• Главная
  • 25 лет спасательной службе Казахстана: министр ЧС рассказал о планах ведомства
19 октября, 2020 11:37

25 лет спасательной службе Казахстана: министр ЧС рассказал о планах ведомства

Сегодня, 19 октября, в Казахстане отмечается День спасателя. В этот день поздравляют сотрудников органов гражданской защиты. В этом году отечественной структуре по чрезвычайным ситуациям исполняется 25 лет. За это время ведомство претерпело ряд изменений, последним из которых стало восстановление Министерства по чрезвычайным ситуациям. Корреспондент Strategy2050.kz побеседовал с министром по чрезвычайным ситуациям РК Юрием Ильиным и узнала о причинах воссоздания министерства, социальном обеспечении спасателей, а также о личных историях из биографии главы ведомства.

 


25 лет спасательной службе Казахстана: министр ЧС рассказал о планах ведомства | Strategy2050.kz

- Юрий Викторович, разрешите поздравить Вас с юбилейным Днем спасателя! Мы знаем, что Вы посвятили службе не один десяток лет. Какие спасательные операции запомнились больше всего?

- Благодарю за поздравления! За время моей службы происходило множество ЧС. Это сход сели и землетрясения в городе Алматы, паводки 

в Восточно-Казахстанской и Карагандинской области, падение самолета в Алматинской области. Взрыв боеприпасов в городе Арысь, прорыв Сардобинской дамбы в Узбекистане и подтопления районов в Туркестанской области - это последние наиболее крупные ЧС.

- Какова была предпосылка создания министерства? И что это меняет?

- Как отметил Глава государства в своем Послании народу Казахстана, мы вступили в эпоху природных и техногенных катастроф.

Создание самостоятельного уполномоченного органа существенно влияет на быстрое реагирование в кризисных ситуациях, нам отведена координирующая роль в области предупреждения и ликвидации различных видов ЧС.

Определены основные направления и задачи. Это:

выработка эффективных механизмов управления ЧС, рациональное распределения ответственности и полномочий между уровнями государственного управления;

постоянная готовность сил и средств гражданской защиты к оперативному реагированию на ЧС, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время;

мониторинг, разработка и реализация мероприятий по снижению воздействия или ликвидации опасных факторов современных средств поражения;

минимизация угроз и ущерба гражданам и обществу от ЧС;

оправданный риск и обеспечение безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;

обеспечение условий для широкого участия населения 

в обеспечении мероприятий в сфере гражданской защиты, путем привлечения волонтеров, общественных объединений и неправительственных организаций;

есть новое видение по управлению системой рисков, которое позволит минимизировать последствия ЧС для граждан и страны.

Необходимо отметить, что Глава государства поставил перед министерством ряд других конкретных задач это подготовка к новому отопительному сезону, уменьшение количества ЧС, проведение подготовительных работ к зимнему периоду, снежным заносам, а также предупреждение паводков и рисков подтопления населенных пунктов.

- В этом году исполняется 25 лет организации. За четверть века она претерпела разные изменения. Что остается неизменным?

- 19 октября 2020 года органам гражданской защиты РК исполняется 25 лет. За четверть века проделана значительная работа по совершенствованию системы гражданской защиты страны, это принятие законодательства, строительство новых объектов для защиты от чрезвычайных ситуаций, приобретение спасательной и пожарной техники и оборудования, повышение заработной платы сотрудникам органов гражданской защиты, улучшение условий прохождения службы, подготовка профессиональных кадров, развитие пожарно-спасательного спорта и международного сотрудничества.

За последние годы достигнуты определенные результаты по инновационному техническому перевооружению пожарно-спасательных подразделений республики. Внедрены принципиально новые и эффективные технологии пожаротушения, отвечающие современным требованиям.

Министерство перешло от деятельности, связанной исключительно с ликвидацией последствий стихийных бедствий и аварий, к управлению риском их возникновения, снижению воздействия на социальную, экономическую и экологическую системы. Принимаются организационные и правовые меры по устранению административных барьеров. Реализуется комплекс мер по повышению противоаварийной устойчивости строящихся и вводимых опасных и стратегически важных объектов промышленной инфраструктуры государства.

В преддверии празднования 25-летия хотелось бы отметить, что за эти годы нами совершено порядка 1 млн 400 тыс выездов на ликвидацию различного рода ЧС, спасено более 374 тыс человек, эвакуировано свыше 334 тыс, оказана медицинская помощь более 55 тыс пострадавшим.

Неизменным в нашей системе остается самая главная миссия спасения граждан и их имущества, оказывать помощь людям, которые попали в опасную ситуацию.

Также сохранились добрые традиции, такие как династии пожарных и спасателей, преемственность поколений.

В наши дни профессия «спасатель» является одной из благородных профессий. Героические подвиги спасателей не остаются без внимания, отмечаются государственными и ведомственными наградами.

