• Главная
  • Пенсия в Казахстане: старость в радость (ОБЗОР)

Пенсия в Казахстане: старость в радость (ОБЗОР)

1 июня, 2017 14:32
Будет ли достойной пенсия в Казахстане? Этот вопрос волнует каждого казахстанца. Но тем не менее молодое поколение не задумывается о будущем, о том, что будет с ними, когда придет время выхода на пенсию. Многие не верят в пенсионные отчисления, надеясь на то, что станут успешными бизнесменами и смогут сами обеспечить себя для красивой старости. Однако не у всех это получается и порой приводит к недобрым последствиям. Что же такое пенсия? Какая она в Казахстане? Что для достойной пенсии делает государство, читайте в обзорном материале корреспондента ИА Strategy2050.kz.

Что же такое пенсия?

Пенсией обычно называют ежемесячные выплаты, замещающие утраченный доход гражданина. Самая массовая категория получателей пенсии – это люди, достигшие возраста нетрудоспособности, в связи с чем им полагается пенсия по старости. Пенсионный возраст – это не постоянная величина, он отличается не только в разных странах, но и в пределах одного государства может варьироваться и изменяться. Как правило, пенсионный возраст повышается вместе с уровнем жизни, отражая позитивные изменения в общей продолжительности жизни населения, однако такая мера может быть связана и с экономическими причинами.

 

История создания пенсии в различных странах

Впервые пенсионное обеспечение было введено для офицеров военно-морского флота во Франции в 1673 году. В период Великой французской революции, в 1790 году, был принят Закон о пенсиях для гражданских государственных служащих, отслуживших тридцать лет и достигших пятидесятилетнего возраста. Массовое и универсальное пенсионное обеспечение впервые появилось в Германии в 1889 году, в Дании - в 1891 году, в Великобритании - в 1908 году, во Франции - в 1910 году. Оно подразумевало увязку размеров пенсий с размерами страховых взносов и зарплаты застрахованных работников, обязательное пенсионное страхование работников наемного труда от старости, инвалидности и утраты кормильца. В Италии пенсии были введены в 1919 году, в Канаде в 1927 году, в США в 1935 году, а в Австралии в 1908 году, в Дании в 1891 году и в Новой Зеландии в 1898 году. Что касается России, по данным Пенсионного фонда Российской Федерации пенсии стали вводиться постепенно еще в 17 веке. В Российской Империи универсальное пенсионное обеспечение отсутствовало, однако вообще государственные и ведомственные пенсии получали все отставные чиновники и военные, а также народные учителя, дети и вдовы умерших чиновников и военных и поданные состоявшие в специализированных страховых обществах. В 1930 году в Советской России было принято «Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию», а в 1932 году законодательно установлен был возраст выхода на пенсию по старости: 55 лет для женщин и 60 — для мужчин. Окончательно система пенсионного обеспечения в СССР установлена была только в 1956 году, с принятием закона «О государственных пенсиях».

 

Пенсия в Казахстане

Республика Казахстан — первая из стран Содружества Независимых Государств,  осуществившая реформу пенсионного обеспечения населения. Прообразом для пенсионной системы в Казахстане послужила чилийская пенсионная система. С распадом Советского Союза произошло разрушение единой системы пенсионного обеспечения. 20 июня 1997 года — увидел свет Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». В 1998 году в Казахстане стартовала пенсионная реформа. C 1 января 1998 года все работающие граждане в обязательном порядке отчисляют 10 % своих доходов в накопительный пенсионный фонд на индивидуальные пенсионные счета. Многие эксперты из Казахстана отмечают, что пенсионная система Казахстана — одна из наилучших в мире.

В июле 1995 года в Казахстане был зарегистрирован первый Казахстанский добровольный пенсионный фонд. Ноябрь 1996 года — внесены первые предложения. Февраль-май 1997 года — первый концептуальный документ и общественное обсуждение. Май 1997 года — пересмотренный вариант передан на утверждение в парламент. Июнь 1997 года — принят закон (с минимальным перевесом голосов). Сентябрь 1997 года — создан накопительный пенсионный фонд «ГНПФ». 1 января 1998 года — начала действовать трехуровневая система. С 2012 г. в Казахстане были введены консервативный и умеренный портфель — вкладчик имеет право выбрать более или менее рискованный вариант инвестирования, исходя из своего возраста. Консервативный портфель предполагает вложения, в первую очередь, в банковские депозиты и ЦБ Казахстана, а умеренный — в облигации. Первоначально предлагалось ввести и «агрессивный» портфель, при котором большинство накоплений инвестировалось бы в акции.

По состоянию на 1 декабря 2009 года общая численность вкладчиков/участников (ИПС) накопительной пенсионной системы (НПС) составила 7 778 658 человек, из которых 7 734 000 человек — вкладчики по обязательным пенсионным взносам (ОПВ), 40 586 человек — по добровольным пенсионным взносам и 4 072 человек — по добровольным профессиональным пенсионным взносам.

Одной из основных задач внедрения новой пенсионной системы было также создание институциональных отечественных инвесторов, для того чтобы активно заработала казахстанская фондовая биржа, через которую бы люди стали совладельцами крупных предприятий и так далее.

