В Казахстане наблюдается снижение аварийности на опасных производственных объектах
«Анализ ситуации за последние годы показывает, что основной показатель нашей деятельности в области промышленной безопасности, а именно безаварийная работа опасных производственных объектов имеет положительную динамику. Так, количество аварий в 2016 году по сравнению с 2008 годом снизилось на 60 % (с 58 до 23 аварий), количество пострадавших в результате аварий снизилось почти в 4 раза (с 102 до 28 человек)», - проинформировал Ж. Касымбек.
По его данным, за 10 месяцев текущего года на опасных производственных объектах республики произошло 11 аварий, за аналогичный период 2016 года – 14 аварий (снижение на 21 %), количество пострадавших составило 12 человек, количество погибших 4 человека.
«Несмотря на проводимую Министерством работу и положительную динамику по снижению аварийности на опасных производственных объектах, надо признать, что 11 аварий и 4 погибших человека за 10 месяцев текущего года является негативным показателем», - посетовал Ж. Касымбек.
По его словам, снижение количества аварий удалось добиться за счёт внедрение системы оценки рисков в области промышленной безопасности.
«Согласно указанной системе, все опасные производственные объекты разделены на две категории: высокой степени риска, где высока вероятность возникновения аварий и не отнесённые к высокой степени риска, где вероятность возникновения аварий незначительная. Проверкам по графику подвергаются только объекты высокой степени риска. На остальных объектах проводятся внеплановые проверки и иные формы контроля», - пояснил министр.
Он также добавил, что предусмотрено поощрение добросовестных предпринимателей в виде освобождения от проверок при отсутствии грубых нарушений, а также возможность их исключения из перечня опасных производственных объектов.
«За 10 месяцев 2017 года проведено 1558 проверок, из них согласно графику – 923, внеплановых – 635. В ходе проверок выявлено более 40 тысяч нарушений, приостановлено 880 опасных производственных объектов представляющих угрозу жизни и здоровью людей, наложено 1821 штрафов, на сумму более 124,5 млн тенге. Принятые меры повышают эффективность контрольно-надзорной деятельности, поскольку концентрируют её на более опасных объектах, при этом контроль за менее опасными объектами снижается», - добавил Ж. Касымбек.
Как отметил министр, в рамках реформирования разрешительной системы сокращено более ста разрешительных процедур и оставлено всего лишь восемь государственных услуг.
«Принятые меры снизили административную нагрузку и положительно повлияли на ведение бизнеса. В результате чего владельцы предприятий осознали уровень возлагаемой на них ответственности перед государством и экономическую выгоду безаварийной работы. Соответственно изменилось их отношение к соблюдению требований промышленной безопасности, что в конечном итоге выразилось в снижении аварийности опасных производственных объектов», - отметил глава ведомства.
В целях усиления работы по профилактике и предупреждению аварий, министр сказал, что налажено конструктивное взаимодействие между уполномоченным органом и подконтрольными предприятиями.
«Ежегодно совместно с предприятиями формируется «Сводный план по техническому перевооружению опасных производственных объектов», в рамках которого за период 2009-2017 годов заменено 10 127 единиц оборудования и 536 технологических линий», - заверил Ж. Касымбек.
Министр отметил, что проведенный анализ показал, что на состояние промышленной безопасности в республике отрицательно влияют такие факторы, как высокий износ оборудования, зданий и сооружений, отработавших свой нормативный срок службы и несоблюдение владельцами опасных производственных объектов требований промышленной безопасности.
«Для устранения данных факторов Министерством планируется реализовать следующие меры. Первое, это стимулирование промышленных предприятий к модернизации и автоматизации производств. По внедрению проектного управления Министерством сформирован сквозной проект «Технологическое перевооружение базовых отраслей промышленности, включающего элементы Индустрии 4.0». Четвертая промышленная революция набирает обороты во многих развитых экономиках мира. При этом особая роль отводится проникновению элементов автоматизации, роботизации и цифровизации производств. Также ведётся разработка Концепции проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам промышленной безопасности», - резюмировал глава ведомства.
Напомним, одной из функций МИР РК является реализация государственной политики в области промышленной безопасности. Министерству поднадзорно свыше 9 тысяч предприятий, включающих в себя более 230 тысяч опасных производственных объектов. В основном это подземные рудники и угольные шахты, карьеры и разрезы, месторождения добычи нефти и газа, металлургические, химические и нефтеперерабатывающие заводы, объекты атомной промышленности, магистральные трубопроводы и т.д.
Кайрат Жандыбаев
