Как выполняется программа развития образования в Казахстане

Современный этап модернизации казахстанской системы образования и науки предполагает доступность для каждого гражданина качественного дошкольного воспитания и школьного образования, возможность получить новые профессиональные навыки в колледже и университете, развить исследовательские и творческие компетенции. Для осуществления данных задач существует Государственная программа развития образования и науки РК на 2016 – 2019 годы. О том, как выполняется госпрограмма и какие результаты достигнуты, читайте в материале ИА Strategy2050.kz.

Анализ текущей ситуации

В текущем году на реализацию Государственной программы развития образования и науки РК выделено 515 200,5 млн тенге, в том числе на I полугодие 218 805,9 млн тенге. Согласно данным Министерства образования и науки РК, освоено 99,4% выделенных на полугодие средств. Запланировано на текущий год 148 мероприятий.

Прогресс страны в достижении целей развития тысячелетия отмечает ЮНЕСКО. Казахстан входит в десятку стран-лидеров по индексу развития образования.

В рейтинге мировой конкурентоспособности IMD-2018 Казахстан по субфактору «Образование» занял 29-ое место среди 63 стран. Поднявшись на 6 пунктов по сравнению с 2017 годом.

В рейтинге «Индекс человеческого развития» Казахстан занимает 56-е место из 188 государств, расположившись в списке стран с высоким уровнем человеческого развития.

В рейтинге лучших университетов мира QS WUR в 2018 году отмечены 10 казахстанских вузов (в 2017 году – 8 вузов).

Казахстан вступил в Комитеты ОЭСР по инновационной и образовательной политике.

Дошкольное воспитание и обучение

В течение последних пяти лет в Казахстане развитие дошкольного воспитания и обучения стало одним из приоритетных направлений модернизации системы образования.

Таким образом, в первом полугодии 2018 года охват детей 3-6 лет дошкольным воспитанием и обучением вырос на 2,6% и составил 93,1%.

Проводится активная работа по расширению сети частных дошкольных организаций.  Их число составляет  324 единицы.

С 2018 года в городах Астана, Алматы и Шымкент, а также в 25 городах и 6 районах областей (Актюбинская, ВКО, ЗКО, СКО, Карагандинская, Павлодарская, ЮКО, Мангистауская) запущена автоматизированная система постановки на очередь и выдачи направлений в детские сады.

Разработан проект единых стандартов в дошкольном образовании для раннего развития детей, развивающих социальные навыки и навыки самообучения.

К 2020 году планируется повысить долю педагогов в дошкольных организациях, имеющих специализированное высшее и техническое и профессиональное образование, до 50%. Для достижения данного показателя ежегодно будет увеличиваться государственный образовательный заказ на подготовку педагогических кадров в ВУЗах и колледжах по специальности «Дошкольное воспитание и обучение». Ежегодно около 7000 педагогов дошкольного воспитания и обучения будут проходить курсы повышения квалификации за счет средств бюджета. Кроме того, педагоги дошкольных организаций ежегодно будут повышать квалификацию за счет внебюджетных средств.

Также будет продолжена работа по автоматизации процесса распределения в детские сады. С 2019 года для раннего развития детей будут внедрены единые стандарты, развивающие социальные навыки и навыки самообучения. Будет трансформирована предшкольная подготовка детей 6 лет в 1-ый класс с 2019 – 2020 учебного года.

Среднее образование

В сфере среднего образования продолжается переход на обновленное содержание. Осуществлен переход 1,2,5,7 классов. С сентября т.г. перейдут 3, 6, 8 классы. Учебники и УМК для 3-х, 6-х, 8-х классов готовы.

До конца текущего года 75% детей будут охвачены обновленным содержанием образования. 73 тысячи педагогов проходят обучение по обновленным программам (обучено около 15 тысяч) 205 тысячам учителей (67%), преподающим по обновленному содержанию, в текущем году повышена зарплата на 30%.

В рамках внедрения обновленного содержания образования реализуется подготовка к поэтапному переходу на обучение на трех языках и введению преподавания отдельных предметов на английском языке. Так, с сентября 2017 – 2018 учебного года в 153 школах в пилотном режиме начато преподавание отдельных предметов естественно-научного цикла на английском языке, в 379 школах начато внедрение элементов английского языка в преподавание предметов.

В 2017-2018 учебном году в стране функционирует 125 специализированных организаций образования для одаренных детей с контингентом – 64,7 тысяч учащихся. Для проведения полномасштабных действий по развитию обучения на трех языках реализуется Дорожная карта развития трехъязычного образования на 2015 – 2020 годы.

В новом учебном году более 2 тысяч школ в пилотном режиме начнут преподавать отдельные предметы ЕНЦ на английском языке.  

С сентября 2018 года в рамках посткурсового сопровождения будут организованы курсы повышения квалификации по менторству для 4675 учителей-предметников, приступающих к преподаванию на английском языке.

Запущена новая система аттестации педагогов, в аттестации приняли участие 56 910 педагогов, из них прошли – 36 272 педагогов (63%). С сентября т.г. будут введены доплаты за квалификационные категории по итогам аттестации.

В рамках цифровизации образования 6960 школ (99%) подключены к интернету, из них к скоростному интернету 4 Мбит/с – 62%. 2,5 тыс (35%) школ подключены к WI-Fi. Вопрос будет полностью решен к 2020 году.

