Atameken Services, Бастау, факультеты в вузах - Нацпалата готовит новые проекты

В Мажилисе Парламента РК состоялась встреча депутатов с руководством Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», где были обсуждены итоги деятельности нацпалаты. О том, как развивается отечественный бизнес и какие результаты достигнуты нацпалатой за 5 лет, читайте в обзорном материале корреспондента ИА Strategy2050.kz.

Председатель Президиума НПП «Атамекен» Тимур Кулибаев в своем выступлении отметил, что те задачи, которые перед НПП «Атамекен» стоят, нарастают и нарастают благодаря тому, что простые вопросы решаются в широком видении.

По его мнению, если сегодня люди начали говорить о долгосрочном финансировании, это значит, что люди задумались о модернизации производства, о создании новых производств. Сегодня появился аппетит у бизнеса к расширению производства.

 

Результаты работы

 

Наибольшую эффективность «Атамекен» демонстрирует по двум направлениям - защита бизнеса и снижение административных барьеров.

«За пять лет работы Национальная палата рассмотрела свыше 23 573 обращения по линии защиты бизнеса, более 40% из них решены положительно. Общая сумма защищенных прав составила более 111,3 млрд тенге: отменены штрафы и пени, исполнены договорные обязательства контрагентов, возвращено имущества, отменено уведомлений», - отметил Кулибаев.

На системную основу поставлена работа с Генеральной прокуратурой, Агентством по делам госслужбы и противодействию коррупции, Верховным Судом. В результате существенно снизилось давление правоохранительных органов на предпринимателей. По инициативе НПП введен механизм досудебного урегулирования споров – Апелляционная комиссия по налоговым и таможенным спорам при Министерстве финансов РК. Уже рассмотрено 157 жалоб на налоговые и таможенные проверки, по которым в пользу бизнеса решено порядка 40%.

Мониторинг административных барьеров позволил выявить 584 проблемных вопроса, из которых на сегодня 394 уже разрешены (67%).

За последние 5 лет совместно с Правительством удалось добиться сокращения 800 разрешений (было – 1115, сейчас – 315), что дает бизнесменам ежегодную экономию на сумму более 1,5 млрд тенге.

В целях реализации Послания Главы государства проведена большая работа по дерегулированию бизнеса. В результате отменяются выборочные проверки, часть из них заменяется проф.контролем, сокращаются контрольные функции госорганов – на 30% (из 544   сокращено 108), количество требований, предъявляемых к предпринимателям, - на 50 % (с 30 497 до 17 654), сроки проверок – на 50% (с 30 до 15 рабочих дней).

Совместно с Правительством, при поддержке депутатов Мажилиса Парламента, проведена гуманизация административного законодательства. В результате, в Кодекс об административных правонарушениях включены важные для бизнеса новшества.  Это возврат института освобождения от ответственности при малозначительности правонарушения, снижение размера штрафов в среднем на 30% (по 157 составам), возможность оплатить штраф с 50%-ной скидкой (по более чем 300-м составам Кодекса), расширение института применения предупреждения (теперь по 45 статьям вместо 14 ранее).

Важным является и дальнейшая работа по передаче госфункций в конкурентную среду и саморегулирование.  

В рамках программы развития конкурентоспособности (в реальности импортозамещение) НПП уже провела паспортизацию 1342 предприятий обрабатывающей промышленности. По итогам опроса предприятий определены три основные проблемы: нехватка оборотных средств, проблемы со сбытом, проблемы с сырьем. Выявлена недозагрузка предприятий в приоритетных отраслях, в среднем предприятия отраслей загружены на 50-60%. Проведен анализ рынка, определен перечень товаров (125 номенклатура), объем импорта которых составляет свыше 20 млн долларов. По этим товарам имеются производственные мощности на территории Казахстана, что позволяет осуществить импортозамещение.

НПП «Атамекен» на постоянной основе ведется работа по пересмотру подходов по закупкам. На постоянной основе проводятся мероприятия по продвижению отечественной продукции, и в первую очередь, на внутреннем рынке.

На сегодняшний день подготовлено положение о создании малых индустриальных зон, ведется работа по сбору заявок от МСБ и инвесторов для размещения проектов в индустриальных зонах; в 10 регионах (г. Астана, г. Алматы, Атырауской, Актюбинской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской, Мангистауской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях) обеспечено 50%-ое участие представителей бизнеса в 6 ключевых консультативно-совещательных органах. Как известно, во всех регионах созданы Комиссии по контролю местного содержания, ведется работа по поддержке местных товаропроизводителей.

Что касается нефинансовой поддержки предпринимателей, то в Центры обслуживания и Центры поддержки предпринимательства с 2014 года обратились более 500 тыс. предпринимателей, которым оказано более 800 тыс. нефинансовых услуг. На базе ЦПП открыты бизнес-школы для начинающих предпринимателей. С 2015 года проведено обучение 48 661 чел.

«Нацпалата сейчас развивает проект «Atameken Services». Создана инфраструктура и автоматизировано 76 услуг в рамках работы ЦОП. В пилотном online-режиме оказано более 18 000 услуг. Дальнейшим шагом развития сервисных услуг станет реализация проекта «Правительство для бизнеса» на площадке НПП «Атамекен», - добавил Тимур Кулибаев.

 

Задачи на будущее

 

Председатель правления Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Аблай Мырзахметов, подводя пятилетние итоги, рассказал о 5 основных стратегических задачах дальнейшего движения НПП «Атамекен».

«Как будем дальше двигаться: доступное финансирование, новые подходы к индустриализации, человеческий капитал, массовое предпринимательство и цифровизация «Atameken Services». Хотел бы вас проинформировать, что все наши ЦОПы будут цифровизованы. Фактический с первого июля мы перейдем, все услуги будем получать электронно, это позволит оптимизировать заложенные деньги,», - добавил Мырзахметов.  

