Какие преимущества получат казахстанцы от Единого совокупного платежа

Министр сообщила, что для обеспечения качественной занятости населения страны разработан проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам формализации занятости населения».

 В рамках законопроекта предлагаются:

1. Системные меры по легализации деятельности неформально занятых, путем внедрения Единого совокупного платежа.

2. Единое определение «занятое лицо», и «независимый работник», а также категорий, относящихся к занятому населению.

3. Унифицирование категорий плательщиков в законах о социальном страховании, обязательном социальном медицинском страховании и пенсионном обеспечении.

Одно из новшеств законопроекта — введение Единого совокупного платежа (ЕСП) для неформально занятых позволит:

- участвовать в системе обязательного социального медицинского страхования и получить доступ к медицинским услугам, неограниченным по сумме и видам, с правом выбора медицинского учреждения;

- участвовать в накопительной пенсионной системе и получение базовой пенсионной выплаты в зависимости от стажа участия в системе;

- получить социальные выплаты в случаях утраты трудоспособности, потери работы, потери кормильца, беременности и родов, усыновления или удочерения ребенка, ухода за ребенком до 1 года.

Мадина Абылкасымова, отметила, что, уплачивая этот разовый платеж — 2525 тенге и 1263 тенге на селе — гражданин прежде всего формализовал свою деятельность, т.е. он официально зарегистрировал свою деятельность. Во-вторых, он начнет получать выгоды от участия в трех системах социального обеспечения: ОСМС, базовое социальное обеспечение и обязательное социальное страхование, пенсионная система. Кроме того, государственная политика по социальной поддержке самозанятых граждан также включает ряд других направлений.

«Это та работа, которую мы проводим по обеспечению продуктивной занятости, обучению, микрокредитованию. Мы думаем, в совокупности это позволит повысить их уровень социальной защищенности и доходов», — подчеркнула министр.

Она напомнила, что с 1 января 2019 года до 31 декабря 2023 года в Казахстане планируют ввести Единый совокупный платеж.

«В результате введения ЕСП предусматривается формализация деятельности 500 тысяч человек из числа неформально занятых, а также ожидается переток 65,4 тысяч плательщиков из действующих налоговых режимов на основе патента и упрощенной декларации», — сказала Мадина Абылкасымова.

Также министр труда отметила, что ЕСП позволит формализовать самозанятых и таким образом включить их в систему ОСМС.

«Расходы Фондов превышают те объемы поступлений, которые будут приходить. Если говорить о ФСМС, то отчисления меньше даже минимально установленного уровня от одной минимальной заработной платы. Мы сокращаем ставку отчислений в более чем в два раза, при этом весь пакет социальный выплат из ФСМС будет рассчитываться с базы одной минимальной заработной платы. Уплачивая в  Фонд 1010 тенге, объем услуг, который будет получать гражданин на выходе, будет составлять 45 тыс тенге в месяц, что включает и высокотехнологичную медицинскую помощь, дорогостоящие медуслуги, лабораторные услуги и рецептурные препараты, а также плановое лечение в стационаре. Финансово Фонды выдержат нагрузку, главная задача –защита и обеспечение граждан социальными гарантиями», — продолжила глава ведомства.

При этом было подчеркнуто, что введение ЕСП приведет к упрощению регистрации и облегчению налогового бремени, предоставит право на получение медицинских услуг в рамках ОСМС и назначение социальных выплат из системы обязательного социального страхования.

Уплата ЕСП позволит не только зарегистрировать неформальную деятельность, но также участвовать в системе обязательного медицинского и социального страхования, пенсионного обеспечения.

Для плательщиков ЕСП будут определены более низкие ставки по налогу и социальным платежам, нежели в общем режиме. При этом, размер ЕСП будет фиксированным, то есть не надо самостоятельно исчислять суммы взносов в различные социальные фонды.

Определены:

1) размеры Единого совокупного платежа в городах республиканского значения, столицы и областного значения - 1 МРП (2525 тенге – в 2019 году), в других населенных пунктах — 0,5 МРП (1263 тенге – в 2019 году);

2) сроки внедрения ЕСП на пять лет;

3) доли ЕСП составят:

- 10% на индивидуальный подоходный налог;

- 20% — социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования;

- 30% — пенсионные выплаты в Единый накопительный пенсионный фонд;

- 40% — отчисления в Фонд обязательного социально-медицинского страхования.

Кроме того, как сказала министр, ЕСП обеспечит получение от государства выплат по утрате трудоспособности, по потере кормильца, от государства на базовом уровне — это пособие по инвалидности, по потере кормильца (оно всем гарантировано), т. е. выплаты из Фонда социального страхования идут сверху.

Также будет возникать право на социальные выплаты из Фонда социального страхования по беременности и родам, уходу за ребенком до одного года в повышенных размерах нежели получали бы данные выплаты из государственного бюджета. Так, на сегодняшний день из госбюджета предусмотрено пособие по уходу за ребенком до 1 года. При этом выплата по беременности и родам будет осуществляться только из Фонда соцстрахования.

«По нашим расчетам, женщины смогут получать выплату по беременности и родам в размере 124 732 тенге. Также смогут получать выплату по уходу за ребенком до года. Таким образом, женщина, выплатившая ЕСП сможет претендовать на выплаты из Фонда соцстрахования», — сказала министр.

Глава ведомства добавила, что Единый совокупный платеж позволит самозанятым участвовать и в пенсионной системе.

«Повышаются и расширяются возможности по пенсионному обеспечению. Как вы знаете, мы с июля 2018 года перешли на дифференциацию выплату базовой пенсии в зависимости от трудового стажа. До этого - 54% Прожиточного минимума, теперь – если есть стаж превышает 10 лет – будет назначаться дифференцированно в повышенном размере. Максимально –100% от прожиточного минимум», - пояснила Абылкасымова.

Таким образом, внедрение ЕСП способствует тому, что граждане будут регистрировать свою трудовую деятельность.

В целом, по словам министра, ЕСП позволит повысить уровень социальной защищенности  граждан, а также повысить уровень их доходов.

По данным Минтруда и соцзащиты населения РК, по итогам второго квартала 2018 года численность занятого населения составила 8,6 млн человек, в том числе 6,5 млн наемных работников и 2063 тыс самостоятельно занятых.

В экономике республики из общей численности занятых 16% являлись неформально занятыми (1376 тыс человек), из них наемные работники, которые работают без оформления трудовых договоров, составляют порядка 800 тыс человек и самостоятельно занятые — 588 тыс.