Перспективы развития казахстанского рынка труда (Аналитика)

В условиях нынешней глобальной нестабильности устойчивое развитие государства обеспечивается наличием прочной социальной базы. Глав государства в своем Послании «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» одним из основных приоритетов определил улучшение качества человеческого капитала. В этой связи с 2017 года начата реализация проекта «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех». Данный проект нацелен на развитие системы технического и профессионального образования по подготовке специалистов новых производств, что потребует обновления профессиональных стандартов в соответствии с требованиями рынка труда и передовым мировым опытом обучения на производстве.

Кроме того, Н.А. Назарбаев в своей недавней статье «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания» в числе первых направлений выделяет конкурентоспособность человека, в частности качество трудовых ресурсов. Отметим, что конкурентоспособность национальной экономики основывается на уровне конкурентоспособности каждого человека, и будет полностью зависеть от его профессиональных знаний и навыков. Ранее в 2012 г. Президент Казахстана Н.А. Назарбаев выступил с программной статьей «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда», которая содержит в себе ключевые направления по социальному прогрессу. Согласно идее «Общества Всеобщего Труда», главным фактором социальной модернизации и повышения национальной конкурентоспособности также выступает труд человека. Опираясь на принципы построения Общества Всеобщего Труда, государство создает возможности для трудоустройства и подготовки кадров.

В 2015 г. была разработана государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015-2019 гг., которая обеспечит дополнительную занятость населения в рамках инфраструктурных проектов. В ходе реализации новой экономической политики Казахстана в период 2015-2019 гг. будут созданы рабочие места на 395,5 тыс. человек, из них 86,9 тыс. – постоянные, 308,6 тыс. – временные. Согласно программе максимальное количество рабочих мест будет создано в 2015-2016 гг., очевидно, что это связано с ухудшением экономической ситуации в этот период. Программа «Нұрлы жол» ориентирована на развитие отраслей, обладающих наибольшим мультипликативным эффектом, и гармонично дополняет идеи по модернизации общественного сознания и построению «Общества Всеобщего Труда».

В настоящее время для построения Общества Всеобщего Труда осуществляется подготовка квалифицированных кадров в ведущих отраслях экономики в соответствии с прогнозными потребностями рынка труда. Так, государственный заказ в профильную магистратуру составлен с учетом потребностей программы индустриально-инновационного развития. Также для активного участия в реализации инфраструктурных проектов программы «Нұрлы жол» особое внимание уделено обучению техническим специальностям. В 2014 г. в целях качественной подготовки специалистов МОН РК совместно с Национальной палатой предпринимателей Казахстана была разработана Дорожная карта по внедрению дуального образования, согласно которой предприятия осуществляют заказ колледжам на подготовку специалистов и участвуют в подготовке этих специалистов на своей производственной площадке. Главное преимущество для студентов, участвующих в данной программе – это гарантированное трудоустройство по окончании обучения.

В ближайшей перспективе казахстанский рынок труда может столкнуться с проблемой дефицита трудовых ресурсов. До 2018 г. темпы роста населения трудоспособного возраста будут существенно ниже, чем в предыдущие годы. Такая негативная тенденция связана с ежегодным сокращением показателя рождаемости в течение 1990-1999 гг. и его повышением с 2000 г. В этой связи в ближайшем будущем в Казахстане будет происходить рост нетрудоспособного населения, и в результате чего возникнет нехватка трудовых ресурсов. По предварительным оценкам, ситуация на рынке труда стабилизируется к 2023 г.

В условиях внутренних и внешних рисков Казахстан нуждается в новых инициативах по стимулированию занятости населения и повышению деловой активности. В материалах Всемирного Банка отмечается, что за последние 15 лет Казахстан добился значительного прогресса в создании рабочих мест и роста заработной платы. По мнению экспертов, в перспективе основной задачей должно стать выравнивание уровня жизни и преодоление социальной дифференциации между регионами, а также между сельской местностью и городами. Кроме этого, необходимо продолжать создавать рабочие места в частном секторе, концентрируясь на их качестве и производительности, а также на развитии профессиональных навыков, чтобы работники имели возможность переходить к более высокооплачиваемым профессиям.

Таким образом, в среднесрочной перспективе новая экономическая политика государства в области занятости позволит обеспечить население постоянными и временными рабочими местами, расширить возможности получения востребованных в стране профессий через профессионально-техническое образование, что в свою очередь создаст условия для роста благосостояния граждан и построения Общества Всеобщего Труда.

Каримова Маншук,

эксперт института

системных исследований «Парасат»