Казахстан в СБ ООН: цели и результаты

04.03.2019 15613

Казахстан является первым государством в Центральной Азии, избранным в Совет безопасности ООН. За период двухлетнего членства, наша страна реализовала все приоритеты, обозначенные Главой государства Нурсултаном Назарбаевым. Мировое сообщество высоко оценило ответственную и принципиальную позицию нашей республики. Подробнее об итогах деятельности Казахстана в Совете безопасности ООН в 2017-2018 годах, читайте в материале ИА Strategy2050.kz.

Министр иностранных дел РК Бейбут Атамкулов отметил, что достижения Казахстана в Совете безопасности ООН стали возможны во многом благодаря активной внешнеполитической деятельности Главы государства и его принципиальным миролюбивым инициативам. Только в течение 2017-2018 годов состоялось 24 зарубежных визита Президента, в том числе в столицы постоянных членов Совбеза ООН, проведены сотни переговоров по наиболее актуальным вопросам. Достигнутые договоренности по итогам встреч в верхах составили прочную основу для каждодневной кропотливой работы наших дипломатов.

«Бесспорной кульминацией нашей работы в Совбезе ООН стал тематический брифинг на тему нераспространения оружия массового уничтожения, проведенный Елбасы 18 января 2018 года. Впервые Президент РК председательствовал в Совбезе ООН и выступил на государственном языке в зале официальных заседаний совета. На основе опыта Казахстана Нурсултан Назарбаев принял решение посвятить его особо важной роли доверия, укрепления режима нераспространения ядерного оружия, тем самым подчеркнув достижимость стратегической цели - мира, свободного от ядерного оружия. Заседание под председательством Президента Казахстана стало одним из немногих мероприятий Совбеза, прошедшим в атмосфере взаимопонимания и позволившим в качественно новом свете рассмотреть насущные современные вызовы, включая ситуацию на Корейском полуострове», - сказал Бейбут Атамкулов на Правительственном часе в Мажилисе.

Глава МИД РК добавил, что это еще раз продемонстрировало политическую прозорливость Президента и его недюжинный миротворческий потенциал.

«По итогам обсуждения нам удалось добиться принятия заявления председателя, впервые включившего тему нераспространения оружия массового уничтожения в инструментарий ООН по предупреждению и разрешению конфликтов», - добавил Атамкулов.

Он отметил, что Казахстан активно работал и над урегулированием конфликтов и кризисов на Ближнем Востоке, Африке и других регионах мира. Это полностью соответствовало видению Главы государства о предотвращении и полном устранении угрозы глобальной войны.

«Убежден, что это не идеалистическая оценка реалий, а просчитанная и обоснованная постановка стратегической цели. Уместно напомнить, что в 1992 году в ходе 47-й сессии Генеральной Ассамблеи во время своего первого выступления в Организации Объединённых Наций наш Президент предложил задействовать меры доверия для обеспечения мира и безопасности в Азии. Не все страны на тот момент приняли инициативу созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Сегодня же Совещание приобрело особую актуальность и получило поддержку со стороны большинства азиатских государств, убедившихся, что эта структура является велением времени. Реноме честного и непредвзятого медиатора стало одной из характерных черт казахстанской дипломатии», - подчеркнул глава ведомства.

По словам министра, наглядным свидетельством этому стали практические результаты Астанинского процесса по урегулированию ситуации в Сирии.

«Совместными со странами-гарантами усилиями обеспечен режим прекращения боевых действий и функционирование зон деэскалации, созданы условия для безопасного возвращения беженцев. Через укрепление мер доверия между противоборствующими сторонами мы работаем и над созданием прочной основы для политического урегулирования сирийского конфликта на Женевской площадке под эгидой ООН», - заверил глава внешнеполитического ведомства.

Кроме того, министр сообщил, что Казахстану также удалось добиться ощутимых результатов по линии миротворчества. В октябре 2018 года казахстанская миротворческая рота из 120 военнослужащих в составе индийского миротворческого батальона пополнила Временные силы ООН в Ливане (ЮНИФИЛ/ВСООНЛ). Благодаря этому Казахстан стал крупнейшим в Евразийском регионе поставщиком миротворцев.

«Совместно с Министерством обороны мы добились сертификации ООН Казахстанского учебного центра миротворческой подготовки (КАЗЦЕНТ) в Алматы. Фактически мы формируем региональный миротворческий хаб, востребованность которого в ближайшие годы будет только возрастать. Намерены и далее предметно работать над реализацией этого потенциала», - заявил Бейбут Атамкулов.

Министр подчеркнул, что Казахстан целенаправленно отстаивал общие интересы государств Центральной Азии и Афганистана.

«Мы руководствовались необходимостью гармоничного сочетания интересов всех стран региона, выстраивая модель региональной зоны мира, безопасности, сотрудничества и развития. Приоритет на «экономизацию» международных усилий по стабилизации Афганистана при активной роли государств Центральной Азии в данном процессе стал инновационным подходом, предложенным Казахстаном. Впервые за последние семь лет нами была организована поездка членов Совета безопасности ООН в Афганистан, которые на месте ознакомились с ситуацией, встретились с руководством страны, представителями бизнеса и общественностью. Министерские дебаты на тему «Построение регионального партнерства в Афганистане и Центральной Азии в качестве модели взаимозависимости безопасности и развития» с участием глав внешнеполитических ведомств стран Центральной Азии и Афганистана 19 января 2018 года продемонстрировали практическое партнерство стран региона в целях снижения вызовов и угроз, исходящих с территории Афганистана. Выражение в Совете безопасности общих интересов Центральной Азии, регулярные консультации по актуальным вопросам повестки дня этого органа получили высокую оценку и признательность со стороны наших соседей по региону. К слову отмечу, что многие из них загорелись идеей стать членами этого органа всемирной организации. Уверены, что такой наш подход способствовал сближению братских государств, углублению взаимопонимания и уважения. Считаем это достойным итогом нашей работы в Совете безопасности ООН», - резюмировал Атамкулов.

