Рост цен на стройматериалы: меры по их сдерживанию и сколько нарушений выявлено

По данным Агентства по защите и развитию конкуренции РК, рост цен на отечественные строительные материалы за январь-май текущего года составил 19 %. При этом, увеличение цен наблюдается как на импортные материалы и сырье, так и на отечественные. Глава государства поручил Правительству совместно с палатой «Атамекен» оперативно принять меры по решению проблемы роста цен на стройматериалы. Какие меры принимаются по решению сложившейся ситуации, читайте в материале корреспондента Strategy2050.kz.

Нарушения и меры по предотвращению

По данным Бюро национальной статистики, рост цен на первичное жилье за январь-июнь 2021 года составил 9 %. При этом, рост цен на вторичное жилье составил – 14 %.

Вместе с тем, по данным Агентства по защите и развитию конкуренции РК, рост цен на отечественные строительные материалы за январь-май текущего года составил 19 %.

«Рост цен наблюдается как на импортные материалы и сырье, так и на отечественные. В связи с чем в агентстве не исключают спекулятивные действия со стороны производителей стройматериалов на рынке», - заявил заместитель председателя Агентства по защите и развитию конкуренции РК Болат Самбетов в ходе пресс-конференции в СЦК.

Он пояснил, что Агентством усмотрены признаки нарушения законодательства в области защиты конкуренции, в большинстве случаев это ценовые сговоры в части установления и (или) поддержания цен.

В этой связи, в качестве мер реагирования на рынках стройматериалов Агентством было направлено на текущий момент субъектам рынков стройматериалов 40 уведомлений об устранении признаков нарушения и необходимости снижения цен: - кирпич – 13; арматура – 10; цемент – 7; бетон – 4; щебень – 2; трубы полиэтиленовые – 2; кабеля – 1; стекло – 1.

«В целях оказания ценового воздействия на участников рынка с 10 производителями стройматериалов заключены комплаенсы о соблюдении норм антимонопольного законодательства (щебня, кирпича, цемента, бетона и железобетонных изделий)», - сообщил Самбетов.

Что касается сдерживания цен на рынке жилья, то он отметил, что в рамках исполнения поручения Главы государства по недопущению ажиотажа и увеличения цен на рынке жилья в адрес 14 строительных компаний были направлены уведомления о снижении цен.

«Застройщики городов Шымкент, Караганда, Усть-Каменогорск и Костанай исполнили данные уведомления и снизили цены в среднем на 15-20 %: в городе Шымкент (ТОО «DOSTYK INVEST GROUP») с 330 тыс тенге до 270 тыс тенге, (ТОО «Отау групп») снизило цены с 300 до 270 тыс тенге за кв метр; - в городе Караганда (ТОО «PROF INVEST») с 300 тыс тенге до 279 тыс тенге; в городе Усть-Каменогорск (ТОО «Достар май») с 350 тыс тенге до 220 - 280 тыс тенге за кв метр, в зависимости от комфортности и этажности жилого объекта; в городе Костанай (ТОО «БК-Строй») с 245-230 тыс тенге», - проинформировал спикер.

Кроме того, он добавил, что ввиду сопротивления законным действиям антимонопольного органа по истребованию информации, в отношении субъектов, препятствующих проведению анализов состояния конкуренции на товарных рынках, был составлен

21 протокол об административной ответственности, а общая сумма штрафов, наложенная судами, превысила 10 млн тенге.

Меры по сдерживанию цен на стройматериалы

Первый вице-министр индустрии и инфраструктурного развития РК Каирбек Ускенбаев напомнил, что Глава государства поручил Правительству совместно с нацпалатой «Атамекен» оперативно принять меры по решению проблемы роста цен на стройматериалы, такие как отраслевое прогнозирование, долгосрочные прямые контракты между производителями и застройщиками.

По его словам, в рамках исполнения данного поручения и для проведения прогнозной оценки ведомством было проанализировано как росли цены на строительные материалы за последние 5 лет и как в это время менялась стоимость недвижимости.

«Резкие скачки цен на основные строительные материалы, такие, как цемент, арматура, кирпич, газобетон были зафиксированы и ранее, однако стоимость жилья из-за подорожания стройматериалов не только не повышалась, а, а иногда даже снижалась», - сообщил первый вице-министр индустрии и инфраструктурного развития РК в ходе пресс-конференции.

Он отметил, что в текущем году отмечается рост цен на основные строительные материалы.

«Скачок цен наблюдается не только в Казахстане, но и во всем мире, что обусловлено девальвацией и ограничением расходов по логистике из-за пандемии», - подчеркнул спикер.

Каирбек Ускенбаев добавил, также во всем мире сыграл эффект «отложенного спроса». То есть, те объекты, которые должны были строиться в 2020 году были перенесены на год и за счет этого увеличились объемы строительства этого года. И к этому еще добавилось прошлогодние инфляционные составляющие.

«В свою очередь, в Казахстане за последние два года резко увеличились объемы инвестиции в жилищное строительство. Если посмотреть на статистику, в мае 2019 года инвестиции составили 432 млрд, а в аналогичном периоде 2021 года уже составляют – 732 млрд тенге, то есть рост в 1,7 раза», - привел данные спикер.