сть спасатели среди и простых граждан, которых поощряет наше ведомство. Только в этом году за мужество и героизм при ЧС мы наградили 41-ого гражданина.

- Какие люди идут в спасатели?

- Спасатель – это мужчина молодого или среднего возраста, физически выносливый, обладающий смелостью, решимостью, отвагой, психологически устойчивый, умеющий мгновенно оценить сложившуюся обстановку и действовать в соответствии с ней, умеющий работать в составе команды, всегда готовый помочь другому.

Профессия спасателя достаточно молодая для нашей страны и едва ли не самая героическая и смогла доказать свою необходимость, завоевав невероятную популярность в казахстанском обществе.

Спасатель – это в первую очередь человек, который приходит на помощь и спасает людей, рискуя собственной жизнью.

Наряду с мужчинами в органах гражданской защиты работают женщины-кинологи, пожарные и спасатели, женщины-диспетчера, радиотелефонисты, психологи, медики.

Уменьшение урона от чрезвычайных ситуаций и снижение смертности являются частью обеспечения национальной безопасности. При этом каждая из ситуаций, с последствиями которой борются спасатели – по-своему экстремальна. Главной причиной ЧС является человек, его беспечность и безответственность. А спасатель МЧС – специалист, который в любое время суток и в любых условиях придет на помощь. И помощь будет немедленной и высокопрофессиональной.

- Много в Казахстане спасателей? 

- На сегодняшний день количество именно пожарных и спасателей в стране составляет порядка 18 тыс человек. Свыше 200 пожарных подразделений в республике являются малочисленными.

Для доукомплектования действующих малочисленных подразделений требуется порядка 4 тыс человек.

Вместе с тем, в ближайшие годы планируется ввод в эксплуатацию 11 пожарных депо, в связи с чем требуется поддержание вопроса поэтапного увеличения лимита штатной численности органов гражданской защиты на 1041 единицу.

На сегодняшний день мы не можем создать пожарное депо в каждом населенном пункте, так как это требует больших финансовых средств.

Поэтому в отдаленных и малочисленных населенных пунктах (менее 5000 тыс жителей) осуществляют деятельность по обеспечению противопожарной защиты пожарные посты.

Сегодня в республике насчитывается 387 постов. И учитывая положительную динамику акиматами областей разработаны и утверждены Планы на 2021-2023 годы, предусматривающие организацию 221 поста.

Также в населенных пунктах страны, создано 3 960 добровольных противопожарных формирований с численностью около 40 тыс волонтеров и более 8 тыс единиц техники. Данные формирования - это общественные объединения, создаваемые для осуществления мероприятий по предупреждению и тушению пожаров.

- Что делается в отношении социальной защиты сотрудников МЧС и каковы планы?

- Как вы знаете, с января текущего года проведено повышение должностных окладов более 19 тысяч сотрудников органов гражданской защиты. Заработная плата сотрудников увеличилась от 20% до 65% зависимости от выполняемых функций.

Например, денежное содержание простого пожарного увеличилось в среднем на 40 тысяч тенге. Теперь, заработная плата пожарного в зависимости от стажа работы, наличия классной квалификации и звания в среднем составляет от 99 до 160 тысяч тенге.

Вопросы по улучшению социального пакета сотрудников будут прорабатываться. В целях решения жилищных вопросов сотрудников предоставляется временное служебное жилье в ведомственных общежитиях.

- Сколько чрезвычайных ситуация регистрируется в году и увеличивается ли это число?

- Ежегодно у нас в стране регистрируется в среднем 17 тысяч чрезвычайных ситуаций.

За последнее время в мире наблюдается значительный рост аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Это влияние экологической среды, изменение климата, технологического процесса и ряда других причин.

Усилиями спасателей и пожарных, ежегодно спасаются тысячи человеческих жизней, из зон ЧС эвакуируются десятки тысяч граждан. 

Подавляющее большинство ЧС и происшествий в стране – это пожары (бытовые, производственные и природные), которые несут угрозу жизни людей и развитию экономики страны.

И если верить статистике ЧС, зачастую они происходят там, где имеются нарушения.

Например, у нас имеются такие случаи, когда мы проверяем и выявляем нарушения, которые не устраняются на протяжении нескольких лет в частном жилом секторе, так и на объектах, либо устраняются временно на период проверки, а потом возвращаются к нарушениям. К примеру, сегодня эвакуационные выходы ТРЦ открыты, а завтра после проверок могут быть закрытыми.

Должно быть четкое осознание каждого гражданина о своей безопасности.

Владельцы объектов должны тоже проводить работу по устранению выявленных нарушений, чтобы позже не оказаться на скамье подсудимых.

В целом, наши проверки являются профилактикой по предупреждению ЧС, поэтому, если своевременно все устранять, то можно минимизировать риски возникновения ЧС.

Если говорить про зимний период, то граждане должны обезопасить себя, проверив печное отопление, своевременно чистить снег с территории двора для недопущения подтопления весной, выезжая в дальнюю дорогу не пренебрегать штормовыми предупреждениями и другими мерами предосторожности.

