рубрикатор
Введение Авторский коллектив
хроника 2050

МСБ будет производить не менее 50% объема ВВП

Производительность труда будет увеличена до 126 тысяч долларов 100-процентный охват казахстанских детей от 3 до 6 лет дошкольным образованием

Казахстан будет полностью обеспечивать собственный рынок ГСМ в соответствии с новыми стандартами экологичности

Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта должна увеличиться в два раза и в три раза к 2040 году

Начнется перевод нашего алфавита на латиницу

95% казахстанцев должны владеть казахским языком

На 15 % посевных площадей будут применяться водосберегающие технологии

Будет решена проблема обеспечения населения водой для орошения

Показатель объёма ВВП на душу населения достигнет 60 тысяч долларов

Доля городских жителей РК вырастет до 70 % от всего населения

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Согласно Европейской хартии, под местным   самоуправлением (local   self-government) понимается право и реальная способность органов местного самоуправления (local authorities) регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. 28 ноября 2012 г. была утверждена Концепция развития местного самоуправления в Республике  Казахстан,  предусматривающая реформирование   системы   местного   самоуправления в два этапа.

На первом этапе (2013–2014 гг.) будут осуществлены меры по расширению потенциала действующей системы на нижних уровнях управления и практической отработке механизмов управления и финансирования, которые станут базовой предпосылкой для дальнейшего развития местного самоуправления.

На втором этапе (2015–2020 гг.) будут рассмотрены вопросы дальнейшего разграничения функций местного государственного управления, проработаны вопросы формирования бюджета и собственности органов самоуправления, а также оптимизации административно-территориальных единиц на уровне сельских округов.

В реализацию Концепции развития местного самоуправления принят соответствующий закон, направленный на расширение финансовой самостоятельности нижних уровней управления, введение выборности акимов низового уровня маслихатами, а также повышение роли населения в решении вопросов местного значения.

Начиная с 2013 г. в пилотном режиме в рамках программы «Развитие регионов» на развитие местного самоуправления начали выделяться целевые текущие трансферты (в 2012 г. – 1,0 млрд. тенге; в 2013 г. – 6,0 млрд. тенге), причем решения о направлении средств принимаются на сходах населения.

В село поступают средства по программе «Занятости-2020». Таким образом, финансирование села идет по нескольким направлениям, а, значит, сельский аким должен быть достаточно компетентным специалистом, профессионалом своего дела.

В рамках системы местного самоуправления используются также следующие понятия:

- Муниципалитет

(Нем. мunizipalität, фр. municipalité, от лат. municipium) – самоуправляемая административно-территориальная единица с чётко определённой территорией и проживающим на этой территории населением (обычно – группа населённых пунктов, город, посёлок или деревня).

Фактически, в разных странах мира муниципалитетами называют два типа административных единиц:

- Городские муниципалитеты

Административные единицы, включающие в основном территорию (обычно крупного) города и сосуществующие с административными единицами того же уровня, включающими преимущественно сельские районы. В таком случае органами управления обычно являются мэр и городской совет (или муниципальный совет).

В некоторых странах муниципалитет является единой административной единицей определённого уровня (обычно – 2-го или 3-го), независимо от наличия и количества в них городов. Во многих из таких стран муниципалитет – наименьшая административная единица, управляемая выборными органами. В таком случае понятие «муниципалитет» является синонимом понятий «община», «коммуна» и «волость» и используется в русском языке, лишь если в оригинальном языке используется аналогичное слово. При этом следует иметь в виду, что в некоторых языках соответствующее слово (например, англ. municipality) является основным словом для передачи административных единиц местного уровня и, в частности, для перевода слов «коммуна» и «община».

- Муниципальное право

Основу муниципального права составляют традиционно нормы конституционного права, а также административного права. Эти отрасли по-прежнему играют ведущую роль в правовом закреплении основных принципов функционирования местной власти – местного самоуправления. Кроме того, в его содержание входят отдельные нормы бюджетного, финансового, экологического, земельного и других отраслей права, которые также определяют полномочия местного самоуправления в различных сферах местной жизни. Важную роль в регулировании муниципальных отношений играют акты международного права, например, Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.).