Кроме того, принят Закон по ратификации займа Всемирного банка для приобритения малокомплектным школам порядка 32 тыс компьютерного и видеоборудования, что доведет коэффициент оснащение класс-комплектов до 62%. Для обеспечения качества образования широко применяются цифровые образовательные ресурсы. Продолжается апробация подушевого финансирования среднего образования в 43 пилотных школах. Во всех 74 государственных и 11 частных школах Астаны внедрен механизм подушевого финансирования. В этом направлении работа начата в Шымкенте.   

Техническое и профессиональное образование

В организациях ТиПО размещен госзаказ более чем на 100 тысяч мест. Подготовка кадров в колледжах ведется по 246 специальностям и 703 квалификации. На сегодняшний день в сфере ТиПО функционируют 824 колледжей с контингентом 489 тыс чел. В 2018 г. внедрен ГОСО, позволяющий колледжам изменять содержание программ до 50% по требованию работодателей и до 80% при дуальном обучении.

Доля организаций ТиПО, создавших равные условия и безбарьерный доступ для студентов с особыми образовательными потребностями, составляет 27%. До конца 2018 г. планируется внесение изменений и дополнений в 11 НПА, в части создания условия для получения профессий лицам с особыми образовательными потребностями.  

Поэтапно осуществляется переход на новые образовательные программы по международному требованию, в том числе стандартов WorldSkills. В настоящее время готовы 170 обновленных программ, до конца года будут еще готовы 70 программ.

Продолжается реализация проекта «Бесплатное ТиПО для всех». Разработан проект Дорожной карты по обеспечению доступности системы ТиПО для лиц с особыми образовательными потребностями, работа уже начата.

С 1 сентября 2018 года все колледжи переходят на подушевое нормативное финансирование технического и профессионального образования.

Высшее и послевузовское образование

В соответствии с поручением Главы государства с текущего года увеличено количество образовательных грантов на 20 тысяч. Из них 11 тыс  направлены на технические специальности, 5 тыс – на другие специальности, востребованные рынком труда, 3 тыс – на подготовку магистров, 1 тыс – на подготовку докторов PhD.

Общий объем грантов составил 69 089 мест, в том числе 53 594 – высшее образование, 13 220 – магистратура, 2 275 – доктарантура PhD. По сравнению с прошлым годом госзаказ увеличился на 18 781 мест, в том числе по программе бакалавриата – 14 611, магистратуры – 3 174, докторантуры – 996.

Кроме того, увеличены расходы на подготовку одного специалиста с высшим образованием по техническим и сельскохозяйственным специальностям с 346,6 тыс тенге до 635,8 тыс тенге.

На данный момент в республике функционирует 130 вузов (национальных – 10, государственных – 32, негражданских – 14, АОО – 1, международный – 1, акционерных – 17, частных - 55), их посещают 534,4 тыс человек.

Определенная работа направлена на совершенствование системы высшего образования в стране. Так, принят Закон по вопросам расширения академической и управленческой самостоятельности вузов. Сейчас ведется разработка подзаконных актов. Работа направлена на подготовку конкурентоспособных кадров, интеграцию образования, науки и инноваций. Для расширения академической и управленческой самостоятельности вузов с учетом опыта Назарбаев Университета принят закон. Сейчас в целом разработаны нормативные акты. В разработке свыше 70 нормативных актов приняли участие все вузы, ассоциации, общественность и госорганы.

Для реализации обучении на трех языках 50% учебных дисциплин преподаются на языке обучения, 20% — на втором языке, 30% — на английском языке.

Совместно с 51 зарубежным вузом реализуется 310 двудипломных образовательных программ. Внедряются 10 образовательных программ на английском языке.

Развитие науки

В сфере науки 386 организаций и 22 081 человек занимаются исследованиями и научными разработками. 

Проводится работа по усилению взаимосвязи науки с реальным сектором экономики, коммерциализация результатов научной деятельности. Научно-исследовательские работы на 2018-2020 годы реализуются в рамках 7 приоритетов развития науки. Доля затрат на опытно-конструкторские разработки в общем объеме финансирования НИОКР составила около 25%, план был около 22%.

На 2018–2020 годы реализуются 1096 научных проектов по грантовому финансированию и 92 программы по программно-целевому финансированию науки. Активно вовлекается бизнес для софинансирования грантовых проектов. На 2018-2020 годы реализуется 478 казахстанских проектов с участием зарубежных ученых.

В целях интеграции в мировое научное пространство, повышения публикационной активности и цитируемости ученых в признанных мировых научных изданиях планируется в течение 3 лет обучить более 3000 ученых, непосредственно реализующих НИР, английскому языку и процедуре подачи заявок в международные научные организации.

Как один из положительных факторов образовательное ведомство отмечает результаты государственно-частного партнерства. Проводится работа по софинансированию со стороны частного сектора. Доля расходов бизнеса в общем объеме затрат на НИОКР составила более 32%.

В рамках Международного научно-технического центра (МНТЦ) в текущем году реализуются 12 проектов МНТЦ на общую сумму более 4 млн долларов США. В рамках программы Горизонт–2020 реализуются 2 проекта с общей суммой финансирования 2 млн 972 тысячи евро.

С целью выхода казахстанской науки на мировой уровень исследований и разработок будут развиваться международные партнерские научно-технические связи с иностранными государствами на основе соглашений о научно-техническом сотрудничестве, в том числе через механизмы ГЧП, участие в международных научных проектах и совместных лабораторных исследованиях, выпуск совместных монографий и научных статей.

Напомним, Госпрограмма развития образования и науки РК на 2016–2019 была принята Указом Главы государства №205 от 1.03.2016 г. В апреле того же года постановлением Правительства был утвержден План мероприятий по реализации данного Указа.

Кайрат Жандыбаев