Соцподдержка государства: меры по снижению безработицы, спеццентры для инвалидов и выплата пенсий

В период пандемии многие граждане Казахстана оказались в затруднительном положении, потеряли работу или были вынуждены ее сменить. В это время государство продолжало выполнять свои социальные обязательства, оказывая беспрецедентную помощь гражданам, потерявшим свой доход. Министерствм труда и социальной защиты населения РК была проведена огромная работа по цифровизации госуслуг, а также по трудоустройству казахстанцев. О том, каких результатов достигло ведомство в непростой год и как это отразится на 2021-м, читайте в материале корреспондента Strategy2050.kz.

Занятость населения

Министр труда и социальной защиты населения РК Серик Шапкенов отметил, что в 2020 году был своевременно принят комплекс оперативных мер, направленных на обеспечение занятости населения.

«Участниками Госпрограммы «Еңбек» стали 649 тыс человек. В том числе безработные молодые люди составляют более трети участников (32%) или 211 тыс человек, 277 тыс женщин или 43%. Всего трудоустроено 437 тыс человек, в том числе на постоянные рабочие места – 319 тыс человек или 73%. На субсидируемые рабочие места трудоустроено 210 тыс человек. Обучением (краткосрочные курсы, ТиПО, «Бастау Бизнес») охвачено более 70 тыс человек, в том числе основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес» – более 33 тыс человек», - сказал министр на расширенном заседании коллегии МТСЗН РК.

Он отметил, что в рамках других госпрограмм и реализации частных инициатив создано 559 тыс рабочих мест, из них 386 тыс постоянных.

Кроме того, он сообщил, что в 2020 году было выдано 12,7 тыс льготных микрокредитов и 44,9 тыс безвозвратных государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей. В том числе 1,4 тыс микрокредитов выданы многодетным и малообеспеченным семьям. Получателями микрокредитов создано 13,7 тыс дополнительных рабочих мест. В северные регионы переселились 5,8 тыс человек, в том числе 2,5 тыс трудоспособного возраста охвачены активными мерами занятости.

В целом, по итогам года мерами занятости охвачено более 1,4 млн человек, в том числе 783 тыс трудоустроено на постоянную работу. Уровень безработицы по итогам 4 квартала 2020 года составил 4,9%.

По его словам, меры содействия занятости, которые запланированы на 2021 год позволят сохранить уровень безработицы не более 4,9%.

Глава МТСЗН также напомнил, что в целях нивелирования рисков роста безработицы в 2020 году принята и реализована новая антикризисная программа Дорожная карта занятости.

«Дорожная карта обеспечила занятость еще 239 тыс человек при реализации 6,7 тыс инфраструктурных проектов. Однако есть вопросы по отдельным регионам. Во-первых, не достигнут запланированный индикатор по трудоустройству в Алматинской, Западно-Казахстанской, Туркестанской области и городу Алматы. Во-вторых, в связи с долгой разработкой проектно-сметной документации в Алматинской области так и не начато строительство 6 школ. Надеюсь, в этом году таких проблем не возникнет», – подчеркнул глава ведомства.

Министр отметил, что Главой государства дано поручение Правительству до конца первого полугодия 2021 обеспечить трансформацию госпрограмм в национальные проекты. В рамках этой работы будут учтены инициативы, предусмотренные в предвыборной платформе партии «NurOtan», в соответствии с которой в период с 2021 по 2025 годы предусматривается создание порядка 1,8 млн новых рабочих мест.

Кроме того, он напомнил, что Президент РК поручил разработать региональные карты занятости.

«На наш взгляд, они должны учитывать экономическую специализацию, перспективные отрасли и все проекты регионов, предусмотренные в рамках нацпроектов и программ развития территорий (далее – ПРТ). Нами направлены предложения в Минэкономики по структуре региональных карт, которые после их утверждения акимами, должны быть учтены в единой Информационной системе по мониторингу создания рабочих мест», – проинформировал Шапкенов.

Глава МТСЗН также озвучил задачи и индикаторы по содействию занятости населения, запланированные на 2021 год.