 

Нововведения в системе пенсионных отчислений Казахстана

Пенсии в Казахстане, как и обещали, начали повышать. С каждым годом поэтапный режим увеличения приносит только позитивные эмоции.

Проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам социального обеспечения», разработанного в рамках реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 31 января 2017 года «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», был одобрен в Мажилисе Парламента РК.

Данный законопроект направлен на повышение размеров пенсий с 1 июля 2017 года до 20% к уровню 2016 года, а также повышение размеров единовременного пособия в связи с рождением ребенка с 1 июля 2017 года на 20% и перенос предусмотренного срока внедрения 5% обязательных пенсионных взносов работодателя с 2018 года на 2020 год.

Как отметила министр труда и социальной защиты Тамара Дуйсенова, в 2017-2018 годы будут поэтапно повышены размеры пенсий, выплачиваемые из республиканского бюджета.

«Размеры солидарных пенсий будут повышены на 11%, с учетом 9% повышения в начале года. Размер базовой пенсии будет повышен на 13%, с учетом также 7% повышения в начале года. В итоге мы обеспечиваем повышение размеров пенсий до 20% с 1 июля 2017 года по сравнению с размером пенсий 2016 года. Это повышение касается всех пенсионеров или более 2 млн человек», - проинформировала Т. Дуйсенова.

Таким образом, минимальная пенсия в этом году составит без малого 46 тысяч, а средняя – на 20 тысяч больше. В январе следующего года пенсия подрастет ещё на 16 процентов. А в июле 2018 выплаты начнут рассчитывать с учётом и стажа, и срока участия в пенсионных накоплениях. И это, по расчетам экспертов, тоже позволит их увеличить. Вырастет и размер пособий на рождение ребенка. За первого, второго и третьего будут платить по 86 тысяч. За четвертого и последующего – почти 143 тысячи. На все это в бюджете предусмотрели 82 миллиарда тенге.   

 

Как начисляется пенсия в Казахстане

В Казахстане мужчины могут выйти на пенсию по достижении 63 года, для женщин пенсионный возраст – 58 лет. С 2018 года на основании законодательства РК пенсионный возраст для женщин будет увеличиваться каждый год на 6 месяцев. Подобное увеличение будет происходить до 2027 года по достижении порога в 63 года. Наглядно это будет выглядеть так: в 2018 году пенсионный возраст для женщин составит 58,5 лет, в 2019 году – 59 лет, в 2020 году – 59,5, и так далее, пока в 2027 году пенсионный возраст для женщин не достигнет 63 года.

Такое повышение пенсионного возраста в Казахстане связано с ростом продолжительности жизни и тем, что около 70% пенсионеров составляют женщины.

В законодательстве предусмотрены определенные категории граждан, для которых пенсионный возраст уменьшается. Пенсионный возраст составляет:

 - 53 года для женщин, родивших или усыновивших более 4 детей и воспитавших их до 8-милетнего возраста;
 - 50 лет для мужчин с трудовым стажем 25 лет и более до 1998 года, проживавших с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года (не менее 5 лет) в зонах экологического риска, пострадавших вследствие испытаний ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне;
 - 45 лет для женщин с трудовым стажем 20 лет и более до 1998 года, проживавших с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года (не менее 5 лет) в зонах экологического риска, пострадавших вследствие испытаний ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне.

 
Виды пенсионных выплат

Выплаты пенсий в Казахстане осуществляются по трем пенсионным системам, это базовая, солидарная (трудовая) и накопительная.

Базовая пенсия ежегодно увеличивается и, по состоянию на 2017 год, составляет 12 802 тенге. Базовые пенсионные выплаты получают все пенсионеры, вне зависимости от отчислений и стажа работы.

Трудовая (солидарная) пенсия начисляется лицам, которые работали до 1998 года с минимальным трудовым стажем более 6 месяцев. Таким образом, если Ваш трудовой стаж удовлетворяет этому условию, то Вы будете получать базовые и солидарные пенсионные выплаты.

Для расчета солидарной пенсии лицам, работавшим до 1998 года, учитывается только стаж работы, потому как по законодательству до 1998 года пенсионные отчислений не производились. Для получения полной солидарной пенсии трудовой стаж должен составлять для мужчин – не менее 25 лет и для женщин – не менее 20 лет.

При меньшем стаже пенсионные отчисления будут соответственно уменьшаться.

Накопительные пенсионные отчисления в Казахстане с 2014 года перешли в единый накопительный пенсионный фонд (АО «ЕНПФ»). При достижении пенсионного возраста, Вы можете обратиться в ЕНПФ и заключить договор о получении пенсионных накоплений. Накопления могут получаться как единовременно, так и ежегодно или помесячно определенными суммами. При единовременных накопительных выплатах максимальная сумма не должна превышать 250 МРП.

Из всего этого можно сделать вывод: пенсия в Казахстане будет достойной, ведь увеличение уже поэтапно происходит и это радует. Впереди будущее, в котором будет высоко оцениваться труды перед отечеством. Так что молодому поколению стоит задуматься о пенсионных отчислениях сейчас, и плодотворно работать на благо общества, себя и своих близких, дабы застраховать и обеспечить свою старость.

Кайрат Жандыбаев  

Фото из открытых источников

Все новости