По его мнению, особенно в этом году повлияла мера по приобретению жилья за счет пенсионных накоплений. Однако он отметил, что с июня месяца цены на жилье стабилизировались в связи с тем, что основная масса накоплений уже использована (201 тыс займов на сумму 1,2 трлн тенге накоплений).

«Следовательно, бурный рост строительства вызвал повышенный спрос на стройматериалы, который не успевает покрываться отечественным производством в рамках отдельных позиций. Тогда на цену повлияли импорт, и спекулятивные действия отдельных посредников и производителей», - подчеркнул Ускенбаев.

Отметим, в настоящее время казахстанские производители обеспечивают потребность внутреннего рынка в базовых строительных материалах, как бетон, цемент, стеновые материалы.

Вместе с тем, по его данным, действующая проектная мощность производства арматуры отечественных заводов (9 предприятий) составляет 1,9 млн тонн, ежегодная внутренняя потребность составляет 1,2 млн тонн. Следует отметить, что согласно его данным, по итогам 2020 года произвели 770 тыс тонн, экспорт 195 тыс тонн., импорт 550 тыс тонн.

Однако, как он отметил, из-за дефицита лома фактически заводы обеспечивают внутренний рынок только на 60% (ежемесячная потребность лома - 275 тыс тонн, фактическая переработка - 101 тыс тонн, загрузка от потребности – 37%).

Ускенбаев сообщил, что 100% обеспечение арматурой будет обеспечено за счет строящихся 3 новых заводов.

«Что касается производства кирпича, то в стране действуют 1 крупное предприятие, 11 средних и 276 малых предприятий по производству кирпича (силикатный, керамический)», - проинформировал спикер.

Он добавил, что на сегодняшний день, обеспеченность внутреннего рынка отечественными заводами составляет 62%. При этом, как он отметил, предприятия нарастили объем производства более чем в 2 раза к аналогичному периоду прошлого года (керамический с 717 млн шт до 1 713 млн шт; силикатный с 11 млн шт до 24 млн шт).

Вместе с тем, с начала года наблюдается увеличение импорта кирпичей (керамические с 13,4 млн шт до 43 млн шт; силикатные с 3,2 млн шт до 6 млн шт), это связано с резким увеличением объемов потребления на внутреннем рынке.

«Для увеличения доли отечественного производства, планируется до конца 2022 года построить 14 заводов мощностью производства 440 млн штук в год», - сообщил первый вице-министр.

Он добавил, что запуск данных проектов покроет потребность внутреннего рынка на 100%.

«На сегодня одной из проблем в сфере госзакупок является то, что после ежегодного выделения бюджетных средств в марте, все заказчики в апреле-мае одномоментно начинают процедуру закупа стройматериалов. Вот здесь поставщики и посредники начинают активно реализовывать свою продукцию, некоторые начинают импортировать, что в конечном итоге отражается на ценовых параметрах стройматериалов», - пояснил первый вице-министр МИИР.

По его мнению, целью дальнейшего недопущения удорожания жилищного строительства необходимо внедрить долгосрочные «оффтейк» контракты на 5 летний период. Это позволит обеспечить застройщику гарантированный объем строительства, тем самым даст ему возможность заключать долгосрочные контракты на сырье и материалы отечественного производства.

«То есть мы будем знать заранее на 5 лет объемы закупаемых стройматериалов по фиксированной стоимости, которые дадут возможность проводить отраслевое прогнозирование на будущие периоды. Для этого, нами начата работа по внесению изменений и дополнений «В некоторые законодательные акты по вопросам реформирования жилищной политики», которыми предусматривается внедрение новых рыночных механизмов по стимулированию жилищного строительства, в том числе заключение долгосрочных оффтейк-контрактов с застройщиками на выкуп жилья по ценам Нұрлы жер», - рассказал Ускенбаев.

Кроме того, он сообщил, что в целях исключения необоснованного завышения стоимости продукции рассматривается создание специальной информационной площадки «Маркетплейс» по онлайн-торговле отечественными строительными материалами.

«При поддержке государства онлайн площадка предоставит возможность реализовать строительные материалы по фиксированной стоимости. Это позволит снизить стоимость материалов до 15% и обеспечить прозрачность рынка строительных материалов», - подчеркнул спикер.

Ожидаемыми эффектом от создания маркетплейс в МИИР является: снижение себестоимости строительства жилья по программе «Нұрлы жер» (до 10% за счет исключения посредников), поддержка казахстанских производителей стройматериалов - повышение казсодержания по программе «Нұрлы жер», переход на онлайн-системы сметного планирования и анализа с динамическими ценами от казахстанских производителей (прозрачность нормативной рентабельности в сметах по программе), а также эффективный мониторинг цен на стройматериалы (на основании фактических сделок между строительными компаниями и производителями).

Отметим, по данным МИИР РК, в настоящее время обеспеченность отечественными стройматериалам составляет порядка 65%, по некоторым стройматериалам доля импорта составляет 60-100%.