Терминологический словарь: Таможенный союз

Создание Таможенного союза являлось важным этапом реализации идеи Евразийской интеграции, озвученной Президентом РК Н.А. Назарбаевым в рамках своей исторической лекции в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова в апреле 1994 г.

Крупным шагом к интеграции стало принятие в 1998 г. лидерами стран - участниц СНГ заявления о «10 простых шагах навстречу простым людям». Эта инициатива позволили существенно упростить торговлю и взаимодействие между гражданами стран СНГ. В частности, это касалось безвизовых отношений, возможности нахождения на территории стран СНГ без регистрации до 90 дней.

На этой основе началось дальнейшее углубление интеграции через различные институты и механизмы взаимодействия, включая структуры безопасности (например, Организация Договора о коллективной безопасности и сотрудничество пятерки приграничных стран).

Интеграция кристаллизовалась в создание Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Договор о создании сообщества был подписан в октябре 2000 г. и вступил в силу в мае 2001 г. Так с наступлением нового тысячелетия начался новый этап евразийской интеграции.

В последующие пять лет ЕврАзЭС прошел несколько важных периодов институционализации, вплоть до получения статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в 2003 г. В августе 2006 г. президенты государств - членов ЕврАзЭС уполномочили Казахстан, Беларусь и Россию приступить к созданию Таможенного союза и обеспечению свободы движения товаров во взаимной торговле трех государств.

Началось углубленное взаимодействие таможенных и регулирующих органов. В 2009 г. был создан наднациональный орган Таможенного союза – Таможенная комиссия, чьи решения во внешнеторговой сфере являются обязательными к применению на территории всех участников ТС, а также Антикризисный фонд, Центр высоких технологий ЕврАзЭС.

При этом интеграция сыграла положительную роль в преодолении последствий международного финансово-экономического кризиса 2008 - 2009 гг. В частности, интеграция продемонстрировала, что через объединение и консолидацию возможно лучше противостоять вызовам развития мировой экономики и рискам ее цикличности.

С 1 января 2010 г. вступили в действие Единый таможенный тариф (ЕТТ) и Единая система нетарифного регулирования в отношении товаров из третьих стран. Таким образом, был запущен Таможенный союз трех государств, начала применяться единая внешнеторговая политика «тройки». С июля того же года введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза, отменено таможенное оформление во взаимной торговле.

Вступил в силу ряд международных договоров. Начало действовать единое правовое поле в области применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, включающих:

-​ применение единых перечней подконтрольной продукции;

-​ единые требования к этой продукции;

-​ единый порядок ввоза продукции на единую таможенную территорию Таможенного союза и перемещения по ней;

-​ оформление разрешительных документов по единым формам, которые признаются всеми государствами - членами Таможенного союза без дополнительного подтверждения соответствия указанным требованиям.

В июле 2011 г. вследствие отмены таможенного контроля на внутренних границах была окончательно сформирована единая таможенная территория трех государств. Все это создало предпосылки для дальнейшего углубления интеграционного процесса и подписания ими в 2014 г. в г. Астане договора о Евразийском экономическом союзе.

Напомним, терминологический словарь по Стратегии-2050 размещен на информационном портале Strategy2050.kz. Справочник разработан казахстанскими учеными, он должен стать хорошим пособием для изучения и полного понимания стратегического документа. С полной версией словаря можно ознакомиться здесь.