Комплекс мер, направленных на оптимизацию государственного аппарата, снижение уровня бюрократии и уменьшение штата чиновников, равно как и на распределение обязанностей и ответственности властей по административным уровням (построение вертикали власти).

Административная реформа – объединенная единой концепцией продуманная система мер модернизации различных институтов исполнительной власти. Цель – создание высокоэффективного государственного аппарата, отвечающего потребностям современного общества.

Государственный менеджмент – это система современных подходов к управленческой деятельности государства, ориентированная на результаты, а не на процедуры и аккумулирующая новейшие управленческие технологии, показавшие свою эффективность в бизнесе.

Вопрос модернизации системы государственного управления (СГУ) является центральным с момента обретения Казахстаном независимости.

Реформирование СГУ было начато в 1992 г., с принятием Указа Президента «О совершенствовании организации и деятельности органов государственного управления в условиях экономической реформы». В рамках данного указа произошли демонтаж старой административной системы и выстраивание новой вертикали власти.

Вторым этапом формирования СГУ стало принятие новой Конституции от 1995 года и Стратегии развития Казахстана до 2030 года. Данные документы предопределили курс на профессионализацию государственного аппарата как фактора успешности реформ. В 1997 г. проведена реформа административно-территориального обустройства.

В рамках третьего этапа (с 2000 г.) была выстроена система государственной службы, которая, обеспечивая деятельность 3-х ветвей власти, основывается на единых правилах и мотивациях. Были внедрены 5 категорий госслужащих. В 2002–2003 гг. Правительство активно занималось вопросами децентрализации и систематизации функций госорганов.

Новый этап совершенствования СГУ в 2007 г. связан с итогами работы Государственной комиссии по разработке программы политической реформы. Конституционные изменения этого периода способствовали перераспределению баланса полномочий и усилению контрольных функций Парламента, что получило характеристику как эволюция Казахстана к президентско-парламентской системе.

Для реализации реформ Указом Президента РК «О мерах по модернизации системы государственного управления Республики Казахстан» от 13 января 2007 г. № 273 были поставлены задачи и сформирован состав Межведомственной рабочей группы по административной реформе.

В рамках данного этапа была осуществлена новая фаза административной реформы. Введен институт ответственных секретарей, оптимизировано количество политических государственных служащих, упорядочены наименования территориальных и местных государственных органов. Функции ведомств разделены на стратегические (департаменты) и реализационные (комитеты). Уполномоченным органом проводился функциональный анализ госорганов.

Параллельно осуществлялись реформы в судебно-правоохранительной системе, в т. ч. – в части баланса функций между министерствами юстиции и внутренних дел (миграция, уголовно-исполнительная система), создания финансовой полиции, комитета судебного администрирования для хозяйственного обеспечения деятельности Верховного суда, уполномоченного по правам человека. Сначала был введен мораторий, а затем – отменена смертная казнь, за исключением террористических актов и военного времени. Кроме того, большое внимание уделяется формированию кадрового потенциала для создания современной судебно-правоохранительной системы, отвечающей ожиданиям общества и бизнеса. В 2012  г. была проведена аттестация сотрудни ков всех силовых структур. По ее результатам, из более, чем 100 тыс. человек, аттестацию не прошли и были уволены из органов 12,5 тыс.человек.

В целом, работа по совершенствованию административной системы ведется на перманентной основе. Общее количество указов, которые были приняты по СГУ, – порядка 36, в т. ч., общих по совершенствованию СГУ (реорганизация госорганов) – 12. При этом наблюдается рост динамики реорганизаций госорганов. Соответствующие указы принимаются практически ежегодно. Особенно ускорился процесс в послекризисное время, когда начали создаваться новые агентства (всего 3).

Ряд направлений по административной реформе, намеченных в 2008–2009 гг., в частности, по развитию госслужбы, начал ре-ализовываться позднее. В июле 2011 г. была принята Концепция новой модели государственной службы, предусматривающая новую структуру государственных должностей и, в целом, переход к карьерной государственной службе. В 2013 г. были внесены поправки в Закон «О государственной службе» и принят Указ Президента РК № 524 от 22 марта

2013  г., которыми внедрен корпус «А» – как новая группа должностей, ответственная за реализацию конкретных направлений госу дарственной политики.

Помимо этого, внедрена выборность акимов сельского уровня. Акимы районов переведены в корпус «А», в связи с чем подлежат конкурсному отбору и оценке деятельности.