• Главная
  • Особенности демографической политики Казахстана
5 апреля, 2018 11:26

Особенности демографической политики Казахстана

Экономическое развитие любой страны во многом зависит от характера демографических процессов. Какова демографическая ситуация в Казахстане в настоящее время, читайте в аналитическом материале ИА Strategy2050.kz.
Особенности демографической политики Казахстана | Strategy2050.kz

В апреле 2018 года стартовала пилотная перепись населения в двух районах Казахстана. Пилотная перепись пройдет в Бурабайском районе Акмолинской области и Аягозском районе ВКО в период с 1 по 30 апреля 2018 года. Данное мероприятие является подготовкой к глобальному раунду переписи населения 2020 года. По данным Министерства национальной экономики РК, пилотная перепись населения проводится с целью испытания переписной документации, апробации организации проведения и технологии обработки итоговых данных. В целом, перепись населения составляет основу национальной статистики и является одним из наиболее важных источников сведений о демографической и социальной ситуации. Согласно рекомендациям ООН, переписи населения в большинстве стран мира проводятся раз в десять лет.

В  Казахстане было проведено две национальные переписи:

первая перепись – с 25 февраля по 4 марта 1999 года;

вторая перепись – с 25 февраля по 6 марта 2009 года.

По предварительным данным проведение третьей национальной переписи населения запланировано на ноябрь 2019 года. Председатель Комитета по статистике МНЭ РК Нурболат Айдапкелов отметил высокую значимость пилотной переписи населения для проведения предстоящей национальной переписи в 2019 году, которой предшествует большая подготовительная, организационная и методологическая работа.

В настоящее время по численности населения Казахстан занимает 64 место мирового рейтинга, а по показателю плотности населения – 184 место. По данным Комитета по статистике МНЭ РК, на 1 марта 2018 года численность населения составила 18 195,9 тыс человек, при этом средняя плотность около 6,7 человек на 1 кв. км.

Согласно Закону РК «О национальной безопасности РК», одними из основных угроз национальной безопасности являются ухудшение демографической ситуации и здоровья населения, в том числе резкое снижение рождаемости, повышение смертности. В этой связи устойчивые демографические процессы являются одним из ключевых приоритетов развития страны. Так, в декабре 1997 года было образовано Агентство по миграции и демографии РК – центральный исполнительный орган, не входящий в состав Правительства и осуществлявший свою деятельность по октябрь 2004 года. Его ключевая миссия заключалась в разработке и реализации государственной демографической и миграционной политики, обеспечивающей рост численности населения. В 1998 году создана Национальная комиссия по делам семьи и женщин как консультативно-совещательный орган при Президенте РК (ныне Нацкомиссия по делам женщин и семейно-демографической политике). Одна из основных ее задач - содействие улучшению демографической ситуации в стране.

В Стратегии «Казахстан – 2050: новый политический курс состоявшегося государства» Главой государства Н.А. Назарбаевым были озвучены 10 глобальных вызовов ХХI в., которые необходимо учитывать для дальнейшего успешного развития. Одним из таких вызовов служит глобальный демографический дисбаланс. Казахстан имеет большие возможности сохранить человеческий потенциал. РК обладает относительно молодым населением, средний возраст казахстанцев составляет 31,7 года, при этом средний возраст мужчин – 30 лет, женщин – 33,2 года. Следовательно, в современных условиях изучение вопросов демографического развития Казахстана приобретает высокую значимость.

Демографическая политика страны должна быть направлена на достижение демографического оптимума. Он предполагает такой режим воспроизводства населения, при котором демографическая ситуация находится в относительно равновесном состоянии. Демографический оптимум включает оптимальную интенсивность процессов рождаемости и смертности, а также воспроизводство демографических структур и миграцию населения.

В Казахстане были реализованы ряд программных документов, направленных на стимулирование демографического роста. Вместе с тем были созданы уполномоченные государственные органы в сфере регулирования демографии и миграции, что способствовало преодолению негативных тенденций. Следует подчеркнуть, что своевременность предпринятых мер, включая создание Агентства РК по миграции и демографии и принятие специальных программ в данной сфере, позволила существенно изменить траекторию демографического развития страны – с негативной на положительную. Более того, позитивные изменения стали следствием демографической волны.

Благодаря демографической политике, Казахстан достиг определенных успехов. Государству удалось предотвратить процесс депопуляции населения и демографический кризис. Начиная с 2000 г. в стране наблюдается устойчивый рост показателей рождаемости, естественного прироста и продолжительности жизни населения.

Ключевые особенности демографической политики Казахстана: страна следует рекомендациям ООН по срокам проведения переписей населения (раз в 10 лет) и придерживается необходимых подготовительных процедур в виде пилотной переписи; по данным мировых рейтингов Казахстан занимает низкие позиции по плотности населения и относится к числу слабозаселенных территорий; в конце 90-х–начале 2000-х годов в системе госуправления РК существовало Агентство по миграции и демографии, ныне наблюдается отсутствие единого госоргана, ответственного за реализацию демографической политики; ухудшение демографической ситуации и здоровья населения входит в число основных угроз нацбезопасности.

В связи с высокой значимостью демографических процессов и отсутствием единого координирующего органа в данной сфере представляется целесообразным создание эффективно действующей постоянной площадки с привлечением представителей ответственных центральных и региональных госорганов, а также ведущих экспертов-демографов.

Маншук Каримова

Все новости