В Казахстане будет создана благоприятная налоговая система – Руслан Даленов

- Глава государства предложил 5 социальных инициатив, одной из которых стала «Снижение налоговой нагрузки для повышения заработных плат низкооплачиваемых работников». Руслан Ерболатович, расскажите, пожалуйста, каким образом выстроена работа по реализации данной инициативы?

- Министерством национальной экономики проведена совместная работа с государственными органами и Национальной палатой предпринимателей «Атамекен», по итогам которой определен оптимальный механизм налогообложения работников с низким размером заработной платы. Так, налогооблагаемый доход предлагается уменьшать на 90%.

В настоящее время разработаны соответствующие поправки в налоговое законодательство, которые включены в Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения», который был принят Парламентом 14 июня т.г. Следует отметить, что данный механизм заработает с 1 января 2019 года.

- В нашей стране, как известно, существует несколько видов налогов, на какие именно будет распространятся данная инициатива?
 
- Согласно второй инициативе «Снижение налоговой нагрузки для повышения заработных плат низкооплачиваемых работников» предлагается снизить размер индивидуального подоходного налога (далее – ИПН) в 10 раз для работников с заработной платой менее 25 МРП. То есть данная инициатива будет распространяться на индивидуальный подоходный налог у источника выплаты.
 
- Говоря об индивидуальном подоходном налоге, хотелось бы узнать, коснутся ли изменения пенсионных выплат, вознаграждений, выигрышей, стипендий и других видов?

- В Кодексе РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» прописано, что доходами работника, подлежащими налогообложению, являются доходы, начисленные работодателем и являющимся налоговым агентом. Поэтому пенсионные выплаты, вознаграждения, выигрыши и стипендии работодатель не начисляет. В связи с чем, снижение налоговой нагрузки на данные виды доходов не распространяется.
 
- Глава государства отметил, что снижение налоговой нагрузки через индивидуальный подоходный налог надо сделать для тех, кто получает оплату труда не более 25-кратного размера минимального расчётного показателя в месяц. Поясните, пожалуйста, на примере как будет проводиться расчет, когда налоговая нагрузка снизится до 1%? 

- Предлагаемый механизм предусматривает корректировку налогооблагаемого дохода на 90% в сторону уменьшения и обложение ИПН по ставке 10% для низкооплачиваемых работников с заработной платой ниже 25 МРП в месяц.

Например, в 2018 году 25 МРП равен 60 125 тенге. От этой суммы будет вычитаться сумма обязательных пенсионных взносов в размере 10%, то есть 6 013 тенге, остается – 54 112 тенге.

От этой суммы вычитается 1 МЗП – минимальный необлагаемый доход, то есть – 28284 тенге. Остается 25828 тенге – налогооблагаемый доход (НОД). (действующий механизм). По действующему механизму сумма налога составит – 25828*10%=2583 тенге.

По предлагаемому механизму, сумма НОД будет уменьшаться на 90%: 25828 – (25828*90%)=2583 тенге.

Данная сумма будет облагаться по ставке ИПН в размере 10% - 2583*10%=258 тенге.

То есть, фактически, сумма налога будет снижаться в 10 раз с 2583 тенге до 258 тенге.

- Как сказал Президент РК, заработная плата вырастет без увеличения нагрузки на работодателей. Скажется ли это на поступлениях в бюджет страны и каким образом?

- Выработанные нормы повлекут потери местных бюджетов в 2019 году в сумме 29 млрд тенге, которые необходимо компенсировать.  Предложения по компенсации были вынесены и поддержаны на заседании Республиканской бюджетной комиссии 2 апреля 2018 года.

- Руслан Ерболатович, расскажите подробнее какие еще изменения ожидаются в налоговой системе Казахстана?

- На сегодняшний день стоит вопрос вовлечения самозанятых казахстанцев в полноценную экономическую жизнь государства, а именно их участие в пенсионной системе, системах социального и медицинского страхования. В целях решения данного вопроса мы сейчас проводим работу по выработке предложений для формализации неформально занятых людей.

Также нами изучается возможность внедрения прогрессивной шкалы индивидуального подоходного налога и по итогам исследования будут выработаны конкретные предложения.

Кроме того, будет рассмотрен вопрос налогообложения предметов роскоши с учетом международного опыта. В целом, в долгосрочной перспективе задачей налоговой политики является создание гибкой, прозрачной и благоприятной налоговой системы.

- Спасибо за интервью.

Лариса Дмитрюк