экономической интеграции Казахстана. В 2015 году Казахстаном и ЕС было подписано соглашение о расширенном партнерстве, которое стало основой для создания благоприятных и недискриминационных условий для инвестиций в производственные сектора экономики. Казахстан является участником Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Преимущество ЕАЭС — это единый рынок без таможенных границ объемом порядка 4 трлн долларов США и ёмкостью более 180 млн человек.

«Благодаря выгодному географическому положению, соседству с такими государствами, как Россия, Китай и страны Центральной Азии, Казахстан является удобной центральной площадкой для выхода на близлежащие растущие рынки с общим объемом более 1,6 млрд человек. В этой связи для Казахстана членство в Евразийском экономическом союзе является одним из эффективных инструментов интеграции в мировую систему торговых отношений. Так, с 2016 года действует соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом. В мае текущего года подписаны соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем и соглашение о зоне свободной торговли с Ираном. Также проводится активная работа по расширению торгово-экономического сотрудничества с такими крупными странами, как Египет, Израиль, Сербия и Сингапур», - добавил Сагинтаев.

В рамках ВТО и ЕАЭС Казахстаном приняты обязательства в области обеспечения транспарентности лицензионных процедур и требований в секторах услуг. По словам Премьера, на сегодня более половины ВВП нашей страны формируется в сфере услуг. При этом в рамках ВТО Казахстан гарантирует недискриминационные условия доступа на рынок услуг иностранным компаниям и обеспечивает благоприятный климат для иностранных инвесторов во всех ключевых секторах услуг, включая транспортный, строительный, торговый и энергетический сектора.

Таким образом, ключевые принципы, заложенные в инициативе ВТО в области содействия инвестициям, Казахстан выполняет в полной мере, как в соответствии с международными обязательствами в рамках ВТО и ЕАЭС, так и на национальном уровне посредством осуществления последовательных реформ по улучшению инвестиционного климата РК.

В этих условиях Правительство Казахстана считает важным дальнейшее продвижение дискуссий по вопросам содействия инвестициям на многостороннем уровне, а именно, на площадке ВТО.

«Мы призываем страны-члены ВТО присоединиться к Неформальному диалогу ВТО, в рамках которого происходит обмен информацией о национальном опыте по привлечению инвестиций. Надеемся, что данная инициатива подтвердит актуальность ВТО для современного мира, будет способствовать развитию международной торговли и росту глобальной экономики», - заключил Сагинтаев.

В свою очередь, генеральный директор Всемирной торговой организации Роберту Азеведу высоко оценил инвестиционный климат в Казахстане, отметив при этом, что Казахстан и другие евразийские экономики сделали большой прогресс за последние 20 лет благодаря тому, что приняли политику по открытости инвестициям и торговле. 

«Инфляция упала, экономический рост был значительный, сокращение бедности и многосторонняя торговая система помогает всему этому и поддержка РК важна. Вместе с тем, мы объявили пересмотр нашего торгового прогноза ВТО. Мы предсказываем 3,9 %, это здоровый рост, но и показатель того, что дальнейшее повышение торговых ограничений. Мы оценивали несколько сценариев. Включая сценарий глобальной торговой войны. Если все страны будут устанавливать тарифы в манере отсутствия сотрудничества, это отразится на сокращении в 17% глобального торгового рынка, а также на 7,5 % сократит рост ВВП. Необходимо сделать все возможное для улучшения ситуации. В корне этой ситуации - не всегда применяется практика, система должна быть изменена. Я думаю, решение должно приниматься на самом высоком политическом уровне. Наше сегодняшнее обсуждение может помочь в продвижении информационных технологий, подходов к управлению путем решения проблемы таких регионов как Евразия», - сказал Азеведу.

Глава ВТО также добавил, что Казахстан добился значительного прогресса по содействию иностранным инвестициям.

«В 2017 году, по его данным, общие потоки иностранных инвестиций сократились на 20%. Прогноз на 2018 год чуть лучше. Однако весьма неопределенный рост экономики, торговли. Увеличения цен на сырье говорит о том, что возможно потенциально мы увидим рост глобальных прямых иностранных инвестиций. Казахстан, например, добился значительного прогресса по содействию иностранным инвестициям. Что мы можем сделать как члены ВТО? Содействие на глобальном уровне может сыграть важную роль, некоторые члены ВТО проводят структурные обсуждения, как и где может ВТО помочь в содействии инвестициям. Обсуждение также скажется на вызовах пользователей международных торговых систем, бизнеса и предпринимателей», - резюмировал глава ВТО.

Говоря о проводимой в республике инвестиционной политике,  постоянный представитель РК при ВТО Жанар Айтжанова проинформировала о том, что 70% инвестиций, привлеченных в страны Центральной Азии, были привлечены именно в казахстанскую экономику. По ее словам, теперь стоит задача по диверсификации структуры иностранных инвестиций, также, как и отечественных, т.е. стоит задача по улучшению качества инвестиций.

«Когда мы говорим про улучшение качества, мы говорим про те стандарты, которые применяются инвесторами, когда они осуществляют свою экономическую деятельность на территории Казахстана. Если в первые годы независимости мы в основном говорили об инвестициях в сырьевой сектор, то теперь уже говорим и об инвестициях в обрабатывающую промышленность. Сейчас на раннем этапе вступления в ВТО мы их видим в структуре инвестиций. Если посмотреть на страны, откуда исходят капитал, технологии, это страны - члены ВТО. Это Нидерланды, США, КНР, РФ, Великобритания, которые смотрят на обязательства, которые принял Казахстан, что обеспечивает транспарентность, предсказуемость инвестиционной политики и инвестируют в различные сферы экономики» - рассказала Айтжанова.

В завершение представитель РК в ВТО отметила, что на форуме речь шла о значимости социальных обязательств.

«То есть, если инвестор приходит в тот или иной регион, в особенности в горно-рудную или нефтедобывающую отрасли, он при заключении соглашения с Правительством Казахстана берет на себя обязательства также инвестировать в местную инфраструктуру, потому что им также нужно экспортировать через железные, автомобильные дороги, речь шла о значимости таких обязательств. Также речь шла об экологических обязательствах, то есть тот или иной инвестор должен соблюдать национальные стандарты, которые применяются законами страны при осуществлении своей инвестиционной или экономической деятельности», - заключила Жанар Айтжанова.

Напомним, Казахстан стал полноправным членом Всемирной торговой организации 30 ноября 2015 года.

Кайрат Жандыбаев

Фото: Бауыржан Жуасбаев