Первое, активными мерами занятости планируется охватить более 700 тыс человек, в том числе:

- в рамках проекта «Бастау-Бизнес» будут обучены 30 тыс человек, из них 6 тыс из числа молодежи;

- посредством Электронной биржи труда 5 тыс безработных будут обучены востребованным навыкам, по запросам работодателей.

В части занятости молодежи планируется также:

- охватить проектом «Первое рабочее место» 1,5 тыс человек;

- предоставить 10 тыс государственных грантов.

Не менее 85% детей-сирот будут трудоустроены центрами занятости населения.

Доля занятых лиц с инвалидностью трудоспособного возраста будет доведена до 24%.

Министр сообщил, что реализация Дорожной карты занятости продолжится. По его данным, в 2021 году запланирован 331 проект, с созданием более 27 тыс рабочих мест, в том числе более 10 тыс постоянных после завершения реализации проектов.

Помощь людям с ограничениями

Вчера на заседании Национального совета общественного доверия Глава государства отметил, что системная поддержка лиц с инвалидностью характерна для прогрессивных и социально ответственных государств.

Министр труда сообщил, что в 2021 году в 15 регионах Казахстана будут открыты центры «Ten Qogam» для оказания различной помощи людям с инвалидностью.

По данным МТСЗН в Казахстане живет более 695 тыс лиц с инвалидностью, в том числе 419,8 тыс трудоспособного возраста (60%), 180,6 тыс пенсионного возраста (26%), 94,7 тысячи детей до 18 лет (14%).

«В 2020 году на социальную защиту лиц с инвалидностью из государственного бюджета направлено 448 млрд тенге, что на 10,4% больше, чем в 2019 году… По итогам 2020 года необходимыми техническими средствами (далее – ТСР) и услугами реабилитации обеспечены более 343,4 тысяч лиц с инвалидностью или 81% нуждающихся. Это очень важный индикатор, от исполнения которого зависит степень интеграции лиц с инвалидностью в общество», - подчеркнул спикер.

Отметим, для улучшения обеспечения ТСР в прошлом году был запущен Портал социальных услуг (aleumet.egov.kz), через который граждане самостоятельно, без государственных закупок, могут выбирать и приобретать необходимые средства и услуги реабилитации. 

«В 2020 году на портале была реализована возможность приобретения 24 из 55 видов ТСР, не требующих индивидуального подбора. Выдано 28,8 тысячи техсредств реабилитации. С 1 января 2021 года доступны уже 55 видов ТСР (67 с учетом разновидностей)». – проинформировал Шапкенов.

Он добавил, что также через портал можно заказать услуги индивидуального помощника, специалиста жестового языка и санаторно-курортное лечение.

«В целях создания возможностей для экономической активности в 2020 году разработан Атлас профессий для лиц с инвалидностью. Этот справочник будет использоваться при трудоустройстве лиц с инвалидностью, в том числе для усовершенствования поиска работы на портале Электронной биржи труда (enbek.kz). Рекомендуемые профессии основаны на Национальном классификаторе занятий РК», - сообщил спикер.

По его словам, было изучено более 12 тыс профессий, и в итоге, для 1 группы инвалидности рекомендовано около 2,5 тысяч профессий, для 2 и 3 групп, по отдельности, рекомендовано около 7 тысяч профессий. В целях обеспечения качества жизни лиц с инвалидностью в 2021 году будет разработан проект закона о ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах инвалидов.

«В Акмолинской, Актюбинской и Карагандинской областях предусмотрено открытие новых реабилитационных центров для детей с инвалидностью. В 15 регионах будут открыты центры «Ten Qogam». В Нур-Султане и Алматы такие центры уже успешно работают, оказывая лицам с инвалидностью психологическую и правовую помощь, содействие в трудоустройстве. Открытие центров предусмотрено в Дорожной карте по реализации новой программы партии «Nur Отаn». Акиматам необходимо обеспечить исполнение данных мер», – подчеркнул глава МТСЗН.

