Повышение доступности образования сократит учебную миграцию за пределы Казахстана

Среди 5-ти президентских инициатив особо хотелось бы отметить инициативу в области повышения доступности высшего образования, что имеет особое значения, так как, во-первых, затрагивает вопрос повышения качества человеческого потенциала, что является основой, фундаментом осуществления модернизации Казахстана во всех направлениях, во-вторых, связано с воспитанием будущих поколений казахстанцев, и соответственно, будет предопределять конкурентоспособность нас как страны в будущем.

Важность данной инициативы четко просматривается ввиду того, что в Казахстане ежегодно растет количество выпускников школ, перед которыми стоит вопрос продолжения образования и получения профессии. Так, если в 2016 году школу окончили более 121 тыс. человек, то в 2017 году – уже более 136 тыс. человек, при этом стоит отметить, что данные показатели будут в дальнейшем только расти, ввиду того, что в группу 17-18 лет вступают поколения 2000-х, когда шел процесс роста рождаемости населения. Это, в с вою очередь, обуславливает необходимость предоставления большего количества образовательных грантов. Ниже представлена динамика количества родившихся на 1000 человек за 1999-2016 гг. (рис. 1).

Рис. 1 - Динамика количества родившихся на 1000 человек за 1999-2016 гг. 

По данным Комитета статистики МНЭ РК

Необходимо также выделить тот факт, что Министерством образования и науки РК ежегодно выделяются более 30 тыс. государственных образовательных грантов на бакалавриат (2014/2015 уч. год – более 34 тыс., 2015/2016 уч. год – более 32 тыс., 2016/2017 уч. год – более 31 тыс., 2017/2018 уч. год – более 37 тыс. грантов). Если рассматривать количество выпускников, претендующих на 1 государственный грант, то выходит следующая картина: в 2016 г. на 1 грант претендовало 2,6 человек, в 2017 г. – 2,8 человек (эти данные представлены от количества выпускников, принявших участие в ЕНТ).  Здесь стоит упомянуть, что в последние годы наблюдается тенденция снижения количества выпускников, принимающих участие в Едином национальном тестировании, что обусловлено, как факторами низкой успеваемости, отражения на рейтинге акимов и директоров школ, ужесточения самого теста, а также учебной миграции (рис. 2).

Рис. 2 - Доля выпускников, принявших участие в ЕНТ за 2009-2016 гг.

По данным МОН РК

В данном ключе выделение дополнительных грантов будет способствовать повышению доступности и привлекательности высшего образования для казахстанских выпускников, а также сокращению учебной миграции за пределы Казахстана.

Еще одним из нововведений, озвученных Президентом в рамках третьей инициативы, является повышение стоимости грантов во всех вузах по техническим и сельскохозяйственным специальностям до уровня грантов в национальных вузах, что окажет положительный эффект на привлекательности данных специальностей, а также простимулирует учебные заведения в области повышения эффективности профориентационной работы с выпускниками школ. Более того дополнительные гранты означают дополнительные финансовые поступления для вузов, что будет способствовать конкуренции, а как это известно через конкуренцию рождается качество.

В целом, давая оценку инициативе, можно выделить ее логичность и продуманность. Так, увеличение количества студентов повлечет за собой повышение нагрузки на образовательную инфраструктуру и в этом плане строительство студенческих общежитий позволит ее снизить и создать благоприятные условия для обучения молодежи.

На сегодняшний день, согласно данным Комитета статистики МНЭ РК в 2016 году в Казахстане в высших учебных заведениях обучалось более 450 тыс. человек из них более 200 тыс. являлись иногородними студентами. 85 467 студентов нуждались в жилье, из них 68 113 были обеспечены местами в общежитиях, что составляет 79% от общего числа нуждающихся в жилье. Таким образом, сегодня около 20% студентов нуждаются в студенческих общежитиях.  В региональном разрезе в меньшей степени обеспечены жильем иногородние студенты Мангистауской (43%) и Костанайской (44%) областей (рис. 3).

Рис. 3 – Доля иногородних студентов обеспеченных и нуждающихся в местах в общежитии в региональном разрезе

При этом согласно выступлению Президента решение вопроса строительства студенческих общежитий лежит в области сотрудничества вузов, колледжей, девелоперских компаний, основанного на принципах государственно-частного партнёрства. По мнению председателя правления АО «НК «Социально-предпринимательская корпорация «Алматы» М.  Азирбаева, строительство студенческих общежитий - это очень стабильный и постоянный бизнес, именно в этих факторах кроется интерес к нему. Это позволяет привлекать ресурсы, в том числе заемные средства. Единственная разница в том, что доходность и сроки окупаемости будут другими.

Таким образом, в долгосрочной перспективе данная инициатива окажет положительное воздействие на развитие системы высшего образования Казахстана, а также развитии молодежи в плане профессионального роста и экономической самостоятельности. Однако реализация инициативы раскрывает также ряд проблемных моментов в области высшего образования: качество предоставляемого высшего образования, нехватка профессорско-преподавательского состава, в частности, казахоязычного, ввиду того, что на данный момент наблюдается тенденция превалирования выпускников с казахским языком обучения, обеспеченность учебными материалами и другое.

Амина Урпекова