• Главная
  • В НПП назвали причины срыва реализации программы занятости в двух регионах страны
3 Июля, 2018 15:57

В НПП назвали причины срыва реализации программы занятости в двух регионах страны

В Астане состоялось заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции НПП РК «Атамекен», на котором обсудили причины, повлекшие срыв поставленных целей и задач программы «Дорожная карта занятости 2020» в Атырауской и Восточно-Казахстанской областях. Почему это произошло и как намерены решить возникшую проблему, читайте в материале ИА Strategy2050.kz.
В НПП назвали причины срыва реализации программы занятости  в двух регионах страны | Strategy2050.kz

Как известно, программа была принята с целью снижения уровня безработицы, содействия устойчивой и продуктивной занятости и вовлечению самозанятых, безработных лиц, в программы занятости. Одним из направлений предусматривалось повышение экономической активности граждан через организацию или расширение собственного дела, в том числе путем предоставления микрокредитов до 3 млн тенге в срок до 5 лет.

«Однако, практика реализации программы в виде предоставления микрокредитов для поддержки предпринимательской инициативы в отдельных регионах не только не позволила добиться достижения поставленных целей и задач, но и оказала негативное влияние на доходы участников этих же договорных отношений», - посетовал член Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента РК Каирбек Сулейменов. 

По данным управляющего директора департамента правовой защиты предпринимателей НПП РК «Атамекен» Олега Савеленко, в Восточно-Казахстанской области при реализации программы  было заключено 485 договоров с кредитными товариществами на предоставление кредита на общую сумму 13 024 442 000 тенге. В связи с неисполнением кредитными товариществами обязательства по возврату заемных средств судами рассмотрено 156 исков на 1 936 189 372 тенге. По результатам судебных разбирательств расторгнуто 131 договор, взыскано заемных средств без расторжения по 25 договорам. На сегодняшний день в области действует 354 договора займа, которые также имеют перспективу расторжения.

В Атырауской области заключено 86 договоров с кредитными товариществами на предоставление кредита на общую сумму 2 734 300 000 тенге. Судами рассмотрено 66 исков на общую сумму 1 100 000 000 тенге.

«Анализ показал, что причинами, повлекшими срыв поставленных целей по программе в Атырауской и Восточно-Казахстанской областях, явились необоснованная правовая регламентация ее реализации и нарушения установленного порядка выделения заемных средств, допущенных организациями, на которые было возложено ее исполнение», - пояснил Савеленко.

Ко всему прочему, в соответствии с кредитными договорами, заключенными кредитными товариществами с его участниками на выделение микрокредитов, заемщики при получении кредита обеспечивали его возвратность залоговым имуществом.

«Сложившаяся практика затронула имущественные интересы около 2000 предпринимателей практически во всех районах Восточно-Казахстанской области и 1174 бизнесменов Атырауской области», - добавил Савеленко.

В качестве примера на слушании рассказали историю предпринимателя из Восточно-Казахстанской области. Мужчина в 2012 году взял кредит в размере 3 млн тенге, на эти деньги приобрел 10 голов КРС для развития крестьянского хозяйства. Предприниматель в срок и в полном объеме погасил кредит, что подтверждают соответствующие документы.

Олег Савеленко отметил, что на этом история предпринимателя не закончилась. В декабре 2016 года по решению суда его обязали уплатить в солидарном порядке долг в размере свыше 8 млн тенге. Во исполнение судебного решения судебным исполнителем было арестовано все его имущество: дом, земельный участок, техника и другое.

Управляющий директор департамента правовой защиты предпринимателей, подробно рассказал о проблеме солидарной ответственности кредитных товариществ.

«Мы столкнулись с тем, что предприниматели подписывали документы не отдавая отчет тем действиям, которые они делают, какую ответственность в итоге они понесут, т.к. доверились местным исполнительным органам СПК, людям, которые эту программу реализуют. Массовое возмущение пошло в двух областях, ВКО и Атырауской, где добросовестные предприниматели, которые своевременно «гасили» и «гасят» кредиты, сталкиваются с тем, что они вынуждены такие же аналогичные кредиты «гасить» за своих соседей, за других участников товарищества, в которых они состоят и это возмущает. Мы уверены, если бы полностью 100% объективно информация доносилась 5 лет назад до этих людей, что возможны такие ответственности и т.д, наверняка они бы не подписывали такие документы», - подчеркнул Савеленко.

По его словам, таким образом, установленный Правительством алгоритм обеспечения возвратности кредитных средств, выделенных на развитие предпринимательства, освободил недобросовестных заемщиков от ответственности, а предприниматели, которые смогли реализовать свою инициативную деятельность, добросовестно выполнили обязательства перед государством впоследствии были доведены до стадии банкротства.

«Многие предприниматели сетовали на то, что своих участников товарищества не знали и только увидели. Как все это получилось? А получилось это так, первый раз кредитное товарищество деньги получило, раздали, выплатили кредиты нормально. Второй раз с биржи труда им добавили людей, третий раз еще добавили и таким образом, те предприниматели, которые успешно смогли реализовать свою предпринимательскую инициативу, вложить выданные 3 млн тенге, еще и получить деньги, вернуть кредит и снова вложиться, они больше всех и пострадали, так как «нажили» за это время имущество, денежные средства, которые сегодня находятся под арестом или взысканы. И здесь ситуация патовая и люди, честно говоря, в отчаянии», - пояснил управляющий директор.

Он также сообщил, что на данный момент Советом было вынесено решение донести до всех соотвествующих ответственных органов, в частности, до Правительства РК, а также провести тщательный анализ всей ситуации.

«Мы готовим резалюцию Совета, чтобы поднять этот вопрос перед Правительством РК, направить его в Генеральную прокуратуру. Дело в том, что при выделении денежных средств на кредитование, по мнению участников этой программы, были и недобросовестные лица, которые получили эти деньги из корыстных побуждений. Такие факты могут подтвердиться в ВКО. Вопрос по взысканию личного имущества членов кредитных товариществ вызывает возмущение добросовестных граждан на несправедливые, по их мнению, судебные акты. Это понижает доверие населения к проводимым социальным реформам и подрывает авторитет судебной системы. Необходимо тщательно подойти к вопросу со всех сторон», - заключил Олег Савеленко.

Кайрат Жандыбаев

Фото автора

рекомендуемое
Все новости
хроника 2050

МСБ будет производить не менее 50% объема ВВП

Производительность труда будет увеличена до 126 тысяч долларов 100-процентный охват казахстанских детей от 3 до 6 лет дошкольным образованием

Казахстан будет полностью обеспечивать собственный рынок ГСМ в соответствии с новыми стандартами экологичности

Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта должна увеличиться в два раза и в три раза к 2040 году

Начнется перевод нашего алфавита на латиницу

95% казахстанцев должны владеть казахским языком

На 15 % посевных площадей будут применяться водосберегающие технологии

Будет решена проблема обеспечения населения водой для орошения

Показатель объёма ВВП на душу населения достигнет 60 тысяч долларов

Доля городских жителей РК вырастет до 70 % от всего населения