Одним из результативных и эффективных проектов Национальной палаты – стал проект «Бастау» по обучению безработных и самозанятых основам предпринимательства. В 2017 году по этой программе обучено 15 тысяч безработных и самозанятых. Более 8 тыс. защитили свои бизнес-проекты. 3314 смогли открыть и расширить бизнес. Создано порядка 10 тысяч рабочих мест.

В 2018 году, для охвата финансированием всех выпускников проекта, по инициативе Главы государства, на микрокредитование  дополнительно выделено порядка 20 млрд тенге.

Увеличены масштабы проекта: в текущем году он охватит 160 районов, 41 город  и 30 тысяч участников.  Ожидаемый эффект - 10 тысяч новых бизнес-проектов и создание 30 000 новых рабочих мест.

Интересно, что опыт проекта «Бастау» лег в основу разработки для учащихся 10-11 классов программы по предмету «Основы предпринимательства и бизнеса». В 2018-2019 учебном году этот предмет планируется внедрить во всех общеобразовательных школах. Сегодня ведется Реестр учебных центров по профессиональной подготовке, повышению квалификации и присвоению квалификации по профессиям технического и обслуживающего труда. На сегодняшний день в Реестр вошли 189 учебных центра из них 125 при предприятиях. В 2017 году проведено обучение 7 982 человек, из них 52% трудоустроены.

Говоря об образовании предпринимателей, Тимур Кулибаев заострил свое внимание на дуальном образовании на примере зарубежного опыта.  

«Я разговаривал с сельхозпроизводителями, и они все достаточно хорошо поддерживают внедрения предмета в сельскохозяйственном направлении в вузе по дуальному образованию. В этом году я буду выходить уже с конкретными предложениями, пока как пилотный проект начнем с Астанинского аграрного университета», - добавил Кулибаев.

Также он отметил, что проект «Бастау» со следующего года будет внедрен в вузах страны. Особое внимание будет уделено медицинским вузам.

«Медики должны медицинский менеджмент знать т.е. они должны деньги свои учиться считать. У нас этой специальности вообще не учат. Их за рубежом готовят, но внутри страны не готовят. Мы подготовим специальную программу для вузов «Как начать свой бизнес». И через НПП «Атамекен» сделаем фонд для студентов», - пояснил Кулибаев.

Продолжая тему медицины, Кулибаев затронул и вопрос о внедрении ОСМС.

«Мы посмотрели, сколько людей платят пенсионные взносы, то есть где-то 5,6 млн из 9 млн работоспособного населения хотя бы один раз в год платят. По ОСМС, я считаю, что вопрос еще нерешенный. Необходимо вместо обязательных платежей инициировать добровольные взносы, которые позволят отразить реально заинтересованное в этой системе население. Пусть ИП и самозанятые начнут платить минимальный символический налог для того, чтобы мы почувствовали, кто у нас на связи, а кто выпадает из системы. Давайте оптимизируем», - посетовал Кулибаев.

 

Председатель Президиума НПП «Атамекен» Тимур Кулибаев в завершение отметил, что самое главное это произошло изменение отношение предпринимателей к властям.

«Конечно, в этом процессе у нас много кочек, об которые мы спотыкаемся, но самое главное вектор движения задан. У предпринимателей поменялось отношение, от нулевой точки, когда предприниматель раньше избегал общения с властями, когда он не хотел, всячески избегал любых встреч с правоохранительными органами, с акиматами, работниками из министерства. Ничего хорошего от властей не ждали. На сегодняшний день эта ситуация поменялась», - заключил Кулибаев.

 

В свою очередь, спикер Мажилиса Парламента РК Нурлан Нигматулин, отметил, что НПП «Атамекен» за годы существования добилась больших результатов.

«Прежде всего, благодаря всесторонней поддержке Президента страны Нурсултана Назарбаева палата состоялась. И не только в масштабах страны, Глава государства выводит ее и на международный уровень. Палата состоялась в первую очередь как эффективная диалоговая площадка, как эффективная экспертная площадка, без экспертизы которой, всех законопроектов, программ, сегодня не может уже работать ни Правительство, ни Парламент. Конечно же достижение такого уровня – это результат и большой системной работы самой палаты», - сказал Нигматулин.

По словам спикера Мажилиса, сегодня перед палатой стоит новая задача, продвигая интересы предпринимателей, создавать широкие возможности для малого и среднего бизнеса, завлекать все большее количество казахстанцев. Он добавил, что НПП «Атамекен» будет вносить свой весомый вклад и в реализацию «Пяти социальных инициатив Президента», и здесь речь идет прежде всего о дальнейшей эффективной реализации такого уникального проекта как «Бастау бизнес».

По мнению Спикера Мажилиса, необходимо возобновить кредитование реального сектора, восстановить кредитования малого и среднего бизнеса. При чем долгосрочное кредитование. Без этого невозможно говорить о выходе экономики на траекторию устойчивого роста и на траекторию устойчивого развития.

«Если для этого необходимо законодательная база, мы ее создадим, я думаю, задачу к 2050 году увеличить долю среднего малого бизнеса ВВП стране до не менее 50% - решить можно. Конечно, задача амбициозная, но для решения есть все возможности», - резюмировал Нигматулин.

В целом можно отметить, что ведется многогранная работа с участием всех заинтересованных государственных ведомств. НПП «Атамекен», реализуя задачи Главы государства, являясь надежным партнером Правительства и Парламента, со своей стороны приложит все усилия для роста и дальнейшего развития предпринимательства в Республике Казахстан.

Кайрат Жандыбаев