- Некоторые ЧС повторяются из года в год - это паводки, пожары, тонущие люди. Часто ли спасателям приходится сталкиваться с неординарными ЧС?

 - Территория Казахстана подвержена ряду ЧС природного и техногенного характера. Это и землетрясения, сели, оползни, наводнения, эпидемии, природные пожары, бури и другие.

Сегодня Главой государства и Правительством принимаются комплекс мероприятий, направленный на обеспечение национальной безопасности.

Как вы знаете, утверждена Стратегия национальной безопасности страны, в которой определены мероприятия по предотвращению реальных и потенциальных угроз.

Нами разработаны Дорожные карты по предотвращению и устранению паводковых угроз, по обеспечению селе-, оползне- и лавиннобезопасности, по обеспечению сейсмической безопасности, по защите населения от потенциальных ЧС с выбросом сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ посредством обеспечения средствами индивидуальной защиты, в которых предусмотрены мероприятия, направленные на снижение и реагирование ЧС.

Отдельно по отраслям страны разработаны государственные программы, по регионам разработаны планы развития областей, в которых также предусмотрены мероприятия по защите территории.

Каждая чрезвычайная ситуация носит индивидуальный характер, которая несет потенциальную угрозу, как для людей, так и на социально-экономическое развитие любой страны.

Жизни пожарных и спасателей также подвергается опасности. При пожарах может взорваться газовый баллон, произойти обрушение конструкции и другие непредвиденные обстоятельства. В таких условиях пожарным необходимо обеспечить спасение пострадавших и локализовать в кратчайшие сроки само горение и ликвидировать чрезвычайную ситуацию.

При спасении людей, наши сотрудники часто сталкиваются с людьми, которые находятся в шоковом состоянии и не контролируют свои действия, осложняя проведение мероприятий по их эвакуации, а также подвергают к опасностям непосредственно спасателей. 

С ними после спасения работают психологи Центра медицина катастроф, оказывая экстренную психологическую помощь.

- Что в последние годы поменялось в оснащении служб ЧС и как это отражается на службе?

- Безусловно, материально-техническое оснащение органов гражданской защиты играет главную роль в обеспечении безопасности населения страны.

В целом, за два года (2018-2019 годы) за счет республиканского и местных бюджетов приобретено свыше 400 (404) единицы (РБ – 199 ед., МБ – 205 ед.) техники различного назначения, более 19 тысяч пожарно-спасательного оборудования и снаряжения, это позволило нам повысить материально-техническое оснащение до 47%.

Сегодня в подразделениях имеется более 3 тыс (3 162) единиц профильной и многофункциональной техники, из них в пожарных подразделениях свыше 2 800 (2 836) единиц и более 300 (326) единиц в оперативно-спасательных отрядах.

Завершена поставка 92 единиц транспортных средств, до декабря мы получим свыше 3,5 тыс (3 700) единиц пожарно-спасательного оборудования и более 2 тыс (2 257) единиц специальной экипировки.

С учетом цифрового развития мы оснастили командно-штабные машины современными видеотерминалами, для обеспечения качественной видеосвязи с мест ЧС.

Также проводится работа по оснащению современной пожарно-спасательной техникой и оборудованием, позволяющей оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации.

- Каковы дальнейшие планы министерства?

- В первую очередь, будем стремиться повышать качество оказания услуг. Оперативно и быстро реагировать на обращение граждан.

Во-вторых, планируем пересмотреть государственную систему гражданской защиты, то есть пересмотреть ряд функций органов управления, сил и средств гражданской защиты, предназначенных для реализации общегосударственного комплекса мероприятий по защите населения, объектов и территории страны от опасностей, возникающих при ЧС.

В проекте также развитие трассовых медико-спасательных пунктов, созданных для оказания экстренной медицинской помощи на аварийно-опасных участках автодорог республики.

Прорабатывается создание 2-х дополнительных трассовых медико-спасательных пунктов в Жамбылской и Актюбинской областях (на 237 - 238 км трассы республиканского значения «Западная Европа-Западный Китай» в Жамбылской области, по Актюбинской области на 613 км трассы республиканского значения «Самара - Шымкент»). 

Сегодня нами изучается опыт других государств, таких как России, Беларусь и других в области предупреждения и ликвидации ЧС.

В рамках Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий планируем продолжить работу по Управлению рисками в Казахстане.

В нынешних сложных условиях, необходимо разработать национальную оценку рисков, чтобы сравнить различные риски и определить приоритетность действий. Этот процесс позволит координировать усилия широкого круга государственных учреждений, обладающих специальными знаниями о различных рисках.

Одновременно, нами разрабатывается Концепция развития органов гражданской защиты до 2030 года, в которой будут определены тенденция и видение развития.

- Спасибо за содержательное интервью!

   


Все новости
18.213.192.104, 192.168.88.100