Касаясь четвертого приоритета «Противодействие международному терроризму», глава МИД напомнил, что в своем выступлении на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2015 года Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил создать Глобальную контртеррористическую коалицию государств под эгидой Организации.

«В качестве основы для формирования такой коалиции в Политическом обращении Елбасы к государствам-членам Совета безопасности было предложено принять Кодекс поведения по достижению мира, свободного от терроризма. В январе 2018 года мы провели в ООН презентацию Кодекса, а в сентябре того же года этот документ был подписан представителями семидесяти государств. Сегодня он объединяет 80 стран. Основные цели Кодекса – достижение к 2045 году мира, свободного от терроризма, и создание широкой международной коалиции стран-партнеров по контртерроризму», - рассказал министр.

По его словам, многие страны видят инициативу Казахстана в качестве важной основы для укрепления международного инструментария и сотрудничества в борьбе с терроризмом на фоне дефицита доверия.

«Казахстан умело выстроил работу важнейших санкционных комитетов Совбеза по противодействию ИГИЛ/ДАИШ, Аль-Каиде и движению «Талибан». Нам удалось достойно справиться с поставленной задачей, внеся динамизм в работу этих вспомогательных структур Совета безопасности. Отдельно отмечу, что Казахстан присоединился ко всем девятнадцати международным инструментам в сфере борьбы с терроризмом. И огромная заслуга в этом принадлежит именно вам – депутатам Парламента, которые в кратчайшие сроки ратифицировали ряд международных конвенций и протоколов. Несомненно, деятельность Казахстана в Совете безопасности ООН в сфере контртерроризма позволяет нам успешно работать в практических операциях», - отметил Атамкулов.

Наглядным свидетельством, по словам министра, стала недавняя операция «Жусан».

Глава МИД также отметил, что Казахстан, как зрелый и ответственный член мирового сообщества, не оставался в стороне от решения проблем в Африке.

«Порядка 70% повестки Совета безопасности ООН посвящены Африке, как самому конфликтогенному региону. В постколониальный период в Африке произошло свыше двухсот государственных переворотов, в 30 крупномасштабных войнах и многочисленных конфликтах погибло более 7 млн человек. К этому добавляется крайняя нищета, огромный внешний долг, действия религиозных экстремистских групп. Выделю результативность нашего руководства санкционным Комитетом по Сомали и Эритрее. Наши усилия по минимизации деятельности международных террористических группировок в восточноафриканском регионе имели важный каталитический эффект для масштабного процесса сближения стран региона Африканского рога. Практическим итогом казахстанских усилий стало снятие санкций Совета безопасности с Эритреи, которые действовали с 2009 года. В результате, Комитет по Сомали и Эритрее переименован в Комитет по Сомали», - отметил Атамкулов.

Министр добавил, что Казахстан вносил практический вклад в достижение целей устойчивого развития, продвигал концепцию взаимосвязанности между безопасностью и развитием, оказывал поддержку по вопросам внедрения в систему Объединенных Наций изменений для более эффективной работы в целях развития, участвовал в деятельности по трансформации Организации в более прозрачную и подотчетную структуру.

«В этом контексте отмечу практическую реализацию инициативы Главы государства по формированию в городе Алматы Хаба Организации Объединенных Наций. Сегодня в Алматы находится 14 программ и учреждений Организации, имеющих многострановые и субрегиональные мандаты. Таким образом, наша южная столица уже де-факто является межрегиональным центром агентств ООН. Благодаря содействию акимата Алматы для международных организаций в Алматы выделено современное здание. Идет завершающий этап согласования практических аспектов переезда международных структур в новое здание. Хаб Организации ООН в Алматы будет работать в унисон усилиям по реформе Организации и, в частности, ее системы развития – как на национальном уровне, так и на региональном и межрегиональном, решая общие для региона проблемы развития. Центр будет координировать работу в сфере устойчивого развития, гуманитарной помощи, снижения опасности стихийных бедствий», - заключил Атамкулов.

Напомним, 28 июня 2016 года в ходе голосования в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке Казахстан, набрав 138 голосов из 193 государств-членов ООН, был впервые избран непостоянным членом Совета безопасности ООН на 2017—2018 годы. Работа Казахстана в СБ ООН началась с 1 января 2017 года. 31 декабря 2018 года завершилось двухлетнее членство Казахстана в Совбезе ООН.

Совет безопасности является одним из главных органов ООН. Его основные функции заключаются в поддержании международного мира и безопасности. Совет безопасности состоит из 15 членов, 5 из которых являются постоянными (Великобритания, Китай, Россия, США, Франция), и 10 — непостоянными, избираемыми Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний период по 5 стран каждый год. В 2017 году в состав непостоянных членов СБ ООН вошли: Боливия, Египет, Италия, Казахстан, Сенегал, Украина, Уругвай, Швеция, Эфиопия, Япония.

Кайрат Жандыбаев

Фото: архив ИА Strategy2050.kz