В целом он отметил, что работа по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью проводится в рамках Национального плана, который охватывает все направления жизнедеятельности. Документ содержит 64 мероприятия по 7 направлениям: профилактика и предупреждение инвалидности, доступность образования, безбарьерная среда, экономическая занятость, эффективная реабилитация, социальные услуги и модернизация общественного сознания.

Социальная поддержка семей с детьми 

Министр сообщил, что в 2021 году финансирование на социальную поддержку семей с детьми в Казахстане увеличено более чем на 120 млрд тенге по сравнению с прошлым годом.

«Ежегодно в стране рождается более 400 тыс детей. Для поддержки материнства и детства предусмотрен ряд социальных выплат из республиканского бюджета и Государственного фонда социального страхования (далее – ГФСС).В 2020 году порядка 1,9 млн человек по 8-ми видам пособий и выплат, направленных на поддержку семей с детьми, получили в целом 635,3 млрд тенге, что на 71% превысило сумму выплат за 2019 год (372 млрд тенге). На 2021 год на эти цели предусмотрено 755,4 млрд тенге, в том числе 501,7 млрд тенге из бюджета и 253,7 млрд тенге из ГФСС», – проинформировал Серик Шапкенов.

Кроме того для оказания помощи по трудоустройству, обучению и другим вопросам, был открыт 31 центр поддержки семьи во всех регионах страны.

Выплата пенсий

В настоящее время МТСЗН ведется работа по внесению изменений в Концепцию дальнейшей модернизации пенсионной системы РК до 2030 года, утвержденной в 2014 году.

«Речь не идет об изменении пенсионной системы. Предусматривается ее дальнейшая модернизация в части совершенствования системы минимальных гарантий и введения с 2023 года обязательных пенсионных взносов работодателей», – пояснил министр.

Он напомнил, что несмотря на экономическое положение, государство продолжало выплачивать положенные выплаты и пособия.

«В 2020 году для дополнительной поддержки населения пенсии и государственные пособия были проиндексированы дважды. Это повышение затронуло 4 млн человек. С начала 2021 года солидарные пенсии более 2,2 млн пенсионеров были повышены на 7%, рост базовой пенсии и пособий составил 5%», – проинформировал Шапкенов.

Он также сообщил, что с 1 января 2020 года для более 131,7 тыс получателей в среднем на 50% повышены выплаты из Государственного фонда социального страхования на случаи утраты трудоспособности, потери кормильца и потери работы.

По итогам 2020 года по пяти социальным рискам 947,2 тыс получателям социальных выплат из ГФСС было выплачено 257,3 млрд тенге.    

Министр сообщил, что в соответствии с поручением Главы государства в 2021 году будут оцифрованы процессы назначения пенсий и пособий.

Адресная соцпомощь

Спикер отметил, что в 2021 году предусмотрено 122,8 млрд тенге на адресную социальную помощь (АСП).

«На реализацию АСП (с учетом предоставления ГСП) в 2020 году было затрачено 88,2 млрд тенге. На 2021 предусмотрено 122,8 млрд тенге, из которых 96,3 млрд тенге из республиканского бюджета и 26,5 млрд тенге из местных бюджетов», – проинформировал глава минтруда.

Он отметил, что в прошлом году для исключения прямого контакта специалистов центров занятости и населения была внедрена подача заявления на получение АСП через портал Электронного правительства. В этом году планируется закрепить данный механизм и полностью перевести подачу заявлений через eGov.

«Также с 1 октября 2020 года мы запустили во всех регионах пилот по предоставлению ГСП через портал социальных услуг. В текущем году, после принятия соответствующих изменений в законе об АСП, планируется переход обеспечения ГСП через Портал социальных услуг», – резюмировал Серик Шапкенов.

Отметим, в расширенном заседании коллегии приняли участие заместитель Премьер-министра РК Ералы Тугжанов, руководители центрального аппарата и структурных подразделений МТСЗН, депутаты Парламента РК, представители Администрации Президента РК, канцелярии Премьер-министра РК и центральных государственных органов, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент и международных организаций.